【文章內(nèi)容簡介】 點保險機構(gòu)開發(fā)了新一批科技保險相關(guān)新險種，但相對于高新技術(shù)企業(yè)的保險需求來說，這些險種還遠遠不夠。下一步，我們建議中國保監(jiān)會組織相關(guān)試點公司針對高新技術(shù)企業(yè)的一些特殊風險，開發(fā)出更多符合高新技術(shù)企業(yè)需求的創(chuàng)新型產(chǎn)品，為高新技術(shù)企業(yè)提供更加全面的風險保障。（3）繼續(xù)加大對科技保險的宣傳力度科技保險作為一項新事物，目前大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)對它的了解還不夠深入，鑒于此，我局將會同有關(guān)政府部門共同加大對科技保險的宣傳力度。例如，在下發(fā)北京地區(qū)《科技保險專項資金管理辦法》時，以新聞發(fā)布會等形式向在京高新技術(shù)企業(yè)進行宣傳，提高高新技術(shù)企業(yè)對科技保險的接受度。4．探索科技保險的發(fā)展模式吸收借鑒其他試點城市（地區(qū)）的科技保險發(fā)展模式，促進保險公司與中介機構(gòu)的合作，充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，積極嘗試由經(jīng)紀公司作為試點地區(qū)政府和試點企業(yè)的專業(yè)風險顧問來推進試點工作的業(yè)務模式，為高新技術(shù)企業(yè)提供更加專業(yè)化的承保、理賠、風險管理等服務。附一：《2007年北京地區(qū)科技保險承保理賠情況一覽表》試點公司投保家數(shù)總投保金額（萬元）繳納保費總金額（萬元）財政補貼資金數(shù)量賠付金額華泰產(chǎn)險北分100平安養(yǎng)老北分14769600出口信用保險253115．9800總計273125．5700（五）深圳市科技保險試點工作總結(jié)2007年，深圳作為國家科技保險工作試點城市之一，圍繞落實科技保險合作試點備忘錄的各項內(nèi)容，我局會同深圳市保監(jiān)局、華泰保險深圳分公司、中國出口信用保險公司深圳分公司密切合作，制定工作方案和政策措施，落實專項經(jīng)費，加強宣傳推介，有針對性開展了深入細致工作，取得了一定成績和經(jīng)驗?，F(xiàn)報告有關(guān)情況如下：1．思想高度重視，工作起步早，準備充分。2007年初，我局在聯(lián)合深圳保監(jiān)局向國家科技部、中國保監(jiān)會申請深圳開展科技保險創(chuàng)新試點工作的同時，就已與華泰保險深圳分公司、中國出口信用保險公司深圳分公司建立了緊密的工作關(guān)系。各單位對貫徹落實科技部和中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強和改善對高新技術(shù)企業(yè)保險服務有關(guān)問題的通知（保監(jiān)發(fā)〔2006〕129號）》十分重視，有關(guān)領導多次會晤座談，不僅達成共識，還建立相應的聯(lián)動工作機制。華泰深圳分公司還為此成立了科技保險試點工作領導小組和工作組。3月，我局與華泰保險深圳分公司開展專項調(diào)研工作，針對有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放科技保險需求問詢表，了解高新技術(shù)企業(yè)的實際需求和反映。專項調(diào)研為后續(xù)宣傳推廣工作積累了資料，明確了工作重點。2．加強推廣宣傳，企業(yè)反應良好。在科技部和中國保監(jiān)會領導的具體指導和幫助下，我局積極宣傳推廣科技保險試點工作：與華泰深圳分公司一道，在前期調(diào)研的基礎上，針對重點高新技術(shù)企業(yè)（如：華為、中興、比克電池、研祥工控等）重點開展推介工作，通過召開座談會和上門拜訪說明險種，講解政策，取得了較好的效果。我局還與中國信保深圳分公司在深圳市科技企業(yè)相對集中的南山區(qū)開展了兩次較大規(guī)模的政策性信用保險推介會，與會企業(yè)近一百家，反響熱烈。3．政策保障措施得力。由于2007年簽訂科技保險合作試點備忘錄時，我市科技計劃類別和資金額度已經(jīng)確定，備忘錄中有關(guān)1000萬元專項資助經(jīng)費只能列入2008年的科技研發(fā)資金預算，為此，經(jīng)請示市領導，我局會同財政部門，設法在2007年科技計劃資金中進行調(diào)劑，增設科技保險資助計劃和相應專項資金，并且起草了《深圳市科技保險補貼資金管理暫行辦法》。該《辦法》明確規(guī)定：對于符合條件的科技保險保費給予補貼，補貼經(jīng)費不超過試點高新技術(shù)企業(yè)年度科技保險保費的50%，每個企業(yè)每年最高補貼額度一般不超過100萬元。12月初，我局發(fā)布了《2007年深圳市科技保險資助計劃申請指南》，開始受理科技保險保費補貼申請。在隨后一個月中，華泰保險深圳分公司共簽約8家高新技術(shù)企業(yè)，險種主要包括研發(fā)責任險、物質(zhì)損失一切險及研發(fā)人員團體人身意外傷害險，總投保金額為26236萬元，（詳見附件），迄今為止賠付為零。2007年，中國信保深圳分公司共與23家高科技企業(yè)簽署了出口及國內(nèi)貿(mào)易信用保險保單，保單承保金額達80億元人民幣，保費約8000萬人民幣，并帶動企業(yè)獲得貿(mào)易融資近50億元人民幣，其中有8家高新技術(shù)企業(yè)達到資助條件，（詳見附件，此部分補貼尚未下發(fā)）。此外，2007年9月中信保與深圳市政府簽署了全面合作備忘錄，將投入更多資源到深圳高科技企業(yè)方面，全力支持深圳高科技企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。4．體會和建議。 作為科技和金融相結(jié)合的創(chuàng)新業(yè)務，高新技術(shù)企業(yè)對于科技保險有一個認識和接受的過程。參加保險的企業(yè)普遍反映：科技保險可以有效降低和轉(zhuǎn)嫁企業(yè)在自主創(chuàng)新過程中的各類風險；解決企業(yè)在經(jīng)營和創(chuàng)新過程中的后顧之憂,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識。企業(yè)通過購買保險，使保險公司參與到其管理的某些環(huán)節(jié)中,對其規(guī)范管理及安全生產(chǎn)起到一定的積極作用,防止出現(xiàn)重大事故的發(fā)生。由于高新技術(shù)的研發(fā)，往往有投入大而收益不確定的特點，而保險公司的介入在一定程度上打消了投資者的顧忌,對暢通融資渠道起到一定作用。此外，科技保險政策的實施，不僅激發(fā)中小高新技術(shù)企業(yè)參與保險的意識，也突顯出政府為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的服務意識。 企業(yè)也反映了科技保險存在的不足之處，主要包括：第一批推出的科技保險的險種太少,只有六個,還不能全面解決企業(yè)的實際需求；保障范圍過于單一,保障標的限制性強。例如，研發(fā)產(chǎn)品責任險只保障研發(fā)過程中的產(chǎn)品,對于已上市的產(chǎn)品卻不在保障范圍內(nèi),而相當多企業(yè)需要對已面市的產(chǎn)品進行保障等。2008年，深圳市在科技保險的資助經(jīng)費上有了進一步的保障。各有關(guān)單位將進一步加強協(xié)作，在科技部和中國保監(jiān)會的指導和支持下，加強宣傳和推介的力度，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點，探索發(fā)現(xiàn)科技保險工作的新規(guī)律和特點，完善相關(guān)政策措施，使科技保險切實起到為高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新保駕護航的作用。（六）天津市科技保險試點工作總結(jié)從2007年7月科技試點工作啟動以來，天津市科委與各承保保險公司及經(jīng)紀公司互相配合，努力推動科技保險試點工作，現(xiàn)將前一段工作總結(jié)匯報如下。1．領導高度重視科技保險工作天津市被確定為科技保險試點城市后，不論從市領導還是科委領導對此項工作都非常重視，崔津渡副市長專題召開科技保險工作協(xié)調(diào)會，聽取科技保險工作進展情況并協(xié)調(diào)有關(guān)問題，科委領導也多次聽取科技保險工作情況，解決工作中遇到的有關(guān)問題?，F(xiàn)科技保險工作已被列入2008年天津市金融改革創(chuàng)新20項重點工作之中。2．利用各種渠道廣泛宣傳科技保險2007年7月20日，天津市與科技部簽訂《科技保險創(chuàng)新試點備忘錄》以后，我們與華泰財產(chǎn)保險天津公司、平安人壽保險天津公司以及出口信用保險天津公司就如何開展科技保險工作進行了多次的溝通，10月份召開了全市的科技保險推動大會，全市60多家高新技術(shù)企業(yè)及相關(guān)的保險公司、銀行參加了會議，會上市科委以及各保險公司就開展科技保險政策、險種等內(nèi)容進行了專題發(fā)布和宣傳。為掌握企業(yè)的需求情況，會上我們就參會企業(yè)對科技保險品種的需求進行了摸底。繼大型的宣介會后，我們又相繼召開了各種小型的推介會。 為了更廣泛地宣傳科技保險，我們與各種媒體合作，利用報紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等各種渠道對科技保險的相關(guān)內(nèi)容進行宣傳，使企業(yè)對科技保險有了更深的了解。3．制定了政策措施以及工作模式（1）成立了由市科委、華泰財產(chǎn)保險股份有限公司天津分公司、中國出口信用保險公司天津分公司、平安養(yǎng)老保險股份有限公司天津分公司、北京中金保險經(jīng)紀有限公司、天津市科技成果轉(zhuǎn)化中心組成的科技保險試點工作推動工作小組。明確了各方職責。試點企業(yè)名單由市科委提出，各保險公司負責各種險種的宣傳與培訓工作，北京中金保險經(jīng)紀有限公司作為企業(yè)的風險顧問，負責為企業(yè)提供保險經(jīng)紀服務工作。企業(yè)自主選擇適合的險種，與保險公司簽訂保險合同。市科委委托天津市科技成果轉(zhuǎn)化中心負責保險補貼的常年審核受理工作，市科委每半年與投保企業(yè)辦理一次保險費補貼撥款手續(xù)。（2）起草并下發(fā)了《關(guān)于開展科技保險創(chuàng)新試點工作的通知》，明確了相關(guān)政策及有關(guān)事宜。首先選擇100家高新技術(shù)企業(yè)作為第一批試點企業(yè)，在試點期內(nèi)，政府給予保險費用50%的補貼，以后逐步擴大試點企業(yè)規(guī)模并給予不超過30%的補貼。保險費用可在財政撥款資助的天津市科技計劃項目經(jīng)費中列支。（3）市科委委托天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心具體負責科技保險推動工作。轉(zhuǎn)化中心與天津市18個區(qū)縣科委工作上有著密切的聯(lián)系，我們采取通過區(qū)縣科委及各區(qū)縣高新區(qū)與企業(yè)溝通的模式來開展科技保險的推動工作，利用區(qū)縣科委及各區(qū)縣高新區(qū)熟悉所屬企業(yè)情況的特點，請他們幫助我們篩選一些企業(yè)，我們再與企業(yè)面對面進行交流，為企業(yè)量身設計科技保險方案，最終完成投保工作。4．投保情況到目前為止，有6家企業(yè)參與出口信用保險投保，；有7家企業(yè)參與其他險種投保，有的企業(yè)已完成投保，有些企業(yè)投保的前期工作已完成，近期將完成投保合同的簽約工作，保費金額20多萬元。第一批保費補貼準備在四月份發(fā)放到企業(yè)。通過半年多的工作，我們感覺到科技保險確實對企業(yè)規(guī)避風險能起到一定的作用，政府的參與對企業(yè)參保起到了很好的推動作用。但是，在推動工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：（1）科技保險的險種比較少，還有待進一步完善；科技保險的費率比一般商業(yè)保險要高，企業(yè)對此反映較多。（2）科技保險的推動模式還有待進一步研究?？萍急ｋU與商業(yè)保險有所不同，在推動過程中各地的試點都包含了政府的補貼，不同的保險公司經(jīng)營類似的險種，可能就涉及到不同險種如何分配的問題，在實際工作中，造成一些矛盾和分歧，影響工作進度。（3）企業(yè)對保險認識有一定的偏差。長期以來，中國的保險業(yè)在公眾的心里形成了一種難以改變的形象，造成科技保險推動起來也有相當?shù)碾y度。（4）對于已經(jīng)投商業(yè)保險的企業(yè)，轉(zhuǎn)投科技保險也有一定的難度。有相當一部分企業(yè)，長期在其他非科技保險承保的保險公司投保商業(yè)保險，由于與這些保險公司的長期融洽的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)投科技保險也有一定的難度。下一步我們將繼續(xù)深入開展科技保險試點工作，與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，使更多的企業(yè)參加到科技保險試點工作中來，使科技保險試點工作得到進一步發(fā)展。附：企業(yè)投保情況表序號參保企業(yè)名稱保險公司進展情況保費金額（萬美元）投保金額（萬美元）1天津國際物流中心出口信用保險已保2天潤一品有機食品基地出口信用保險已保 4363天津大沽化工股份有限公司出口信用保險已保5064天津市尖峰天然產(chǎn)物研究開發(fā)有限公司出口信用保險已保 655天津天藥藥業(yè)股份有限公司(天發(fā)進出口)出口信用保險已保 6鼎盛天工工程機械股份有限公司出口信用保險已保16 800小計7聯(lián)大通訊發(fā)展有限公司平安保險已保21716元8必佳動物科技藥業(yè)有限公司平安保險待簽13356元9天津天重中直科技工程有限公司平安保險待簽2276410天津市中重科技工程有限公司平安保險待簽2000011天津市同業(yè)科技發(fā)展有限公司平安保險待簽1500012愛思愛（天津）高科技有限公司平安保險待簽3625213天津市同業(yè)科技發(fā)展有限公司華泰保險待簽76000元小計205088元二、試點保險公司總結(jié)（七）人保財險公司科技保險試點工作總結(jié)為積極響應中國保監(jiān)會和國家科技部關(guān)于大力發(fā)展科技保險的號召，自2007年下半年以來，我公司積極部署、統(tǒng)籌安排，以創(chuàng)新思路開展工作，積極申請科技保險試點經(jīng)營資格，針對高科技術(shù)企業(yè)的保險需求開發(fā)了第一批13個綜合性、專業(yè)化的科技保險專用保險產(chǎn)品，并在湖北、天津啟動業(yè)務推廣工作，為開展科技保險業(yè)務進行了充分的準備。目前，我公司在取得科技保險試點經(jīng)營資格后已正式啟動科技保險的實質(zhì)推廣工作。1．我公司開辦科技保險的工作思路（1）工作目標。我公司將在科技保險工作中積極探索，創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)容和業(yè)務模式，通過內(nèi)外互動、總分聯(lián)動、試點先行、全面推動的工作方式，為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險提供全面的保險保障機制，確保今年實現(xiàn)科技保險工作的突破性進展。（2）工作原則。由于科技保險業(yè)務的經(jīng)營模式的特殊性和專業(yè)性，我公司在科技保險工作中遵循創(chuàng)新模式、合作共贏、團隊推進、專業(yè)管控的基本原則。 第一、創(chuàng)新模式。在產(chǎn)品開發(fā)和業(yè)務經(jīng)營模式方面積極探索，一方面創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)模式，充分調(diào)動總、分公司，以及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和高校的技術(shù)力量，在改造現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎上推進科技保險的實質(zhì)性創(chuàng)新，另一方面創(chuàng)新經(jīng)營模式，建立科技保險產(chǎn)品創(chuàng)新基地，以產(chǎn)品創(chuàng)新為主要手段，以總公司的產(chǎn)品開發(fā)、資金、技術(shù)和政策方面的支持為依托，以全方位地為科技保險企業(yè)提供一攬子綜合性保險服務為目標，迅速、扎實地啟動和推進科技保險業(yè)務。第二、合作共贏。堅持政府、公司和高新技術(shù)企業(yè)三方共贏的原則，充分發(fā)揮資格準入和財稅補貼的政策優(yōu)勢，與政府相關(guān)主管部門密切合作，聯(lián)合推動業(yè)務開展。第三、團隊推進。在總、分公司建立專業(yè)化的科技保險管理和業(yè)務服務團隊，明確主管部門和相關(guān)人員，明確工作目標和工作任務，確保工作落實，協(xié)同配合、系統(tǒng)推進，確保業(yè)務開展的效率和質(zhì)量。第四、專業(yè)管控。對科技保險實行專業(yè)化管理，強化對相關(guān)領域風險特征的研究和把握，加強業(yè)務進展的實時跟蹤和定期分析，注重積累管理經(jīng)驗和業(yè)務數(shù)據(jù)，有效防范和控制新領域的業(yè)務風險。（3）工作步驟在具體工作中，我公司計劃分三個步驟來開展科技保險工作。第一階段從2007年10月至2008年3月，首先以武漢市和天津市為試點，成立科技保險產(chǎn)品創(chuàng)新基地，進行科技保險業(yè)務的市場調(diào)研和首期保險產(chǎn)品的開發(fā)工作；第二階段在2008年第二季度開始，以天津市和武漢市分公司為原點，先行推動科技保險工作的開展，在此基礎上，在其它4個科技保險試點市（區(qū)）進行擴大推廣，并研究、開發(fā)第