【文章內(nèi)容簡介】 評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。.評標委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標人的綜合得分為評標委員會全體成員評分的算術(shù)平均值，計算時保留位小數(shù)。.根據(jù)投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序在前。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。（七）中標候選人的推薦.評標委員會根據(jù)評標結(jié)果，寫出評標報告，確定中標候選人。.招標人有權(quán)對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。.招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。（八）定標中標的標準.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人；.具有良好的履行合同的能力和條件；.保證質(zhì)量、保證供貨期，按照招標文件要求提供售后服務。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務的中標候選人。（二）資格后審.如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。.上述審查將考慮中標候選人的財務、技術(shù)能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。.如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進行實地考察。．招標人還可以對中標候選人同類項目有關(guān)價格進行考察。如果在質(zhì)量和服務要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。.如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。.在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。（三）中標通知書.招標代理人應當在規(guī)定時間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關(guān)文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標通知書”。.中標通知書經(jīng)備案后，招標代理人應當在個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。.中標公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。（四）簽訂合同.中標人在收到中標通知書后應當按有關(guān)規(guī)定與招標人簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。
.如果中標人無正當理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂書面合同，將沒收其投標保證金，并承擔相關(guān)法律責任。（五）履約保證金（本項目不采用）（六）招標代理人服務費.招標代理人向中標人按招標文件的規(guī)定和標準收取代理服務費。.中標人在領(lǐng)取“中標通知書”時，須向大連中招招投標代理有限公司繳納代理服務費。.招標代理服務收費標準:招標類別費率中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標以下—注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代理業(yè)務中標金額為萬元，計算招標代理服務收費額如下：萬元＝萬元（）萬元＝萬元（）萬元＝萬元（）萬元＝萬元合計收費十＋＋＝（萬元）.本次招標代理服務費按服務招標標準向中標人收取。（七）其他注意事項：.投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；.投標人應遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；.投標人應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投標文件被拒絕。第二章 合同條款及合同格式合同條款及合同格式項目名稱：采購編號：合同編號：甲方（買方）：乙方（賣方）：甲乙雙方根據(jù) 年 月 日大連市政府采購項目的采購結(jié)果，甲方接受乙方為本項目 采購所做的投標文件，乙方必須完全按成交通知書中項目履行義務。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同）。一、合同范圍 二、項目完成時間： 項目實施地點： 三、付款方式：項目完成并驗收完畢后，招標人在財政資金下達后支付至結(jié)算核定價款的百分之九十五，其余款即結(jié)算核定價款的百分之五作為質(zhì)量保證金，系統(tǒng)正常運行一年后若無質(zhì)量問題招標人在財政資金下達后七日內(nèi)一次性付清（無息）。 四、合同金額（一）本合同金額為(大寫): 元 (￥: 元) 人民幣。（詳見報價表）五、服務內(nèi)容及基本要求由于服務的技術(shù)性所決定，不能對此次采購項目的詳盡內(nèi)容一一列舉，具體事宜，應服從招標人的解釋說明。 （一）、服務內(nèi)容及要求： （二）、服務方式： （三）、甲方向乙方提供所采購項目的所有技術(shù)資料原件。 （四）、乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供使用的有關(guān)技術(shù)資料。 （五）、未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。如果乙方將甲方提供的材料提供給合同外的第三人，由此產(chǎn)生的糾紛和給甲方帶來的一切損失，由乙方承擔。六、調(diào)試和驗收、驗收依據(jù) 驗收依據(jù)為甲方提供的功能設(shè)計需求清單及本項目投標文件提交的各技術(shù)方案。具體依據(jù)如下：（）本項目招、投標書的所有文件，尤其是項目需求部分；（）工程施工過程中的經(jīng)雙方簽字的變更需求（如有），包括《二次開發(fā)方案》《軟件功能描述與操作說明書》《合同或合同變更情況》。、驗收需提交的資料和成果（）項目建設(shè)方案（）項目實施方案（）培訓計劃（）軟件使用說明（）研究開發(fā)成果（）其他相關(guān)資料七、違約責任（一）甲方無故逾期付款的，甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。（二）乙方逾期開展維護服務的，乙方應按逾期服務總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從待付款中扣除。逾期超過約定日期十個工作日不能服務的，甲方可解除本合同。乙方因逾期服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值百分之五的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任八、不可抗力事件處理（一）在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。（二）不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。（三） 不可抗力事件延續(xù)天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。九、爭議的解決（一）在履行合同過程中發(fā)生爭議時，雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，采用下列第 種方法解決。.提交大連仲裁委員會仲裁；.依法向招標人所在地人民法院提起訴訟。十、合同生效及其它（一）合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。（二）合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)市財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報大連市政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。（三）下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力：.服務清單和分項價格表.服務方案.乙方投標文件的內(nèi)容及澄清內(nèi)容.其他與本合同相關(guān)的單據(jù).本合同適用的特殊條款（四）本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。（五）本合同正本一式四份（招標人、投標人、招標代理機構(gòu)及大連市政府采購監(jiān)督管理處各執(zhí)一份），具有同等法律效力，合同簽訂后七個工作日內(nèi)送達大連市政府采購監(jiān)督管理處確認備案，在項目驗收合格后立即將驗收報告（一份）送達招標代理機構(gòu)。甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：授權(quán)委托代理人： 授權(quán)委托代理人：電話： 電話：傳真： 傳真：郵政編碼： 郵政編碼：開戶銀行： 開戶銀行：帳號： 帳號：簽訂地點： 簽訂日期：注：本合同范本僅作為參考文本。合同簽訂時，招標人與中標人可按實際情況進行調(diào)整，但合同不得有與招標文件實質(zhì)性背離的條款。第三章 項目需求及技術(shù)要求第一部分 技術(shù)部分《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》）要求通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，充分利用信息化手段，將管理制度、管理措施、管理流程以及崗位責任分工等嵌入到信息系統(tǒng)中，降低人為因素的干擾，保護信息安全，實現(xiàn)對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動風險的防范和管控。大連市環(huán)保局目前已經(jīng)實現(xiàn)了財務、資產(chǎn)、項目庫的信息化管理，為進一步推進我局內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，提升財務管理水平，結(jié)合我局內(nèi)部控制工作實際，為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的延續(xù)性和完整性，本著“節(jié)約投資、降低風險、快速實施、快速應用、快速見效”的原則，擬采取“擴充完善，升級改造”的方式完成大連市環(huán)境保護局財政資金管理系統(tǒng)的建設(shè)。一、 應用范圍局機關(guān)及局屬二級預算單位二、建設(shè)目標及內(nèi)容（一）項目建設(shè)目標通過財政資金管理系統(tǒng)的研發(fā)應用，實現(xiàn)對局系統(tǒng)各預算單位資金預算、財務收支、政府采購、項目建設(shè)、資產(chǎn)管理、合同管理等業(yè)務管理，以及有關(guān)財務資金管理環(huán)節(jié)資金預算執(zhí)行信息的程序控制，全面規(guī)范財政資金管理行為，提高資金使用效益，強化資金使用安全和風險控制。一是，建立健全全局各預算單位自下而上的財政資金支付申報、審批環(huán)節(jié)的流程控制，固化管理流程，強化預算約束，增強預算執(zhí)行透明度。二是，實現(xiàn)專項資金項目過程管理與資金支付信息共享，保證項目資金按程序、按進度，依法依規(guī)撥付，提高項目資金使用效率，提升資金預算精細化管理水平。三是，實現(xiàn)項目實施過程與財政資金使用、會計核算，以及項目采購和實物資產(chǎn)一體化管理，確保財務信息質(zhì)量和財政資金安全。 四是，實現(xiàn)對財政資金指標的導入，以及資金支出、統(tǒng)計、分析和執(zhí)行進度的評估與考核。（二）項目建設(shè)內(nèi)容在現(xiàn)行的建設(shè)項目管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)和實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采取“整合、擴充、升級改造”的方式，主要完成三大部分內(nèi)容的建設(shè)：一是新增《財政資金管理系統(tǒng)》；二是滿足業(yè)務關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)共享的要求，對現(xiàn)有的建設(shè)項目管理、會計核算管理、實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能進行信息關(guān)聯(lián)性改造；三是將機關(guān)和二級預算單位的歷史財務數(shù)據(jù)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)全部移植到改造后的新系統(tǒng)中。三、項目主要管理功能需求★.研發(fā)財政資金管理系統(tǒng)主要達到的管理功能 財政資金管理系統(tǒng)主要是建立財政資金預算指標及執(zhí)行情況管理數(shù)據(jù)庫，通過資金預算收支及項目實施進度，對項目用款計劃的申報、審核、審批，以及資金撥付過程等實施程序控制，并能夠根據(jù)工作需要對資金收支情況進行分類統(tǒng)計、匯總、分析，和執(zhí)行進度評估與考核，從而實現(xiàn)對資金預算執(zhí)行的事前、事中和事后監(jiān)督，實時掌握項目建設(shè)進展及資金執(zhí)行相關(guān)信息。（）系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。一般由領(lǐng)導或領(lǐng)導授權(quán)專人負責管理。該系統(tǒng)是整個信息系統(tǒng)的管理基礎(chǔ)，通過該模塊可把本系統(tǒng)的管理需求、管理標準、管理流程進行規(guī)范設(shè)置，確保上下一致。主要包括：對所有單位的單位信息、部門信息、崗位信息、操作人員信息、角色設(shè)置、角色數(shù)據(jù)授權(quán)、審批流程等自定義功能設(shè)置。還包括系統(tǒng)運行所需的其他基礎(chǔ)信息的設(shè)置，實現(xiàn)對日常業(yè)務管理流程、規(guī)則等的統(tǒng)一控制管理，有效規(guī)范各單位的資金支出管理行為。（）財政資金指標庫管理。應用于市局機關(guān)及所屬二級預算單位，主要完成各類財政資金計劃管理，通過財政資金預算指標庫管理，詳細記錄部門預算及各項年度專項資金預算執(zhí)行和項目進展信息。提供預算項目、資金性質(zhì)、功能科目、資金支付等多角度、多方面統(tǒng)計、匯總、分析及考核功能，既可以按照對全局的預算指標進行匯總分析，又可以掌握每個單位的每一項財政資金指標使用情況，和專項資金項目建設(shè)進度，為市局實時動態(tài)地掌握各單位財政資金的使用情況、項目實施情況，合理統(tǒng)籌安排資金，提高資金使用效益，提供詳盡、科學的基礎(chǔ)支撐。（）用款計劃內(nèi)部審批管理。應用于局屬各二級預算單位。主要完成各單位用款計劃的申報、內(nèi)部審核、內(nèi)部審批等功能。在用款計劃的申報過程中，系統(tǒng)將嚴格按照可用資金指標進行控制，對無預算或超預算指標的支出，系統(tǒng)將自動限制申報；完善內(nèi)部審批機制，只有通過內(nèi)部審核、審批的用款計劃才能被市局受理審核，強化各預算單位內(nèi)部資金使用管理；在計劃申報過程中，涉及項目采購的（包括政府采購和自行采購），受項目庫管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)和合同管理程序控制，且按項目進度及合同