【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 構(gòu)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，共人，其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)本次招標(biāo)內(nèi)容在政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)方面專家，按照規(guī)定依法組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體的評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行以下職責(zé)：（）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；（）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；（）確定中標(biāo)候選人名單；（）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所作出的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)無(wú)效。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，封存所有投標(biāo)文件和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)所作出的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)無(wú)效。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的情況予以記錄，并隨采購(gòu)文件一并存檔。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要依法獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意。.符合性審查 對(duì)資格性審查合格的投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，審查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出了響應(yīng)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人提供招標(biāo)文件中標(biāo)明的“原件備查”件進(jìn)行核查，投標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提供。投標(biāo)人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)處理。符合性審查的內(nèi)容包括：（1） 投標(biāo)文件的有效性(簽署情況等)；（2） 投標(biāo)文件的完整性(正本和副本數(shù)量、內(nèi)容是否齊全等)；（3） 對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度（是否存在重大偏離等）。以上符合性審查中內(nèi)容任意一條不滿足，則投標(biāo)文件為無(wú)效文件。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離。重大偏離是指投標(biāo)人所投標(biāo)的范圍、質(zhì)量、服務(wù)等明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)的義務(wù)，糾正這些偏離將對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認(rèn)定須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上同意。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將作為無(wú)效投標(biāo)處理，投標(biāo)人不得再對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容而不尋求外部證據(jù)。凡有下列情況之一的，其投標(biāo)文件也被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，按照無(wú)效投標(biāo)處理：（）未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定密封、簽署、蓋章的；（）資格證明文件不齊全的，或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求的；（）投標(biāo)文件內(nèi)容不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）未提供或提供經(jīng)查驗(yàn)為虛假的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明的；（）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；（）不響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)要求的；（）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算或者最高限價(jià)的；（）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（）未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)的；（）投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)明細(xì)表同一產(chǎn)品同一型號(hào)出現(xiàn)不同單價(jià)的；（）以他人名義投標(biāo)\串通投標(biāo),以行賄手段牟取中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（）違反法律、行政法規(guī)、招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形的。在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，按照無(wú)效投標(biāo)處理并依據(jù)法律、法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。具體表現(xiàn)形式如下：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。有證據(jù)證明投標(biāo)人與招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人串通的其他情形；評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他串通情形。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：()投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；()大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；()單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；()總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。.投標(biāo)文件的澄清評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，該要求應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體人員簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其委托代理人簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可拒絕該投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清和解釋。并非每個(gè)投標(biāo)人都將被要求做出澄清和答復(fù)。.比較與評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為：確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明，本須知條規(guī)定的情形除外；違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)；對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料；其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，并不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。.評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 、本項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)侯選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，除了算數(shù)修正和落實(shí)政府采購(gòu)政策需進(jìn)行的價(jià)格扣除外，不能對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。. 保密及其他注意事項(xiàng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵照評(píng)標(biāo)原則，公平、公正地對(duì)待所有投標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員詢問(wèn)評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響中標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。為保證中標(biāo)結(jié)果的公正性，開(kāi)標(biāo)之后直至授予中標(biāo)人合同時(shí)，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不向投標(biāo)人或其他與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的人員透露。在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之外。． 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。. 廢標(biāo)條款在招標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1） 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2） 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；（）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（）在投標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如有投標(biāo)人聯(lián)合故意抬高報(bào)價(jià)或其他不正當(dāng)行為；（）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；（）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。六、授予合同. 中標(biāo)通知中標(biāo)結(jié)果將在以下網(wǎng)站發(fā)布：河南省政府采購(gòu)網(wǎng)()焦作市公共資源交易中心網(wǎng)（） 在發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)將作為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人在發(fā)布中標(biāo)公告之日起個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)，未在規(guī)定時(shí)間領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)的，中標(biāo)人承擔(dān)由此引起的一切后果。 中標(biāo)人憑《中標(biāo)通知書(shū)》，與招標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前須交納中標(biāo)金額數(shù)額的履約保證金，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。開(kāi)戶名:焦作市公共資源交易中心開(kāi)戶行:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行焦作民主南路分理處賬號(hào) . 簽訂合同及合同的執(zhí)行招標(biāo)人、中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)布之日起日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。雙方所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性修改。 招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、補(bǔ)充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并作為本招標(biāo)文件所列采購(gòu)項(xiàng)目的互補(bǔ)性法律文件，與合同具有同等法律效力。 合同招標(biāo)人、中標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。 中標(biāo)人應(yīng)在采購(gòu)合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)將合同報(bào)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案。 合同雙方如違約，將按《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)中的規(guī)定執(zhí)行。. 質(zhì)疑與投訴 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。 提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人。 潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起個(gè)工作日內(nèi)提出。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（）事實(shí)依據(jù)；（）必要的法律依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期；（）以上資料一式二份（招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份）。 投標(biāo)人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人通過(guò)捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將提請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門將其列入不良行為記錄