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正文內(nèi)容

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理制度(編輯修改稿)

2025-05-13 04:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 或標段)介紹或指定建筑材料、設(shè)備及半成品。努力學習,不斷提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、平等待人。堅持獨立自主地開展工作,處理問題有理、有利、有節(jié)。第二十條 項目監(jiān)理機構(gòu)應建立如下制度:設(shè)計文件、圖紙和復測資料的審核及施工圖核對優(yōu)化制度。技術(shù)交底制度和施工單位技術(shù)交底書復審制度。材料、構(gòu)配件及工程試塊檢驗、復檢制度。時效管理、檢查簽字制度。隱蔽工程檢查驗收制度。工程隨工檢查和旁站建立制度。工程質(zhì)量事故報告制度。監(jiān)理日志、例會及監(jiān)理資料檔案管理制度。監(jiān)理工作臺賬、工作月、季度、年度報告制度。監(jiān)理工作考評制度。1工程竣工驗收與工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作制度。第二十一條 監(jiān)理報表的要求:報表填寫應做到:文字清楚、內(nèi)容齊全、不得漏頁、漏項。月報時間:為上月24號至本月23日。年報時間:為上年12月15日至本年12月14日。各類報表的數(shù)據(jù)一定要真實可靠,文字闡述準確,簽字蓋章齊全。第二十二條 監(jiān)理工作檢查的內(nèi)容:對項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理工作的檢查由建設(shè)單位專職檢查組負責。檢查工作分綜合檢查與專項檢查兩種形式。其內(nèi)容為:、監(jiān)理工作目標完成情況的檢查。以工作標準化、規(guī)范化、科學化、法制化的程度為標準。、質(zhì)量控制的檢查與所監(jiān)理的工作質(zhì)量水平掛鉤。以核查施工單位完成的檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量控制程序化程度為標準。要求各監(jiān)理單位將質(zhì)量控制落實到每一檢驗批及分項工程的每一工序;及時填寫檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收結(jié)論。不定期抽查現(xiàn)場工程情況和相應監(jiān)理工作,作為質(zhì)量控制考評的重要依據(jù)。、進度控制的檢查。以監(jiān)理單位對施工單位申報的月、季、年度施工計劃所提出審查意見和施工單位實際工程進度及監(jiān)理單位進度控制合理制度,以及監(jiān)理單位能否及時、準確地反饋工作進度和存在的問題,是否采取整改措施為標準。、投資控制的檢查。以監(jiān)理單位對合格以上工程竣工準確程度、所報施工單位完成建設(shè)單位下達的投資計劃的百分率、對變更設(shè)計的合理性可行性的審查情況、監(jiān)理單位提出的合理化建議和優(yōu)化設(shè)計建議被采納的件數(shù)和節(jié)約的投資為標準。、合同管理、信息管理和關(guān)系協(xié)調(diào)以建設(shè)單位分目標的實現(xiàn)程度為檢查標準。對監(jiān)理履行合同情況和監(jiān)理工作管理的檢查的主要內(nèi)容:、監(jiān)理單位組織機構(gòu)及各項工作制度是否完備、合理、可行。機構(gòu)人員的職責是否明確。在管理方面是否有創(chuàng)新。、監(jiān)理單位是否按合同要求按時向建設(shè)單位提供年、季、月報及各類報告和報表,并實事求是報告監(jiān)理工作開展情況,監(jiān)理工作臺賬是否完備。、監(jiān)理單位是否按照“工作獨立、生活自理、文字為憑、數(shù)據(jù)為據(jù)”的建設(shè)監(jiān)理工作的基本要求開展工作。、監(jiān)理單位是否將各項制度落實到位。特別是安全、質(zhì)量責任、文明施工是否做到層層分解,落實到人。是否建立健全了監(jiān)理工程師終身質(zhì)量負責制。是否合理地安排監(jiān)理員深入施工現(xiàn)場及時了解和解決施工中出現(xiàn)的問題。對施工每一工序和施工工藝能否實行有效的事前、事中和事后控制。、監(jiān)理單位是否能全面。準確履行合同。完成其應盡的監(jiān)理業(yè)務,特別是監(jiān)理人員現(xiàn)場的履行情況。是否按時、按要求來完成建設(shè)單位布置的各項工作。對監(jiān)理人員工作業(yè)績檢查的主要內(nèi)容:、上崗監(jiān)理人員情況是否符合招標文件監(jiān)理合同及工程監(jiān)理工作的基本要求。、監(jiān)理人員是否遵守建設(shè)工程監(jiān)理人員守則,規(guī)范服務。是否有存在損害建設(shè)單位利益的情況。、監(jiān)理人員是否對隱蔽工程逐一檢查,無一漏檢。并嚴格按《施工規(guī)范》、《質(zhì)量驗收標準》和設(shè)計文件要求執(zhí)行了隱蔽工程檢查制度。有無委托施工單位代行隱蔽工程檢查現(xiàn)象。監(jiān)理人員是否業(yè)務熟練,有無漏、誤簽現(xiàn)象。、監(jiān)理人員對關(guān)鍵部位、項目是否旁站監(jiān)理;對施工工程是否充分巡檢、籌建;對結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和現(xiàn)場檢驗項目是否按規(guī)定進行平行檢查。見證取樣檢測;對檢驗批得質(zhì)量是否按主控項目和一般項目進行驗收。第二十三條 考評內(nèi)容和標準:各建設(shè)項目作為獨立的考核單位,分別對監(jiān)理單位定期和不定期的月度安全、質(zhì)量、進度、文明施工等情況進行檢查,量化打分進行考核??荚u的主要內(nèi)容為人員、管理水平、監(jiān)理業(yè)務、監(jiān)理行為等。具體考評的項目分值及評定標準見附表。、月度檢查評定等級分A、B、C三級。A級85分(含)以上為優(yōu)勝。B級85分~60分(含)為一般。C級60分以下為不合格。,建設(shè)單位將“黃牌”警告,限期整頓改進監(jiān)理工作。對連續(xù)二次考評結(jié)果不合格者,建設(shè)單位將出示“紅牌”,依據(jù)監(jiān)理合同中規(guī)定終止其監(jiān)理合同。在所監(jiān)理的項目內(nèi)承攬工程,轉(zhuǎn)讓和違法分包監(jiān)理業(yè)務等違規(guī)行為的,由于監(jiān)理工作不到位發(fā)生安全、質(zhì)量事故或?qū)Π踩?、質(zhì)量事故隱瞞不報的,給予黃牌警告。嚴格監(jiān)理日記(志)簽認制度。總監(jiān)對監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的監(jiān)理日記沒半個月至少檢查簽認一次。監(jiān)理工程師對監(jiān)理員的監(jiān)理日記每個星期至少檢查簽認一次。由于監(jiān)理人員行為過錯造成工程延期、重大安全質(zhì)量事故或引起合同索賠時,將依據(jù)監(jiān)理合同條款予以處罰。如合同條款未加說明的,對責任監(jiān)理人員和機構(gòu)將視情節(jié)輕重予以罰款。第二十四條 依據(jù)綜合考評結(jié)果對監(jiān)理單位獎懲,不代替監(jiān)理單位在監(jiān)理合同范圍內(nèi)應盡的任務責任和義務。第二十五條 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題,追究考核監(jiān)理連帶責任。即綜合考評組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題。缺陷或安全隱患時,追究現(xiàn)場監(jiān)理人員的連帶責任。并按責任大小進行扣分考核。第二十六條 綜合考核組對考核的監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的考核評定表記錄按月填寫記錄歸檔。第二十七條 處罰對違紀違規(guī)監(jiān)理人員,嚴格實行“經(jīng)濟處罰、黃牌警告、紅牌清退、全區(qū)通報”制度。凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,將黃牌警告一次:、執(zhí)行和掌握技術(shù)標準、規(guī)范、設(shè)計圖紙等不嚴格,情節(jié)較輕的。、不認真填寫監(jiān)理日志,經(jīng)提醒簿糾正的。、其他一般違紀、違規(guī)、失職行為經(jīng)核查屬實的。、對工程重點部位、關(guān)鍵工序檢查無記錄、應旁站而不到場的。、業(yè)務技能差、不具備履行監(jiān)理職責的實際能力的。凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,將亮紅牌清退出場并給予通報:、與施工單位串通一氣,給工程質(zhì)量造成嚴重后患和損失的。、故意刁難施工單位的。吃、拿、卡、要或接受施工單位禮金、禮物等經(jīng)核查屬實的。、偽造原始資料、監(jiān)理憑證、未經(jīng)檢查盲目簽字的。、其他違紀、違規(guī)、失職行為經(jīng)核查屬實的。、黃牌警告累計達2次的。連續(xù)兩個季度排位末尾的監(jiān)理人員,責成監(jiān)理單位予以辭退。由于監(jiān)理人員違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定和監(jiān)理人員守則,損害建設(shè)單位或施工單位利益和信譽的,要求監(jiān)理單位給予警告或辭退。第二十八條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。第二十九條 本實施細則由九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)施工質(zhì)量管理制度現(xiàn)場管理工程師應認真學習和貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量管理的方針、政策,貫徹國家頒發(fā)的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程和各項質(zhì)量管理制度。并督促監(jiān)理單位、施工單位根據(jù)本工程項目的具體情況擬定施工細則和工藝標準,不定期檢查其實施情況?,F(xiàn)場管理工程師必須熟悉工程項目的施工圖紙和有關(guān)設(shè)計要求,準確領(lǐng)會公司對工程項目的整體意圖,及時預測工程建設(shè)中可能發(fā)生的問題,提出工程中的重點難點和硬點,并提出相應有效的措施和方案予以解決,有效地對項目的進度、質(zhì)量、投資、安全進行控制?,F(xiàn)場管理工程師對施工單位提供的施工計劃中的施工方法程序采取措施的合理性等進行認真研究,如發(fā)現(xiàn)計劃中可能會影響工程質(zhì)量安全的有關(guān)問題,須會同監(jiān)理單位及時向施工單位提出進行改正。并經(jīng)常深入現(xiàn)場,檢查施工單位和監(jiān)理公司有否按計劃中規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控要求進行施工和監(jiān)理。對進入現(xiàn)場使用的材料設(shè)備,現(xiàn)場管理工程師要嚴格把關(guān),督促監(jiān)理單位按程序和規(guī)定進行驗收?,F(xiàn)場人員有責任向工程部負責反映材料驗收情況。對有疑問的材料和設(shè)備質(zhì)量情況須報經(jīng)部門負責人同意后可進行抽查 復查和檢驗;如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符,督促監(jiān)理公司向施工單位發(fā)出停止使用的通知,并退出場地?,F(xiàn)場管理工程師對工程施工的各部位要經(jīng)常檢查其操作質(zhì)量情況,對重要部位和隱蔽工程施工要旁站觀察,對施工單位違反規(guī)范、規(guī)程的強行施工要及時制止,必要時書面向工程部負責人反映,并要求監(jiān)理公司向其發(fā)出停工指令,提出整改處理措施。對出現(xiàn)質(zhì)量問題的有關(guān)材料選用和施工情況,現(xiàn)場管理工程師要收集和記錄有關(guān)材料和數(shù)據(jù)。同時督促監(jiān)理公司要求施工單位出具有關(guān)質(zhì)量狀況報告和處理意見報告,并對施工單位提交的報告進行審核后,監(jiān)督施工單位執(zhí)行。因施工單位未按有關(guān)質(zhì)量監(jiān)控要求使用材料,設(shè)備而造成工程質(zhì)量問題,影響到工程進度及造成我方經(jīng)濟損失,現(xiàn)場管理工程師要向建設(shè)局提出對其按合同規(guī)定進行索賠的意見,因工程質(zhì)量問題而導致到人身傷亡和造成公司及國家財產(chǎn)重大損失,必須按規(guī)定追究施工單位和當事人的刑事責任。 本實施細則自發(fā)布之日起實施。本實施細則由九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)施工現(xiàn)場的事故與障礙處理制度要切實貫徹“預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針:現(xiàn)場管理工程師要熟悉了解施工單位的安全制度和各項施工操作規(guī)程;并制訂“現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)崗位責任制”,經(jīng)常對國家有關(guān)安全的政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準進行學習,不斷提高自身的素質(zhì)和業(yè)務水平?,F(xiàn)場管理工程師要深入了解有關(guān)安全生產(chǎn)的機構(gòu)組成,事故處理的措施規(guī)定,對上述資料應上墻張貼。經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行巡查,對存在的事故隱患應及時向施工單位有關(guān)機構(gòu)各管理人員提出,并要求施工單位按制定的措施進行整改。對每天的檢查情況定期記錄在日記中,每周向建設(shè)局領(lǐng)導匯報一周安全情況?,F(xiàn)場管理工程師要提高對突發(fā)事件的應變能力,對施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故、重大機械設(shè)備事故和火災火險,除協(xié)同施工單位進行及時處理外,應對現(xiàn)場進行保護,并記錄好有關(guān)情況和數(shù)據(jù),以便進行分析、分清責任和處理,有條件時應及時拍照,并于當天向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導匯報。事故發(fā)生后,現(xiàn)場管理工程師應檢查施工單位有否按規(guī)定進行應急處理,并將情況記錄,同時督促施工單位限期采取有效措施進行整改,現(xiàn)場管理工程師要跟蹤檢查其整改措施的是否切實執(zhí)行。施工過程中,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)而存在有關(guān)資料查閱不到的地下障礙物和地質(zhì)變化,有可能會影響工程進度和費用的增加等事項,現(xiàn)場管理工程師應立即告知監(jiān)理公司,會同設(shè)計、施工單位對現(xiàn)場進行了解,測量有關(guān)數(shù)據(jù),落實施工方案的更改以及時報告上交公司。由于施工單位未按有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全施工機構(gòu),制定相關(guān)制度,采取規(guī)定的防范措施而發(fā)生的施工現(xiàn)場事故,致使工程進度受影響和我方受到經(jīng)濟損失,現(xiàn)場管理工程師應握掌握的有關(guān)情況和資料,按合同有關(guān)規(guī)定提請建設(shè)局向施工單位進行索賠,并追究責任。本實施細則自發(fā)布之日起實施。本實施細則由九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)隱蔽工程檢查制度工程在隱蔽前必須進行質(zhì)量檢查,在經(jīng)施工單位質(zhì)檢工程師自檢合格后,并按規(guī)定時間報監(jiān)理工程師,工程部現(xiàn)場管理工程師和設(shè)計人員,如涉及工程計量須審計人員參與(需要設(shè)計單位參加時,如橋梁的地基與基礎(chǔ),路基地基處理等工程)檢查,未經(jīng)檢查不得進行隱蔽作業(yè)。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師與建設(shè)局現(xiàn)場管理工程師簽認而自行覆蓋的,揭蓋補驗,由此產(chǎn)生的全部損失概由施工單位負責。地質(zhì)不良的基礎(chǔ)或暴露時間不宜過長的工程要盡快報檢,在業(yè)主監(jiān)理及相關(guān)部門簽(驗)證后盡快封閉,以免破壞。隱蔽工程檢查合格后,如長期未進行隱藏,在復工前施工單位應重新上報監(jiān)理單位進行檢查簽證,并報甲方備案。對于路基、橋梁的施工關(guān)鍵部位,重點通過試驗檢測,觀感檢查、尺寸控制等手段加強驗收,對主控項目和允許偏差項目嚴格把關(guān),施工過程中嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行自檢、專檢、互檢、交接檢,并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查同意后,方可進行下道工序施工,確保施工中每道工序的質(zhì)量。隱蔽工程檢查證應由負責該項目的技術(shù)人員填寫,簽認齊全,作為竣工文件保存;隱蔽工程和關(guān)鍵部位檢查手續(xù)要及時辦理,不得后補。關(guān)鍵部位或?qū)嶋H情況與設(shè)計圖紙有較大差異的隱蔽工程項目,在通知監(jiān)理工程師的同時,還應通知業(yè)主,設(shè)計單位駐地代表參加檢查與簽證。作業(yè)隊在隱蔽工程完工且自檢合格后,應填寫相應的隱蔽工程檢查表及《工程報驗申請表》,按監(jiān)理要求的提前時間報項目監(jiān)理機構(gòu),由專業(yè)監(jiān)理工程師檢查簽認,并報業(yè)主備案。進行隱蔽工程檢查驗收的主要工作項目執(zhí)行《施工技術(shù)管理辦法》。本實施細則自發(fā)布之日起實施。本實施細則由九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)施工圖會審制度在領(lǐng)到施工圖紙后必須先認真學習,弄清設(shè)計意圖及技術(shù)標準要求,熟悉工藝流程及工程特點等,必要時可請設(shè)計單位進行設(shè)計交底。組織有關(guān)人員對本工程圖紙進行詳細的核對審查,以便進一步弄清設(shè)計意圖,檢查圖面有無問題。設(shè)計是否符合國家有關(guān)的技術(shù)政策,設(shè)計規(guī)范,施工規(guī)范和有關(guān)規(guī)定設(shè)計是否符合施工可行,如需要采取特殊措施時,技術(shù)上有無困難,能否保證安全施工。有無特殊材料(包括新材料)要求,其品種規(guī)格數(shù)量能否滿足施工需要。結(jié)構(gòu)與設(shè)備安裝之間及設(shè)備安裝各專業(yè)之間有無重大矛盾。圖紙及說明是否齊全、清楚、明確、圖紙尺寸、坐標、標高及管線、道路交叉連接點是否相符。因設(shè)計錯誤或因設(shè)計方自身原因造成設(shè)計遺漏等原因而無法滿足工程施工或不能滿足使用要求時方可進行設(shè)計修改。由于該原因而造成的設(shè)計修改,須由設(shè)計方向提出書面申請,報請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準后方可進行設(shè)計修改。非設(shè)計錯誤或非設(shè)計自身原因而需要進行設(shè)計修改的,參照設(shè)計變更的規(guī)定執(zhí)行。設(shè)計變更(或修改)參照潭建投[2005]13號文。九華經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理、施工單位考核辦法第一條 為進一步加強園區(qū)建設(shè)工程項目承包單位的管理,維護規(guī)范有序的建設(shè)市場秩序,保障建設(shè)工程的質(zhì)量和進度,提高施工、監(jiān)理單位的綜合管理水平,特制定本辦法?! ?第二條 施工單位和監(jiān)理單位的考核工作應依據(jù)《九華經(jīng)濟示范區(qū)施工項目經(jīng)理部考評分標準》和《九華經(jīng)濟示范區(qū)施工項目監(jiān)理部考核評分標準》(見附件)開展?! ?第三條 考核工作開展應遵循公正、客觀、公開的原則。第四條 考核工作由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責,由考核小組承擔,每季度組織考核一次,如有必要可適當增加考核次數(shù)?! ?第五條 考核小組根據(jù)《九華經(jīng)濟示范區(qū)施工項目經(jīng)理部考核評分標準》和《九華經(jīng)濟示范區(qū)施工項目監(jiān)理部考核評分標準》從進度計劃、質(zhì)量控制、資金保證、項目管理、施工力量、安全文明等方面對考核對象進行考核,并采取百分制綜合評分方式進行評價??己藢ο蟮淖罱K得分為考核小組所有組員評分的平均值?! ?第六條 考核得分在90~100分為優(yōu)良,70~89分為合格,70分以下為不合格?! ?第七條 考核完成后對所有被考核單位按得分高低進行排序,并在主任
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