【文章內容簡介】 不健全或檢漏設施失靈在瓦斯聚積地點，漏電產(chǎn)生火花時；l、在瓦斯聚積地區(qū)，打開或修理礦燈出現(xiàn)火花時；②可能發(fā)生火災事故的原因和地點a、采空區(qū)和廢巷內留有大量浮煤或廢坑木，遇老空封閉不嚴造成微量漏風引起自然火災；b、放炮使用失效炸藥，放炮后沒有完全爆炸導致起火或引起爆炸；c、井下放炮違背技術操作規(guī)程，如用明火放炮、放糊炮、用礦燈放炮、裝藥過少等引起火災；d、電氣電焊時防護措施不得力或未嚴格執(zhí)行措施引起火災；e、井口生為、電氣焊、使用電爐、大燈保暖等引起火災；f、電器設備如；電纜、開關、變壓器、接線盒、電機、放炮母線等超負荷運行、短路、失爆等引起火災；g、轉動機械缺油，摩擦等引起火災；h、井下采區(qū)變電所變壓器嚴重缺油超負荷運行引起火災；i、油料的運輸，保管和使用不當引起火災；j、井口檢身制度不嚴，人員帶火種入井引起火災；k、木料場管理不善，人員帶火種進入引起火災；③可能發(fā)生水災事故的原因和地點a、由于地質資料不清在大斷層附近出現(xiàn)小斷層導水或所留保護煤柱偏小。b、采掘工作面在施工過程中，由于煤層直接底直接覆蓋于灰?guī)r之上或隔水層較薄時；c、掘進工作面在進至邊界時無及時停止前進，致使保安煤柱減少時；d、在雨季、地面洪水通過采動裂隙灌入井下時；e、井下排水系統(tǒng)及備用系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障，不能及時排水時；f、因高壓停電時間過長或供電系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障致使主排水系統(tǒng)不能工作時；g、臨近礦井違反開采范圍越界開采，致使老空水竄入本礦人時；h、沿空掘進巷道掘至可能有老空水時。④、可能發(fā)生冒頂事故的原因和地點a、掘進工作面的支架沒有按照作業(yè)規(guī)程及時架設或者架設質量達不到質量標準，遇壓力時；b、在采掘工作面使用或者更換不合格金屬支架，致使放炮崩翻棚子又未及時處理時；c、掘進工作面無按照作業(yè)規(guī)程施工，空頂距超過規(guī)程規(guī)定，以及無架棚空頂時間過長時；d、采掘工作面過老巷或遇地質變化，采取措施不得力時；e、半煤巖巷掘進，當煤在頂部，下部巖石較硬，放炮前未及時；f、調整巷道未用臨時支護時；g、各巷道的交分叉點往往壓力較大，支護材料長期失修時；h、回采工作面初次來壓，周期來壓，壓力較大而措施又不得力時。⑤重大危險源監(jiān)測、監(jiān)控措施a、建立健全物質安全技術資料，要求配置相應的應急器材。b、凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位，區(qū)域內所有設施的更改需要按程序審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內。c、安全員對區(qū)域內的消防器材及應急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結合，保障設施正常運轉使用。d、運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運，進入重大危險源區(qū)域的運輸車輛必須采取相應措施方可入內。f、根據(jù)具體要求和國家有關規(guī)定，在重大危險區(qū)域內安裝有4路可燃性氣體報警器，對重要崗位進行實時監(jiān)測。g、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的單位將給予獎勵，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故隱患知情不報者將給予處罰。 ⑥管理體系重大危險源排查與治理實行閉合管理的體系（即：排查、治理、檢查、驗收）。每月由總經(jīng)理組織召開一次重大危險源排查，將排查結果在調度會公示并組織基層（隊）認真組織學習。并在隱患公示欄公示。⑦責任追究規(guī)定a、總經(jīng)理每月必須召開一次重大危險源排查會議，對排查出的重大危險源排查必須分專業(yè)明確治理單位和責任人，限定治理期限。b、因重大危險源匯報不及時、治理不及時、整改措施落實不及時造成的非人身事故的責任者，除事故分析的責任處罰外，同事按事故造成的經(jīng)濟損失的責任人進行處罰。c、因重大危險源匯報不及時、治理不及時、整改措施落實不及時造成的人身事故責任者，除事故的責任處罰，情節(jié)嚴重的將依據(jù)法律、法規(guī)追究其責任。d、各級現(xiàn)場檢查人員、跟班安全員要認真落實重大危險源的整改，對生產(chǎn)期間出現(xiàn)的隱患要先治理后施工，不排除不能生產(chǎn)。e、重大危險源在治理過程中，施工單位要明確項目負責人，在人員和物資的落實上要首先滿足危險源治理的需要，保證工程完成。f、重大危險源實行分級負責，責任落實做到“三不準”、“五落實”，即班組能解決不推給隊，隊組解決不推給公司，項目、措施、資金、完成時間、責任人五落實。(十二) 應急宣傳教育制度為增強職工安全意識和自我防護素質，提高應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本制度。 　　主要內容 　　切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)務部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質，提高應對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。①以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作 結合實際，深入分析面臨的安全形勢，做好應急管理工作；宣傳預案的主要內容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有： 　 a圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。b進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發(fā)事件的綜合素質。同時，總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。 ②以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識?！　、垡詫ｎ}宣傳活動為載體，增強職工安全意識。a開展公共安全主題宣傳活動。b宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。工作要求 ①積極開展應急管理宣傳教育工作a制訂宣傳教育工作計劃。樹立牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。b多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育?！? c健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應急管理宣傳教育。d動員職工積極參與。②加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。③提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行。(十三) 應急培訓制度 為促進應急培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質、業(yè)務素質和工作能力，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調和突發(fā)事件的處置應對能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，特制定本制度。應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：①堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則；②堅持分級負責，分類管理的原則；③堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則；④堅持以人為本、按需施教的原則；⑤堅持教學相長、保證質量的原則；⑥堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則 。職教科負責本公司應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。培訓的主要內容。重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析本礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。各級各部門（單位）應急管理機構除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。①以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。②以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內在素質，提高工作能力。③以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。職教科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。1加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。1教育培訓檔案內容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。 (十四) 救護隊學習和訓練制度學習和訓練要做到年有計劃，季有安排，月有圖表，各小隊應按照計劃進行活動。堅持理論學習，業(yè)務訓練和身體素質鍛煉，全年不少于60%的時間進行各項學習和訓練?？嗑毣竟Γ獜膰?，從難，從實際出發(fā)，每天早晨由值班負責人和小隊長組織值班人員進行八項體質鍛煉。每月進行一次佩戴氧氣呼吸器演習，并按照標準要求嚴格進行操作，認真完成訓練任務。根據(jù)學習、訓練計劃，定期對指戰(zhàn)員進行理論考核，身體素質考核及業(yè)務達標檢查。及時做好學習、訓練記錄，并按要求及時總結。(十五) 應急預案管理工作制度 應急救預案是企業(yè)貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針和實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、程序化、科學化的重要工作。為充分發(fā)揮應急管理機構的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定本制度。各職能科室編寫后由調度室進行匯總經(jīng)公司各業(yè)務部門和公司領導會審后提交主體礦進行會審。會審完成后統(tǒng)一印制成冊下發(fā)各相關職能科室存檔備案。會審結束后交上級安監(jiān)部門及調度室備案。應急救援預案原則上每年修訂一次，但至少每兩年修訂一次，當隸屬關系、法人、生產(chǎn)工藝、環(huán)境、職責、法規(guī)發(fā)生變化或部門要求修訂時要及時修訂。對應急預案和應急演練實施情況，應急設施、設備和物資等儲備情況進行檢查，每年不少于一次。培訓由安監(jiān)科、職教科組織進行，培訓工作必須具有針對性，不同事故類型由不同的專業(yè)技術人員進行培訓。對應急預案和應急演練實施情況，應急設備、設施和物資等儲備情況，應急指揮和操作人員具備相應能力的情況進行評價，每年不少于一次。(十六) 應急演練與評估管理制度 為提高應對風險和防范事故的能力，評估應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，特制定本制度。單位主要負責人應根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T90022006）組織相關單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應及時修訂完善應急預案。應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。預案評審的主要內容應包括：總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題；評估預案規(guī)定的應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護人員、特殊環(huán)境、關鍵崗位人員等）在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。每年年底制定下一年度的應急演練計劃，根據(jù)重大事故災害類型制定練計劃和科目，對計劃要有項目、方式、場次、規(guī)模人數(shù)、地點范圍、主要內容、演練計劃時間、負責部門、資金投入等內容。演練計劃制定以后要按時間進行演練對于演練要有相關的記錄、總結、分析、評審意見和防范措施。各次演練要建立相應的管理臺帳、學習、培訓臺帳。應急演練每半年進行一次統(tǒng)計匯總，并寫出半年演練總結和年終工作總結。1演練之前責任部門要制定相應的方案、措施并經(jīng)過公司相關部門和領導的審批。1每年至少要組織一次應急預案演習。應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內的多種演習類型。1成立應急演習指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。1應急演習結束后，應進行演習評審總結，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。1應急演習結束后，演習指揮策劃小組應對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢