【文章內容簡介】 安監(jiān)部在履行職責過程中發(fā)現了重大問題和隱患，應及時向風場提出整改要求，如果風場不按要求進行整改的，應下達《安全生產監(jiān)督通知書》（見附件A），風場應按照通知書的要求在規(guī)定期限內給予書面答復。8 附則 本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負責解釋 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。 附件A：安全生產監(jiān)督通知書20 年第 號簽發(fā)人： 時間： 年 月 日 ： 你單位存在以下問題：違反了 之規(guī)定。限你單位在 天內完成整改。如對本通知書有異議，請于 天內，以書面形式向發(fā)送單位陳述理由。 （章） 年 月 日規(guī)程、制度管理規(guī)定1　范圍本規(guī)定明確了大唐樺南風力發(fā)電有限公司規(guī)程、制度的管理、編制、修訂和復查規(guī)則。本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司規(guī)程、制度管理。2　引用文件中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定　大唐集團制〔2008〕28號3 總則　嚴格貫徹、執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的有關安全生產的法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度和反事故技術措施。在貫徹中應結合本單位的實際情況制定實施細則和補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定標準?！「髀毮懿块T和各風場應按照要求，建立健全保障安全生產的各項規(guī)程、制度，形成完整的安全生產的規(guī)程、制度體系，達到安全生產各項工作“凡事有章可循，凡事有據可查”的要求。4　規(guī)程、制度的編制　生產部應根據上級頒發(fā)的規(guī)程、制度編制風電場如下規(guī)程制度： 根據反事故技術措施和設備廠商的說明書，組織編制各類規(guī)程、制度，經生產主管領導批準后執(zhí)行?！「鶕峨娏ㄔO施工及驗收技術規(guī)范》（DL/T 504795）和《風力發(fā)電廠檢修規(guī)程》（DL/T7972001）及國家及其他有關規(guī)范、規(guī)程、設備制造廠家資料、工程設計要求，制定風電場檢修管理制度；編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準，經生產主管領導批準后執(zhí)行。 根據《SL1500系列風力發(fā)電機組操作手冊》和《SL1500系列風力發(fā)電機組安全手冊》編制風電場運行規(guī)程，經生產主管領導批準后執(zhí)行。 安監(jiān)部應根據上級頒發(fā)的有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)定及標準制度編制風電場安全管理制度體系，經生產主管領導批準后實施。5　規(guī)程、制度的修訂與復查　當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本單位事故防范措施改變時，生產部應及時組織對現場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂，經審批后以正式文件形式下發(fā)執(zhí)行?！∩a部應在每年年初，對現場規(guī)程進行一次復查、修訂；不需修訂的，也應出具復查人、批準人（生產主管領導）簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關人員?！‖F場規(guī)程每3至5年進行一次全面修訂、審定，并印發(fā)，現場規(guī)程的補充或修訂，應嚴格履行審批手續(xù)。　每年在各單位復查、修訂工作完成后，由生產部進行統(tǒng)計，公布一次企業(yè)現行有效的規(guī)程制度清單?！「黝愐?guī)程應發(fā)至相關生產人員及技術（安全）管理領導、專業(yè)人員，運行班組應有檢修工藝規(guī)程，檢修班組應有運行規(guī)程；各部室、風電場、班組及個人按規(guī)定配齊相應的規(guī)程、制度并應有明細。6 附則 本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負責解釋 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。反違章管理規(guī)定1　目的為了深入開展反違章工作，建立大唐樺南風力發(fā)電有限公司反違章工作常態(tài)機制，做到反違章工作制度化、標準化管理，充分調動各級人員反違章工作積極性，嚴抓嚴防違章行為，消除生產過程中的違章現象，防止各類事故的發(fā)生，依據《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》，制定本規(guī)定。2 范圍本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司反違章工作管理。3 引用標準《中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定》 大唐集團制〔2008〕28號《中國大唐集團公司安全生產獎懲規(guī)定》 大唐集團制〔2005〕42號《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》 4　定義　違章違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差?！×晳T性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全工作規(guī)程的行為。5　總則　反違章活動是通過完善規(guī)章制度，規(guī)范人的行為，改善作業(yè)環(huán)境，力爭達到本質安全，最大程度地保證安全生產，實現預防為主方針的一項重要手段。 反違章管理應采用分級管理、逐級負責、責任連帶、積分處罰、全員控制、自我約束的方法，要通過長期的、連續(xù)的、一貫的宣傳、教育、整治、管理，最終達到實現消滅違章的目的。 反違章工作應堅持 “獎懲教結合、預防為主、綜合治理”的原則，要加強宣傳教育，提高全員的安全生產意識，狠抓習慣性違章，深層次挖掘管理和裝置性違章，嚴懲一切違章行為，重獎在反違章工作中表現突出的單位和個人，風電場要根據本本風場的具體情況制定反違章管理細則。 風場要積極參與并大力組織開展創(chuàng)建無違章風場和無違章班組活動，明確各級人員反違章工作職責，有效形成反違章工作人人有責，群防群治的管理局面。 公司每年年初，要根據上級部門的有關要求和公司安全生產實際，制定年度反違章行動計劃，風場要根據公司反違章行動計劃，結合本風場實際，制定反違章行動實施計劃，并組織貫徹落實。 為加強對反違章工作的組織領導，公司成立反違章工作領導小組，由總經理為組長，各分管副職任副組長，成員由安監(jiān)部、生產部、工程部等各部門負責人及風場廠長組成，辦公室設在安全監(jiān)察部。 反違章工作領導小組的職責：——負責組織制定、修訂和落實反違章管理標準及各項規(guī)章制度；——負責組織編制和落實公司反違章行動計劃；——協(xié)調解決反違章工作中出現的各類問題和所需的人、財、物；——監(jiān)督各風場反違章工作開展情況，定期或不定期組織反違章工作的檢查，總結經驗，提出改進措施；——討論反違章工作的重大獎懲事項。6 反違章工作職責及要求 員工反違章工作職責及要求： 認真學習并掌握上級及公司反違章工作的有關要求及各項規(guī)章制度，不斷提高自身的安全意識和防護技能。 工作中嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范自身的安全行為，努力做到不傷害自己，不傷害他人和不被他人所傷害。 發(fā)現有人違章或有不安全行為應及時制止和糾正。 對違章指揮和強令冒險作業(yè)應提出異議并拒絕執(zhí)行。 班組反違章工作職責及要求： 貫徹落實公司及風場反違章工作的各項要求及安全生產各項規(guī)章制度，認真開展本班組反違章工作。 抓好班組人員的安全思想教育，提高人員的安全意識及防護技能。 建立班組違章檢查制度和職工違章檔案，定期開展反違章查處活動。 建立班組違章管理記錄，對職工違章行為進行記錄，并按照“四不放過”的原則，組織分析違章原因，提出處理意見，制定整改措施。 每天的班前會，應根據當日作業(yè)內容，布置反違章工作的重點和要求，班后會對反違章工作進行總結。 每周的安全日活動應分析本班組及其他同類型單位發(fā)生的典型違章現象，從中吸取教訓，提高職工的安全意識，并對班組一周來的反違章工作進行總結、分析和考核?！★L場反違章工作職責及要求： 貫徹落實公司反違章工作的各項要求及安全生產各項規(guī)章制度，認真開展本風場反違章工作。 督促和指導各班組反違章工作的開展，建立本單位違章檢查制度和職工個人違章檔案，定期開展反違章查處活動。職工個人違章檔案要對員工本人的工作經歷、崗位技術能力、安全培訓學習情況、違章情況、所受過的處罰與獎勵情況進行詳細記載，違章積分卡應裝入員工個人違章檔案，并按要求填寫和執(zhí)行。 風場領導每周至少兩次深入生產現場，對班組人員作業(yè)及勞動紀律進行檢查。 每月根據檢查情況對反違章工作進行總結、分析、考核，制定下一步反違章工作重點并上報廠安監(jiān)部?！“脖O(jiān)部反違章工作職責及要求 安監(jiān)部是公司反違章工作總的監(jiān)督和管理部門，在反違章領導小組的帶領下，負責組織并監(jiān)督風場反違章工作的開展。 應充分利用安全月、春秋檢、冬訓等有利時機，組織開展安全生產宣傳教育及規(guī)程制度考試，提高作業(yè)人員的安全意識和防護技能。 組織建立、修訂、完善各項安全規(guī)章制度，為生產人員提供標準的作業(yè)規(guī)范。 根據生產作業(yè)情況，采取多種檢查方式，對生產過程中的違章情況進行檢查。 每月組織一次夜間查崗，準確掌握作業(yè)人員遵章守紀情況，及時發(fā)現管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并進行糾正。 每月對全廠反違章活動開展情況進行一次全面總結、分析和考核，并在違章曝光欄中張貼。 建立全員違章管理臺帳，以年度為單位，統(tǒng)計違章積分，按照積分值管理辦法，下達違章積分通知單，提出處罰、停職學習意見，并監(jiān)督執(zhí)行。對停職學習人員應規(guī)定學習內容，直至考試合格后方可上崗。 建立違章曝光通告制度，以開辟違章曝光欄、網上反違章專欄，以及會議通報等形式，曝光違章情況，汲取經驗教訓，從而達到警示全員的目的。 生產部反違章工作職責及要求 生產部應協(xié)助安監(jiān)部抓好對公司反違章工作的管理，積極參加公司組織的夜間查崗及其他各類違章違紀檢查。 對現場作業(yè)除主要負責技術管理和指導外，還應對出現的各類違章現象和不安全苗頭及時進行制止和糾正。 采取一切有力措施積極消除生產現場設備、設施、工器具及作業(yè)環(huán)境等方面存在的不安全隱患，努力為作業(yè)人員提供良好的工作條件和作業(yè)環(huán)境，杜絕裝置性違章的發(fā)生。7 各級管理人員反違章工作到位標準 風場應在控制室設立違章檢查記錄本，記錄各級管理人員和班組檢查違章情況。 對各級管理人員檢查違章的要求如下： 公司總經理應每季度至少1次進入現場檢查員工有無違章現象，并填寫違章檢查記錄。 生產副總經理應每月至少1次進入現場檢查員工有無違章現象，并填寫違章檢查記錄。 安監(jiān)部主任和安監(jiān)部專工應每周至少1次進入現場檢查員工有無違章現象，并填寫違章檢查記錄。 風場廠長及其它管理人員應每周至少2次進入現場檢查員工有無違章現象，并填寫違章檢查記錄。 班組長、班組安全員應每周至少3次進入現場檢查員工有無違章現象，并填寫違章檢查記錄。 班組每項作業(yè)，工作負責人或操作監(jiān)護人必須檢查工作組成員是否有無違章現象，發(fā)現后應及時制止和糾正。 以下工作安監(jiān)部、生產部以及風場廠長必須及時到位監(jiān)督檢查：——3臺以上風力發(fā)電機組非計劃停運及檢修后啟動并網；——110kV等級以上設備停（送）電操作及母線設備清掃預試；——風力發(fā)電機組安裝檢修后試驗（如：超速試驗、飛車試驗、振動試驗，正常停機試驗及安全停機、事故停機試驗）；——變電設備、繼電保護、勵磁系統(tǒng)等技術改造后，第一次投運；——大型設備（如：葉片、機艙、塔筒、變壓器芯、線路穿墻套管等）的吊裝、卸運；——其它可能造成重大人身傷害和設備損壞的作業(yè)。 春秋檢設備檢查作業(yè)現場、大小修作業(yè)現場、大型技術改造項目、復雜的設備檢修作業(yè)及倒閘操作，有關領導必須到現場檢查有無違章現象，對違章人員要嚴肅考核。8　違章行為表現及分類 根據集團公司和省公司違章行為分類辦法，將違章行為分為嚴重違章行為、比較嚴重違章行為、一般違章行為。 嚴重違章行為嚴重違章行為是指一旦造成后果，不僅對本人，還對他人人身安全造成嚴重威脅的行為；有可能造成設備嚴重損壞的行為；違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《風力發(fā)電場安全規(guī)程》中“嚴禁……”的行為。具體表現形式如下：——誤（漏）拉（合）斷路器、誤（漏）打開（關閉）閥門、誤（漏）接（拆）線、誤（漏）投（退）壓板（連線、連片）、誤（漏）裝（拆）主要安全設施、誤（漏）裝（拆）試驗用地線、誤升（降）壓或升（降）壓超限（包括電氣）、誤動、誤碰引起設備故障或人身傷害、誤設計、誤計算、誤整定；——帶負荷拉（合）隔離開關（一次插頭）、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關、一次插頭）、走錯間隔（位置）、投（切）位置錯誤、誤操作引起非同期并列、發(fā)出錯誤調度令或誤操作令、錯用材料、配件或設備；——不認真交接班，由于接班狀態(tài)不清引發(fā)不安全現象；——未按規(guī)定進行設備巡視檢查；——運行人員脫崗或干與工作無關的事造成了后果；——無票作業(yè)或操作(特殊規(guī)定除外)；——使用不合格工作票(操作票)；——操作中遺漏或顛倒操作項目；開關設備未使用雙重編號；——作業(yè)或操作前未進行危險點分析或安全交底；——電氣倒閘操作中遺漏地線或重要工器具；——正式操作前不進行模擬操作，監(jiān)護人與操作人一起操作或脫崗位從事其他活動；——未經批準的人員擔任工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人、監(jiān)護人、操作人；——設備停電檢修不辦理工作票或工作票中組織、技術措施不完善；——未經批準檢修工作中途換人，不熟悉工作內容和工作范圍；——未經同意，擅自操作設備或擴大檢修工作范圍；——未經授權擅自越級操作風機控制系統(tǒng)參數及遠程監(jiān)控系統(tǒng)；——作業(yè)（操作）未設監(jiān)護人或監(jiān)護不到位；——工作負責人和許可人不按規(guī)定到現場，辦理工作許可和終結手續(xù)；——工作許可人（含值長）不認真審查工作票所列安全措施是否完善就辦理開工手續(xù)；——工作負責人未按規(guī)定親自辦理工作許可終結手續(xù)；——電氣作業(yè)不執(zhí)行工作間斷、轉移、終結制度；——隨意增加作業(yè)人員又不進行安全交底，辦理有關審批手續(xù)；——工作負責人不按工作票要求檢查安全措施落實情況，作業(yè)前未向工作人員交代安全措施執(zhí)行