【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專賣辦負(fù)責(zé)人對(duì)辦案員送呈的結(jié)案報(bào)告進(jìn)行審批，認(rèn)為所有程序履行到位、符合結(jié)案條件的，則轉(zhuǎn)呈分管專賣領(lǐng)導(dǎo)審批，認(rèn)為不符合結(jié)案條件的，則退回案件處理員。主任結(jié)案報(bào)告表分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專賣辦負(fù)責(zé)人送呈的結(jié)案報(bào)告進(jìn)行審批，認(rèn)為所有程序履行到位、符合結(jié)案條件的，則案件結(jié)案，認(rèn)為不符合結(jié)案條件的，則退回案件處理員。分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)案報(bào)告表案件處理員對(duì)案件結(jié)案并將案卷裝訂成冊(cè)。 案件處理員案件處理員對(duì)案件卷宗和《撤銷立案報(bào)告表》進(jìn)行歸檔保存。案件處理員卷宗、卷宗目錄、撤銷立案報(bào)告表流程考核標(biāo)準(zhǔn)考 核 目 標(biāo)考 核 辦 法考核頻次考核部門案件辦理合格率檢查案卷季考考核組流程支持文件行業(yè)規(guī)章制度序號(hào)文件名稱(文號(hào)或發(fā)布日期)備 注湖南省煙草專賣行政處罰案卷評(píng)查實(shí)施辦法（湘煙法[]號(hào)）國家煙草專賣局關(guān)于修訂《煙草專賣行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》的通知，（國煙專[]號(hào)）關(guān)于全省煙草專賣行政處罰案卷適用的有關(guān)意見（湘煙辦通報(bào)第期，年月日）相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件序號(hào)文件名稱(文號(hào)或發(fā)布日期)備 注中華人民共和國煙草專賣法（中華人民共和國主席令第號(hào)）中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例（中華人民共和國國務(wù)院令第號(hào)）中華人民共和國行政處罰法（中華人民共和國主席令第號(hào)）煙草專賣行政處罰程序規(guī)定（國家局令第號(hào)）相關(guān)記錄序號(hào)記錄名稱記錄編號(hào)填制收集部門保管部門保管年限一般程序案件卷宗專賣系統(tǒng)表格專賣辦辦公室永久 罰沒卷煙管理流程目的:規(guī)范罰沒物品管理，確保罰沒物品保存、處理及時(shí)準(zhǔn)確。適用范圍:縣局（分公司）。流程圖流程描述步驟說 明負(fù)責(zé)部門（人）輸出稽查員兼市管員依法對(duì)查獲的涉案卷煙開具《先行登記保存通知書》，并登記保存涉案物品稽查員兼市管員先行登記保存通知書案件處理員對(duì)移交的物品進(jìn)行清點(diǎn)、驗(yàn)收，實(shí)物與《先行登記保存通知書》中的物品、數(shù)量核對(duì)無誤后入庫，履行交接手續(xù)。建立《查獲卷煙出入庫登記表》臺(tái)帳。案件處理員查獲卷煙登記表對(duì)先行登記保存的專賣品、專賣制品及時(shí)輸入案件處理信息系統(tǒng)案件處理員先行登記保存案件處理信息系統(tǒng)案件處理員根據(jù)案件辦理的需要和案件處理結(jié)果，對(duì)涉案卷煙出庫，并登記《查獲物品出入庫登記表》案件處理員查獲卷煙出入庫登記表案件處理員認(rèn)為涉案卷煙需要進(jìn)行質(zhì)量鑒定，制作《卷煙鑒別檢驗(yàn)委托書》，稽查員兼市管員提取相應(yīng)的涉案卷煙作為樣品煙送檢；案件處理員待案件結(jié)案后，假冒卷煙適時(shí)集中銷毀時(shí)出庫；案件處理員根據(jù)案件辦理結(jié)果，對(duì)應(yīng)返還給當(dāng)事人的涉案物品憑《先行登記保存物品發(fā)還清單》及時(shí)發(fā)還當(dāng)事人,并收回《先行登記保存通知書》當(dāng)事人聯(lián)；案件處理員根據(jù)《罰沒卷煙指定收購書》對(duì)需要收購、變賣的先行登記保存物品出庫案件處理員卷煙鑒別檢驗(yàn)委托書、違法物品銷毀記錄表、先行登記保存物品發(fā)還清單、罰沒煙草專賣品移交單流程考核標(biāo)準(zhǔn)考 核 目 標(biāo)考 核 辦 法考核頻次考核部門罰沒卷煙管理現(xiàn)場(chǎng)檢查、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)季考考核組流程支持文件行業(yè)規(guī)章制度序號(hào)文件名稱(文號(hào)或發(fā)布日期)備 注罰沒卷煙管理辦法（國煙專[]號(hào)）相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件序號(hào)文件名稱(文號(hào)或發(fā)布日期)備 注相關(guān)記錄序號(hào)記錄名稱記錄編號(hào)填制收集部門保管部門保管年限查獲卷煙出入庫登記本專賣系統(tǒng)表格專賣辦專賣辦年 煙草專賣零售許可證行政許可流程（新辦、變更、延續(xù)）目的:規(guī)范煙草專賣零售許可證行政許可流程（新辦、變更、延續(xù)），確保新辦、變更、延續(xù)煙草專賣零售許可證及時(shí)準(zhǔn)確。適用范圍:縣局（分公司）。流程圖流程描述步驟說 明負(fù)責(zé)部門（人）輸 出申請(qǐng)人根據(jù)需求填寫《煙草專賣零售許可證新辦申請(qǐng)表》、《煙草專賣零售許可證延續(xù)申請(qǐng)表》、《煙草專賣零售許可證變更登記申請(qǐng)表》申請(qǐng)人煙草專賣零售許可證新辦申請(qǐng)表、煙草專賣零售許可證延續(xù)申請(qǐng)表、煙草專賣零售許可證變更登記申請(qǐng)表信息兼內(nèi)勤管理員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，根據(jù)不同情況分別作出處理。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員信息兼內(nèi)勤管理員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要提出申請(qǐng)的，及申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本職權(quán)范圍的，制作、送達(dá)《煙草專賣許可證不予受理通知書》，并告知不予受理原因。證件管理員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)依法需要提出申請(qǐng)的，及申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本職權(quán)范圍的，要予以受理。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員煙草專賣行政許可不予受理通知書信息兼內(nèi)勤管理員對(duì)予以受理的申報(bào)材料進(jìn)一步核對(duì)。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員信息兼內(nèi)勤管理員再根據(jù)不同情況分別處理：一種是申請(qǐng)材料有誤，申請(qǐng)人能當(dāng)場(chǎng)更正的，允許當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)更正；補(bǔ)正材料不齊全或不符合法定形式的，申請(qǐng)人不能當(dāng)場(chǎng)更正的，出具《煙草專賣零售許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，當(dāng)事人在日內(nèi)補(bǔ)全；申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，應(yīng)受理煙草專賣許可證申請(qǐng)。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員煙草專賣零售許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書信息兼內(nèi)勤管理員制作、送達(dá)《煙草專賣行政許可受理通知書》和《煙草專賣零售許可證申請(qǐng)材料接收憑證》，并將申請(qǐng)材料及時(shí)交該片區(qū)市管員。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員煙草專賣零售許可證申請(qǐng)材料接收憑證、煙草專賣行政許可受理通知書稽查員兼市管員接到申請(qǐng)材料后在個(gè)工作日內(nèi)實(shí)地勘驗(yàn)情況,并將勘驗(yàn)結(jié)果（新辦證要求填寫是否有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相應(yīng)的資金、是否有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場(chǎng)所、是否符合合理布局的要求）填寫《煙草專賣零售許可證實(shí)地核查記錄》，再將資料匯總交給證件管理員。在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)過程中如遇突發(fā)事件，則啟動(dòng)《煙草專賣局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?；閱T兼市管員煙草專賣零售許可證實(shí)地核查記錄專賣辦負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)勤交來的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，提出擬辦意見，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批。主任兼大隊(duì)長分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)申請(qǐng)資料做出準(zhǔn)予許可決定和不予行政許可決定。分管領(lǐng)導(dǎo)信息兼內(nèi)勤管理員根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)作出的不予行政許可的決定制作不予行政許可決定書，并轉(zhuǎn)交給市管員。內(nèi)勤根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定制作準(zhǔn)予行政許可決定書并打印煙草專賣零售許可證，并轉(zhuǎn)交給市管員。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員煙草專賣零售許可證不予行政許可決定書、煙草專賣零售許可證準(zhǔn)予行政許可決定書稽查員兼市管員應(yīng)送達(dá)準(zhǔn)予（不予）許可決定書，準(zhǔn)予許可的打印煙草專賣零售許可證，并請(qǐng)申請(qǐng)人簽署送達(dá)回證?；閱T兼市管員煙草專賣零售許可證送達(dá)回證稽查員兼市管員對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行歸檔?；閱T兼市管員煙草專賣零售許可證行政許可卷宗、煙草專賣零售許可證行政許可卷宗目錄、煙草專賣零售許可證行政許可備考表信息兼證件管理員登記臺(tái)帳。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員卷煙經(jīng)營戶許可證申請(qǐng)受理臺(tái)帳、經(jīng)營戶許可證申請(qǐng)不予受理臺(tái)帳、煙草專賣零售許可證登記臺(tái)帳、煙草專賣零售許可證變更臺(tái)帳、煙草專賣零售許可證延續(xù)臺(tái)帳 流程考核標(biāo)準(zhǔn)考 核 目 標(biāo)考 核 辦 法考核頻次考核部門辦證合格率現(xiàn)場(chǎng)檢查、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)季考考核組 流程支持文件行業(yè)規(guī)章制度:序號(hào)文件名稱(文號(hào)或發(fā)布日期)備 注煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定 （國煙?！尽刻?hào)）使用煙草專賣許可證行政許可文書和規(guī)范卷宗檔案管理的通知（國煙?！尽刻?hào)）煙草專賣零售類行政許可文書和卷宗檔案管理的通知 （湘煙專【】號(hào)）郴州市卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)合理布局規(guī)劃 （年月日）湖南煙草專賣零售許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定(試行) （湘煙專[]號(hào)）湖南省煙草專賣局關(guān)于煙草專賣零售類行政許可文書和卷宗檔案管理有關(guān)事宜的通知 （湘煙專[]號(hào)）煙草專賣零售許可證管理辦法（試行） （湘煙專[]號(hào)）相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件序號(hào)文件名稱(文號(hào)或發(fā)布日期)備 注中華人民共和國煙草專賣法（中華人民共和國主席令第號(hào)）中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例（中華人民共和國國務(wù)院令第號(hào)）中華人民共和國行政許可法（中華人民共和國主席令第號(hào)）煙草專賣許可證管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會(huì)第號(hào)令）相關(guān)記錄序號(hào)記錄名稱記錄編號(hào)填制收集部門保管部門保管年限新辦零售許可證卷宗專賣系統(tǒng)表格專賣辦辦公室永久變更零售許可證卷宗專賣系統(tǒng)表格專賣辦辦公室永久延續(xù)零售許可證卷宗專賣系統(tǒng)表格專賣辦辦公室永久 煙草專賣零售許可證管理流程(停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)、補(bǔ)辦)目的:規(guī)范煙草專賣零售許可證管理流程(停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)、補(bǔ)辦)，確保停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)、補(bǔ)辦煙草專賣零售許可證及時(shí)準(zhǔn)確。適用范圍:縣局（分公司）。流程圖流程描述步驟說明負(fù)責(zé)部門（人）輸出申請(qǐng)人根據(jù)需求填寫《煙草專賣零售許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表》(停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)、補(bǔ)辦) 申請(qǐng)人煙草專賣零售許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表內(nèi)管干事、信息兼證件管理員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，根據(jù)不同情況分別作出處理。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員申報(bào)材料內(nèi)管干事、信息兼證件管理員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要提出申請(qǐng)的，及申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本職權(quán)范圍的，制作、送達(dá)不予受理通知書，對(duì)不予受理的行政許可應(yīng)告知當(dāng)事人不予受理的原因。證件管理員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)依法需要提出申請(qǐng)的，及申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本職權(quán)范圍的，要進(jìn)一步核對(duì)資料。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員煙草專賣行政許可不予受理通知書、煙草專賣行政許可受理通知書內(nèi)管干事、信息兼證件管理員對(duì)予以受理的申報(bào)材料進(jìn)一步核對(duì)。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員申報(bào)材料內(nèi)管干事、信息兼證件管理員再根據(jù)不同情況分別處理：一種是申請(qǐng)材料有誤，申請(qǐng)人能當(dāng)場(chǎng)更正的，允許當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)更正；補(bǔ)正材料不齊全或不符合法定形式的，申請(qǐng)人不能當(dāng)場(chǎng)更正的，出具《行政許可補(bǔ)正材料一次性告知書》，當(dāng)事人在日內(nèi)補(bǔ)全；申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，應(yīng)受理煙草專賣許可證申請(qǐng)。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員煙草專賣零售許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書、煙草專賣零售許可證申請(qǐng)材料接收憑證、煙草專賣行政許可受理通知書內(nèi)管干事、信息兼證件管理員送達(dá)《受理通知書》，并將申請(qǐng)材料及時(shí)通知該片區(qū)市管員。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員受理通知書稽查員兼市管員接到申請(qǐng)材料后在個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況，并在申請(qǐng)材料上簽署意見，再將資料匯總交給內(nèi)勤。在實(shí)地查看過程中如遇突發(fā)事件，則啟動(dòng)《煙草專賣局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?；閱T兼市管員申報(bào)材料專賣辦負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)管干事、信息兼證件管理員交來的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，提出擬辦意見。如申請(qǐng)資料不符合法定形式，將申請(qǐng)資料退回給內(nèi)管干事、信息兼證件管理員；如申請(qǐng)資料符合法定形式，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批。主任兼大隊(duì)長申報(bào)材料分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)申請(qǐng)材料做出予以辦理或不予辦理的決定。不予辦理的，退回給內(nèi)管干事、信息兼證件管理員審查；予以辦理的，交內(nèi)勤在系統(tǒng)里錄入后，填寫《煙草專賣行政許可管理類事項(xiàng)辦理通知書》，一并將資料交給市管員歸檔。分管領(lǐng)導(dǎo)煙草專賣行政許可管理類事項(xiàng)辦理通知書內(nèi)管干事、信息兼證件管理員在系統(tǒng)里錄入后，填寫《煙草專賣行政許可管理類事項(xiàng)辦理通知書》，一并將資料交給市管員歸檔。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員煙草專賣行政許可管理類事項(xiàng)辦理通知書稽查員兼市管員送達(dá)《煙草專賣行政許可管理類事項(xiàng)辦理通知書》，對(duì)煙草專賣許可管理類材料進(jìn)行歸檔?；閱T兼市管員內(nèi)管干事、信息兼證件管理員登記臺(tái)帳。內(nèi)管干事、信息兼證件管理員卷煙零售戶停業(yè)臺(tái)帳、煙草專賣零售許可證歇業(yè)（注銷）臺(tái)帳、卷煙零售戶恢復(fù)入網(wǎng)臺(tái)帳、煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦臺(tái)帳 流程考核標(biāo)準(zhǔn)考 核 目 標(biāo)考 核 辦 法考核頻次考核部門辦證合格率現(xiàn)場(chǎng)檢查、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)季考考核組 流程支持文件行業(yè)規(guī)章制度序號(hào)文件名稱(文號(hào)或發(fā)布日期)備 注煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定（國煙?！尽刻?hào)）使用煙草專賣許可證行政許可文書和規(guī)范卷宗檔案管理的通知（國煙?！尽刻?hào)）煙草專賣零售類行政許可文書和卷宗檔案管理的通知（湘煙?！尽刻?hào)）郴州市卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)合理布局規(guī)劃
（年月日）湖南煙草專賣零售許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定(試行)（湘煙專[]號(hào)）湖南省煙草專賣局關(guān)于煙草專賣零售類行政許可文書和卷宗檔案管理有關(guān)事宜的通知（湘煙專[]號(hào)）煙草專賣零售許可證管理辦法（試行）（湘煙專[]號(hào)）相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件序號(hào)文件名稱(文號(hào)或發(fā)布日期)備 注中華人民共和國煙草專賣法（中華人民共和國主席令第號(hào)）中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例（中華人民共和國國務(wù)院令第號(hào)）中華人民共和國行政許可法（中華人民共和國主席令第號(hào)）煙草專賣許可證管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會(huì)第號(hào)令） 相關(guān)記錄序號(hào)記錄名稱記錄編號(hào)填制收集部門保管部門保管年限停業(yè)零售許可證卷宗專賣系統(tǒng)表格專賣辦專賣辦永久歇業(yè)零售許可證卷宗專賣系統(tǒng)表