【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制定本辦法。一、舉報(bào)受理范圍：（一）存在以下重大隱患之一擅自組織建設(shè)的:超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的； 瓦斯超限作業(yè)的； 煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的； 高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； 通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的； 有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的； 有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的； 自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的； 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的； 年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的； 1新建煤礦建設(shè)期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域建設(shè)，或者在其他區(qū)域的建設(shè)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的； 1煤礦實(shí)行整體承包建設(shè)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事建設(shè)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的； 1煤礦改制期間，未明確安全建設(shè)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； 1有其他重大安全建設(shè)隱患的。（按照省政府晉政辦發(fā)[2005]100號(hào)文件規(guī)定內(nèi)容）； 1省政府晉政辦發(fā)[2008]60號(hào)文件規(guī)定存在“十整頓”問(wèn)題擅自組織生產(chǎn)的。 （二）發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、慌報(bào)的。 二、舉報(bào) 鼓勵(lì)群眾對(duì)各類隱患和事故進(jìn)行舉報(bào)。 三、受理 舉報(bào)可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報(bào)等方式，也可以委托他人舉報(bào)，提倡署名舉報(bào)，舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)要提供姓名（名稱）、住址、聯(lián)系電話等情況，舉報(bào)人所舉報(bào)的情況應(yīng)具體明確，包括被舉報(bào)對(duì)象的名稱、地點(diǎn)、行為時(shí)間和行為人等。 設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、核查、處理和獎(jiǎng)勵(lì)群眾舉報(bào)等日常工作。 四、核查 對(duì)于群眾舉報(bào)案件，要按程序及時(shí)處理，應(yīng)當(dāng)立案的要組織人員及時(shí)依法立案查處，確保件件有著落。 五、獎(jiǎng)勵(lì) 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，且舉報(bào)事實(shí)尚沒(méi)有他人舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人酌情給予1000元—10000元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，有效遏制事故的發(fā)生，促進(jìn)安全建設(shè)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度： 一、重大危險(xiǎn)源 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)建設(shè)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 二、重大危險(xiǎn)源等級(jí)分類 按照重大危險(xiǎn)源的種類在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：　　一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；　　二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；　　三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成較大事故的；　　四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。 三、重大危險(xiǎn)源評(píng)估 每一年至少對(duì)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估；并將安全評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和有關(guān)部門備案。重大危險(xiǎn)源的建設(shè)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源及時(shí)重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)主管部門和有關(guān)部門。 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。從事重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估的結(jié)果負(fù)責(zé)。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 安全評(píng)估的主要依據(jù)； 重大危險(xiǎn)源基本情況； 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析； 可能發(fā)生事故的種類及損害程度； 重大危險(xiǎn)源等級(jí)； 監(jiān)控措施方案及防范措施計(jì)劃； 應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià)； 評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議等。 四、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理 應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的級(jí)別，采取有效的措施進(jìn)行監(jiān)控管理。礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)本礦的重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)，并指定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。　　一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物品有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行處理，并每季度向上級(jí)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況?！　《?jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并每半年向上級(jí)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。 三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并每年向上級(jí)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。 必須在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入，并組織對(duì)本礦重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期巡查、登記和上報(bào)等。 必須制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （1）重大危險(xiǎn)源基本情況； （2）應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)； （3）危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)； （4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施； （5）應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源； （6）應(yīng)急響應(yīng)報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式； （7）事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案； （8）保障措施與程序； （9）事故后的恢復(fù)與程序；（10）培訓(xùn)與演練。 及時(shí)組織重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估、監(jiān)控，登記建檔，并制定定期檢測(cè)措施和應(yīng)急預(yù)案。重大隱患整改掛牌督辦制度和責(zé)任追究制度 一、凡日常檢查及定期排查出的重大安全隱患，一律實(shí)行重大安全隱患整改掛牌督辦制度。二、由隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組成員組織堅(jiān)持每日召開安全碰頭會(huì)，對(duì)每日及定期排查出的重大隱患進(jìn)行通報(bào)，經(jīng)討論研究,確定整改方法，制定整改方案，對(duì)其整改進(jìn)行掛牌督辦。三、重大隱患掛牌督辦全過(guò)程進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括重大隱患檢查時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、整改目標(biāo)、整改資金、整改范圍、整改時(shí)限、整改督辦人姓名、整改目標(biāo)落實(shí)情況及是否整改完畢等。四、整改完成的重大安全隱患，督辦人應(yīng)及時(shí)以書面形式向隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)重大安全隱患整改落實(shí)情況，由隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組成員在每日安全碰頭會(huì)上予以通報(bào)。五、督辦人員要高度負(fù)責(zé)，對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。責(zé)任追究：一、嚴(yán)格按照隱患排查治理有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保全礦安全建設(shè)。二、對(duì)日常檢查及定期檢查中存在安全隱患而檢查人員因不負(fù)責(zé)任未查出