【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 申請(qǐng)人須知 1．總 則 1． 1 項(xiàng)目概況 1． 1． 1 1． 1． 2 1． 1． 3 1． 1． 4 1． 1． 5 1． 2 資金來(lái)源和落實(shí)情況 1． 2． 1 1． 2． 2 1． 2． 3 1． 3 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求 1． 3． 1 1． 3． 2 1． 3． 3 1． 4 申請(qǐng)人資格要求 1． 4． 1 1． 4． 2 申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合本章第 l． 4． 1 項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： (1)聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體 牽 頭人和各方的權(quán)利義務(wù)； (2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)； (3)通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變； (4)聯(lián)合體各方不得再以 自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審； (5)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的數(shù)量； (6)聯(lián)合體牽頭人所承擔(dān)的工程量必須超過(guò)總工程量的 50％； (7)聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本資格預(yù)審文件的要求，填寫資格預(yù)審申請(qǐng)文件 中的相 應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況； 20 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 (2020 年版 ) (8)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在資格預(yù)審、投標(biāo)、簽約與履行合同 過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。 1． 4． 3 申請(qǐng)人不得存在下列情形之一： (1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) (單位 )； (2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì) 施工總承包的除外； (3)為本標(biāo)段的監(jiān)理人； (4)為本標(biāo)段的代建人； (5)為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； (6)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的； (7)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； (8)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； (9)被責(zé)令停業(yè)的； (10)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； (11)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； (12)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或 重大工程質(zhì)量問(wèn)題的； (13)涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)審查委員會(huì)認(rèn)定不會(huì)對(duì)承 擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響； (14)被省級(jí)及以上交通主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū) 域公 路建設(shè)市場(chǎng)且處于有效期內(nèi)； (15)為投資參股本項(xiàng)目的法人單位。 1． 5 語(yǔ)言文字 1． 6 費(fèi)用承擔(dān) 2．資格預(yù)審文件 2． 1 資格預(yù)審文件的組成 2． 1． 1 2． 1． 2 2． 2 資格預(yù)審文件的澄清 2． 2． 1 2． 2． 2 2． 2． 3 2． 3 資格預(yù)審文件的修改 2． 3． 1 21 第二章 申請(qǐng)人須知 2． 3． 2 3．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 3． 1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成 3． 1． 1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： (1)資格預(yù)審申請(qǐng)函； (2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書； (3)聯(lián)合體協(xié)議書； (4)申請(qǐng)人基本情況表； (5)近年財(cái)務(wù)狀況表； (6)近年完成的類似項(xiàng)目情況表； (7)正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表； (8)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況； (9)初步施工組織計(jì)劃； (10)其他材料：見申請(qǐng)人須知前附表。 3． 1． 2 3． 2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求 3． 2． 1 3． 2． 2 法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署。 (1)如果資格預(yù)審申請(qǐng)文件由委托代理人簽署，則申請(qǐng)人需提交附有法定代表人 身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。經(jīng)公證機(jī)關(guān)對(duì)授權(quán)委托書中申請(qǐng)人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、申請(qǐng)人的單位章的真實(shí)性作出有效 公證后，原件應(yīng)裝訂在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本之中。申請(qǐng)人無(wú)須再對(duì)法定代表人身份證明進(jìn)行公證。公證書出具的日期應(yīng)與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后。 (2)如果由申請(qǐng)人的法定代表人親自簽署資格預(yù)審申請(qǐng)文件，則不需提交授權(quán)委托 書，但應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、申請(qǐng)人的單位章的真實(shí)性作出有效公證后，將原件裝訂在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 (3)以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，法定代表人授權(quán)委托書 (如有 )須由聯(lián)合體 牽頭 人按上述 (1)目的規(guī)定出具并公證。 3． 2． 3 “ 申請(qǐng)人基本情況表 ” 應(yīng)附企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 (全本 )的 復(fù)印件 (并加 蓋單位章 )、施工資質(zhì)證書副本 (全本 )的復(fù)印件 (并加蓋單位章 )、安全生產(chǎn)許可證副本 22 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 (2020 年版 ) (全本 )的復(fù)印件 (并加蓋單位章 )、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件 (并加蓋單位章 )。 “ 擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表 ” 應(yīng)附項(xiàng)目經(jīng)理 (以及備選人 )和項(xiàng)目總工 (以及備選人 )的身份證、職稱資格證書以及資格預(yù)審條件所要求的其他相關(guān)證書 (如建 造師注冊(cè)證 書、安全生產(chǎn)考核合格證書等 )的復(fù)印件，并應(yīng)提供其擔(dān)任類似項(xiàng)目的項(xiàng)目 經(jīng)理和項(xiàng)目總工的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件，還應(yīng)附申請(qǐng)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委 任的項(xiàng)目經(jīng)理 (以及備選人 )和項(xiàng)目總工 (以及備選人 )的社保繳費(fèi)證明 (并加蓋繳費(fèi)證 明專用章 )或其他能夠證明擬委任的項(xiàng) 目經(jīng)理 (以及備選人 )和項(xiàng)目總工 (以及備選人 ) 參加社保的有效證明材料 (并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章 )。 ① 3． 2． 4 3． 2． 5 “ 近年完成的類似項(xiàng)目情況表 ” 應(yīng)附中標(biāo)通知書和 (或 )合同協(xié)議書、工程接 收證書 (工程竣工驗(yàn)收證書 )的復(fù)印件，具體年份要 求見申請(qǐng)人須知前附表。每張表格 只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 工程接收證書 (工程竣工驗(yàn)收證書 )可以是發(fā)包人出具的公路工程 (標(biāo)段 )交工驗(yàn)收 證書或竣工驗(yàn)收委員會(huì)出具的公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各參建單位 簽發(fā)的工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書。 3． 2． 6 3． 2． 7 3． 3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂、簽字 3． 3． 1 申請(qǐng)人應(yīng)按本章第 3． 1 款和第 3． 2 款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng) 文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人逐頁(yè)親 筆簽署姓名 (封 面、扉頁(yè)、目錄和本頁(yè)正文內(nèi)容已由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代 理人簽署姓名的可不簽署 )，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。以聯(lián)合體 形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理 人按上述規(guī)定簽署。資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由申請(qǐng)人 的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的其他要求見申請(qǐng)人須知前 附表。 3． 3． 2 3． 3． 3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè) (A4 紙幅 )，并編制目錄、且 逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。資格預(yù)審申請(qǐng)文件不 得采用活頁(yè)夾裝訂，否則，招標(biāo)人對(duì)由于資格 預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。裝訂的其他要求見 申請(qǐng)人須知前附表。 _________________________ ① 對(duì)于采用有限數(shù)量制進(jìn)行資格審查的技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和長(zhǎng)大隧道工程，還應(yīng)要求申請(qǐng)人按照第四 章“ 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 ” 中 “ 四、申請(qǐng)人基本情況表 ” 表 44 一表 4_7 的格式和要求填寫相關(guān)表格并提交相關(guān)證明材料。 23 第二章 申請(qǐng)人須知 4．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 4． 1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí) 4． 1． 1 4． 1． 2 4． 1． 3 4． 2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 4． 2． 1 4． 2． 2 4． 2． 3 4． 2． 4 5．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查 5． 1 審查委員會(huì) 5． 1． 1 5． 1． 2 5． 2 資格審查 6．通知和確認(rèn) 6． 1 通知 6． 2 解釋 6． 3 確認(rèn) 通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 以書面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加 投標(biāo)或明確 表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)。因此造成潛在投標(biāo)人數(shù)量不足 3 個(gè) 的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)①。 _____________________ ① 直接招標(biāo)是指直接采用資格后審方式招標(biāo)，下同。 24 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 (2020 年版 ) 8．紀(jì)律與監(jiān)督 8． 1 嚴(yán)禁賄賂 8． 2 不得干擾資格審查工作 8． 3 保密 8． 4 投訴 申請(qǐng)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有 權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見申請(qǐng)人須知前附表。 9．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 9． 1 申請(qǐng)規(guī)定 9． 1． 1 每個(gè)申請(qǐng)人可提出資格預(yù)審申請(qǐng)和允許中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)應(yīng)符合申請(qǐng)人須知 前附表的規(guī)定。 9． 1． 2 申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件 (初步施工組織計(jì)劃除外 )將作為施工合 同文件的組成部分。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，申請(qǐng)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中填報(bào)的項(xiàng) 目經(jīng)理 (以及備選人 )和項(xiàng)目總工 (以及備選人 )不允許更換。 9． 1． 3 自購(gòu)買資格預(yù)審文件之日起，申請(qǐng)人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式 (電話、傳 真、電子郵件 )一直 有效，以保證往來(lái)函件 (資格預(yù)審文件的澄清、修改等 )能及時(shí)通知申 請(qǐng)人，并能及時(shí)反饋信息，否則招標(biāo)人不承擔(dān)由此引起的一切后果。 9． 2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的修改 資格預(yù)審申請(qǐng)文件按要求送達(dá)后，在規(guī)定的遞交截止時(shí)間前，申請(qǐng)人可以撤回申請(qǐng) 文件或修改申請(qǐng)文件。如需修改申請(qǐng)文件，應(yīng)當(dāng)以正式函件提出并做出說(shuō)明。 修改資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正式函件是資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分，其形式要求、 密封方式、送達(dá)時(shí)間，應(yīng)符合資格預(yù)審文件的要求。 9． 3 招標(biāo)人的權(quán)力 招標(biāo)人有對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行核實(shí)和澄清的 權(quán)力，若招標(biāo)人在資格審查時(shí)或 必要的調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有弄虛作假行為，將取消其資格預(yù)審資格，并將其弄虛作 假行為上報(bào)省級(jí)交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請(qǐng)人須知前附表。 25 第三章 資格審查辦法 26 第三章 資格審查辦法 (合格制 ) 第三章 資格審查辦法 (合格制 )① 資格審查辦法前附表 ② 條款號(hào) 審查因素與標(biāo)準(zhǔn) 初 步 宙 查 標(biāo) 準(zhǔn) (1)申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì) 證書、安全生產(chǎn)許可證一致； (2)資格預(yù)審申請(qǐng)函有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章； (3)資格預(yù)審申請(qǐng)文件按照資格預(yù)審文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨； (4)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)段必須與購(gòu)買資格預(yù)審文件的標(biāo)段一致； (5)申請(qǐng)人的法定代表人身份證明或授權(quán)委托書以及所附公證書符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 ； (6)資格預(yù)審申請(qǐng)文件逐頁(yè)簽署情況符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 ； (7)資格預(yù)審申請(qǐng)文件正、副本份數(shù)符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 ； (8)資格 預(yù)審申請(qǐng)人如果以聯(lián)合體形式申請(qǐng)，符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定； (9)資格預(yù)審申請(qǐng)文件沒有對(duì)招標(biāo)人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求，沒有對(duì)申請(qǐng)人的責(zé)任和義務(wù)提出實(shí)質(zhì)性修改； ??