【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上、20%以下；全市直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下。　一次災(zāi)害過(guò)程造成損失未達(dá)到較大災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的均為一般自然災(zāi)害?！?zāi)害分級(jí)管理自然災(zāi)害按輕重不同實(shí)行分級(jí)管理。特別重大自然災(zāi)害由省人民政府統(tǒng)一處置；重大自然災(zāi)害由省人民政府統(tǒng)一管轄；較大自然災(zāi)害由泰安市人民政府統(tǒng)一管轄；一般自然災(zāi)害由市人民政府管轄。　災(zāi)情報(bào)告　災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容（1）災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。（2）災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹街鎮(zhèn)、村飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。（3）因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量；需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。（4）已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口、借住房屋人口、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口；己救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口、已救濟(jì)傷病人口、己安排傷病救濟(jì)款；已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)?！?zāi)情報(bào)告（1）自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及時(shí)向市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。（2）災(zāi)情初報(bào)凡發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害，造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，鎮(zhèn)政府應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)以內(nèi)向市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情；市政府及有關(guān)部門(mén)在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行初步匯總、核實(shí)，上報(bào)泰安市政府及有關(guān)部門(mén)。（3）災(zāi)情續(xù)報(bào)在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。鎮(zhèn)政府每天8時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向市民政局上報(bào)，較大以上自然災(zāi)害市民政局每天9時(shí)之前向泰安市民政局報(bào)告情況。（4）災(zāi)情核報(bào)災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市民政局報(bào)告；市民政局應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全市匯總數(shù)據(jù)上報(bào)泰安市民政局和市政府?！?bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報(bào)。　災(zāi)情核定　市政府及有關(guān)部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)安排或組織對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查，核定實(shí)際損失，確認(rèn)災(zāi)害等級(jí)?！〔块T(mén)會(huì)商核定。市民政局應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、科技、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情?！∈忻裾纸M織專家評(píng)估小組，通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查對(duì)災(zāi)情進(jìn)行專家評(píng)估，核實(shí)最終災(zāi)情?！∈忻裾衷跒?zāi)情核定后，要建立因?yàn)?zāi)死亡人員、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人員花名冊(cè)，為開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建和生活救助提供可靠依據(jù)。6　應(yīng)急響應(yīng)　應(yīng)急響應(yīng)的基本要求　突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，市有關(guān)部門(mén)及災(zāi)區(qū)街鎮(zhèn)應(yīng)做出應(yīng)急響應(yīng)并采取應(yīng)急行動(dòng)?！∫话阕匀粸?zāi)害發(fā)生后，達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的，應(yīng)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（1）召集有關(guān)部門(mén)，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。（2）組織市級(jí)有關(guān)部門(mén)緊急行動(dòng)，幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。必要時(shí)請(qǐng)求駐肥人民解放軍、武警部隊(duì)支援。（3）派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。（4）向泰安市政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)情況。（5）向?yàn)?zāi)區(qū)緊急下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資?！≥^大以上自然災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)省、泰安市政府規(guī)定，市政府應(yīng)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，緊急投入抗災(zāi)救災(zāi)?！?yīng)急響應(yīng)行動(dòng)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)包括：（1）災(zāi)情監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告與評(píng)估。必要時(shí)可組織專家組深入災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)害損失及其社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)估，為救災(zāi)工作提供決策依據(jù)。（2）緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）應(yīng)急保障。保障救災(zāi)應(yīng)急所需資金；為災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、飲用水、衣被等生活必需品；保障災(zāi)區(qū)交通、通訊暢通和電力供應(yīng)以及緊急救援所需的車(chē)、船等交通運(yùn)輸工具；為參加搶險(xiǎn)的人民解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵等準(zhǔn)備必要的專用物資、器材，并提供必要的生活保障；緊急救治傷病員，控制疫情發(fā)生和蔓延；維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序。（4）預(yù)防次生、衍生災(zāi)害。（5）向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急資金，必要時(shí)向上級(jí)人民政府請(qǐng)求緊急支援。（6）視情組織救災(zāi)捐贈(zèng)。（7）恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)毀損的居民住房、學(xué)校校舍；修復(fù)因?yàn)?zāi)毀損的交通、通訊、水利、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。（8）向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息?！?yīng)急響應(yīng)程序根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度，市級(jí)設(shè)定四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。一級(jí)響應(yīng)由市長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作；二級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委主任（分管副市長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)救助工作；三級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委副主任（市民政局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)救助工作；四級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局分管副局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)救助工作。市減災(zāi)委各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行本部門(mén)職責(zé)?！∷募?jí)響應(yīng)　災(zāi)害損失情況（1）本市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、強(qiáng)雷電、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程造成下列后果之一的：死亡1人以上、3人以下；緊急轉(zhuǎn)移安置200人以上、1000人以下；倒塌房屋100間以上、500間以下。（2）發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：傷10人以上、50人以下；緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上、500人以下；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上、200間以下。　啟動(dòng)程序按照如圖2的工作流程，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。　響應(yīng)措施由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局分管副局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。（1）災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室立即開(kāi)展以下工作：向泰安市民政局報(bào)告災(zāi)情；及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；會(huì)商有關(guān)部門(mén)落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持；視情況向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組。（2）市減災(zāi)委辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班。（3）災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，派出由市減災(zāi)委辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的民政局現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)街鎮(zhèn)的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)街鎮(zhèn)開(kāi)展救災(zāi)工作。（4）受災(zāi)街鎮(zhèn)每日8時(shí)前上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，直至災(zāi)情穩(wěn)定。（5）申請(qǐng)和調(diào)撥救災(zāi)款物。根據(jù)災(zāi)區(qū)街鎮(zhèn)申請(qǐng)，市民政局制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)；如有需要，災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作；（6）收集、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)情信息。與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息。組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，提出對(duì)策。接到災(zāi)害發(fā)生信息后，編發(fā)《災(zāi)情快報(bào)》，報(bào)送泰安市民政局和市委、市政府，并通報(bào)有關(guān)成員單