關(guān)于規(guī)范和加強流通領(lǐng)域化肥農(nóng)藥(編輯修改稿)
2025-05-13 05:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 確認當事人已銷售化肥、農(nóng)藥商品的數(shù)量和銷售額，做好現(xiàn)場檢查筆錄和當事人詢問筆錄等證據(jù)收集工作，同時將初檢不合格《檢驗報告》和《封存、扣押財物通知書》送達當事人簽收。3．初檢商品復(fù)檢合格的，各級工商行政管理部門應(yīng)及時將復(fù)檢《檢驗報告》送達當事人簽收，解除行政強制措施并作銷案處理。抽樣商品經(jīng)復(fù)檢仍不合格，或檢驗結(jié)果確認期滿而被監(jiān)測人或標稱生產(chǎn)企業(yè)未提出復(fù)檢申請的，已依據(jù)初檢不合格《檢驗報告》采取封存、扣押行政強制措施的工商行政管理部門可視具體情況實施行政處罰。（三）充分利用監(jiān)測結(jié)果，加大辦案力度。1．各級工商行政管理部門執(zhí)法辦案人員應(yīng)憑最終監(jiān)測結(jié)果，連同收集的其他證據(jù)材料，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》、國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》、《廣東省查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為條例》、《欺詐消費者行為處罰辦法》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，對轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資商品的當事人依法實施行政處罰。對于內(nèi)在質(zhì)量被判定為不合格A類（嚴重不合格）、不合格B類（一般不合格）和不合格C類（輕微不合格）的商品，可視具體違法情節(jié)，在法定處罰種類和幅度內(nèi)依法作出行政處罰。2．對不屬工商行政管理職責(zé)范圍的其他違法行為，應(yīng)及時將有關(guān)線索移交給相關(guān)職能部門處理。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)偵查。3．根據(jù)國家工商總局農(nóng)資違法案件統(tǒng)計口徑和我省實際情況，以下三類案件納入市場監(jiān)管部門農(nóng)資違法案件統(tǒng)計范圍：①以省工商局組織實施的化肥農(nóng)藥商品質(zhì)量監(jiān)測檢驗結(jié)果為線索立案查處的農(nóng)資違法案件；②由上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦或督辦的農(nóng)資違法案件；③經(jīng)市場巡查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報，涉案標的物為化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機具及其零配件等四種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資違法案件。三、健全科學(xué)監(jiān)管體系規(guī)范經(jīng)營者日常經(jīng)營行為省局統(tǒng)一開發(fā)的化肥農(nóng)藥商品經(jīng)營者經(jīng)銷臺賬和化肥、農(nóng)藥商品流通數(shù)據(jù)庫，是工商部門實現(xiàn)對化肥農(nóng)藥商品質(zhì)量長效監(jiān)管的基礎(chǔ)，各級工商行政管理部門必須高度重視，積極引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營者建立內(nèi)部管理機制，健全化肥農(nóng)藥商品科學(xué)監(jiān)管體系。（一）規(guī)范健全進銷貨臺帳制度。各級工商行政管理部門應(yīng)當督促轄區(qū)內(nèi)普通農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)自2007年10月開始按照省工商局統(tǒng)一制定的《化肥農(nóng)藥進貨臺賬本》，如實記錄經(jīng)銷的化肥、農(nóng)藥商品進貨情況，并于每月10日前報送工商部門；所有批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售者還需建立化肥、農(nóng)藥商品的銷售臺賬，填寫《化肥農(nóng)藥進貨臺賬本》和《化肥農(nóng)藥銷貨臺賬本》（見附件3），如實記錄銷售到下級經(jīng)銷者的情況，并于每月10日前報送工商部門。對不按照要求建立和報送臺帳的，列入重點監(jiān)管對象加大巡查和抽查力度，如發(fā)現(xiàn)其有違法違規(guī)經(jīng)營行為或者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的商品不合格的，依法從重處罰。（二）完善化肥農(nóng)藥商品流通數(shù)據(jù)庫。1．化肥農(nóng)藥商品流通情況相關(guān)數(shù)據(jù)匯集工作實行分級責(zé)任制。省、市、縣（區(qū)）工商局市場管理部門及工商所（分局）分別在廣東紅盾網(wǎng)農(nóng)資市場監(jiān)管專版上，負責(zé)對本單位登記注冊的農(nóng)資經(jīng)營主體基本信息首次錄入工作，此項工作應(yīng)于10月底之前完成。2．化肥農(nóng)藥商品流通信息需每月定期匯集到廣東紅盾網(wǎng)農(nóng)資市場監(jiān)管專版。省、市、縣（區(qū)）工商局市場管理部門分別負責(zé)督促在本單位登記注冊的區(qū)域批發(fā)經(jīng)營者，于每月10日前通過廣東紅盾網(wǎng)農(nóng)資市場監(jiān)管專版或者其它電子方式提供上月的《化肥農(nóng)藥流通信息匯集表》（見附件4）；工商所（分局）巡查監(jiān)管人員負責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)普通經(jīng)營者提供《化肥（農(nóng)藥）商品進貨信息匯集表》（見附件4），于每月10日前通過廣東紅盾網(wǎng)農(nóng)資市場監(jiān)管專版或其它電子方式報送工商部門。凡經(jīng)營者未能直接上網(wǎng)提供相關(guān)信息的，由上述單位負責(zé)將其提供的信息錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)。（三）基層工商部門加強對農(nóng)資市場巡查監(jiān)管?；鶎友膊楸O(jiān)管人員在巡查監(jiān)管過程中主要做好以下工作：1．核對各級工商行政管理部門首次錄入的轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營主體基本信息，及時校正、更新和完善農(nóng)資信息系統(tǒng)中有關(guān)信息與數(shù)據(jù)；2．檢查指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營主體按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的要求實施進貨查驗制度，督促其建立進銷貨臺帳制度，檢查其臺帳是否與相應(yīng)的票證、實物相符。3．根據(jù)上級部門通報的初檢不合格化肥農(nóng)藥商品名單，檢查核實轄區(qū)內(nèi)相關(guān)經(jīng)營者是否有經(jīng)銷相同廠家、相同品名、相同型號的化肥、農(nóng)藥商品的行為；檢查經(jīng)營者是否存在經(jīng)銷被舉報涉嫌不合格化肥、農(nóng)藥商品行為。4．對重新上市和實施自律管理的化肥農(nóng)藥商品加貼跟蹤標識的真實性和規(guī)范情況進行檢查，并及時將檢查情況通過廣東紅盾網(wǎng)農(nóng)資
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