【文章內容簡介】 關文件，一方面提高黨員對評議活動的認識，使每個黨員都明確評議的目的、意 義和要求，提高黨員參加民主評議的自覺性和積極性。另一方面，通過學習，對黨員進行黨員標準的教育，使每個黨員都能明確新時期合格黨員的標準是什么，為下一步的評議做好準備。第二，自我評議。在學習討論的基礎上，組織黨員對照黨員標準，圍繞評議內容，認真總結自己一年來在思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況，肯定成績，找出差距，在是否合格上進行自我認定。自評前，應廣泛征求黨內外群眾的意見，做出合乎實際的自我評價，并認真、如實地寫好個人總結，個人總結寫好后要經黨支部審定。第三，民主評議。一般應召開黨小組會或支部黨員大會進 行民主評議。一般程序是：首先，進行自我講評。黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結，匯報自我評議情況。然后，進行黨內互評。對照黨員標準，組織黨員互相評議。評議中要是非分明，敢 17 于觸及矛盾和問題，認真開展批評與自我批評，避免不負責任的評功擺好。黨內互評后，還可以通過座談會或民意測驗等方法，廣泛聽取黨外群眾的意見。第四，組織考察。召開支部委員會，在個人總結、黨內評議和群眾意見的基礎上，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見。組織意見應與本人見面，并向支部大會報告。對確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審 批。第五，表彰與處理。通過民主評議，對評出的優(yōu)秀黨員，黨組織要給予表彰；對于不合格黨員，應區(qū)別不同情況，按照有關規(guī)定，妥善處理。 18 黨內關懷幫扶制度 建立困難黨員臺帳。黨組織要對各類困難黨員情況進行全面調查了解。要以老黨員、退離干部、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災黨員、本人或直系親屬病逝黨員為重 點，建立困難黨員臺帳，并根據(jù)實際情況適時更新。 。黨組織要以行政支持為主、上級黨組織支持和黨員捐款等方式籌集黨內關懷基金，專門用于補 助困難黨員家庭等黨內關懷工作。黨內關懷基金的收支情況要 建立明晰臺帳，并通過適當方式納入黨組織黨務公開范疇。 建立走訪慰問黨員制度。黨組織要通過定期走訪和適時走訪等方式，切實開展黨內 “ 六必訪 ” 活動，即重大節(jié)日必訪、住院生病必訪、遭遇天災人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪。在 “ 七一 ” 、元旦、春節(jié)之際，黨組織要對入黨較早的老黨員、在本單位退休時間較長的老干部、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進行普遍走訪。同時，黨員家庭遭災、黨員本人或直系親屬病逝、黨員生病住院時，黨組織要及時派人 走訪慰問，并幫助解決實際問題。 建立黨員談心制度。黨組織要落實黨員領導干部聯(lián)系黨員名單，保證每位黨員每年接受 1 次以上黨員領導干部談話、談心，及時了解黨員的所思所想。同時，當黨員有思想情緒時，黨組織要及時派人與其談話、交流。 建立黨員過 “ 政治生日 ” 制度。在 “ 七一 ” 前后，黨組織要組織黨員集體過 “ 政治生日 ’ ，重溫入黨宣誓，暢談入黨感悟，征詢 19 黨員意見和建議。在每位黨員入黨之日，黨組織要通過電話、短信、談心、問候等方式，對黨員表示祝賀，并提醒黨員履行義務。 健全黨員教育培訓制度， 積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。黨組織要健全黨員 “ 三會一課 ” 制度，通過多種方式對黨員進行政治、業(yè)務培訓，增強黨員主體意識，提高黨員政治、業(yè)務素質。同時，要通過壓擔子、工作指導、表彰獎勵等方式，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。 健全黨員權利保障機制。黨組織要健全黨員權利保障機制，切實保障黨員選舉權、被選舉權、知情權、參與權、申訴權、質詢權等權利，充分激發(fā)黨員對支部事務廣泛參與、有效管理和監(jiān)督。 開展有益黨員身心健康的文體活動。黨組織每年要開展 1 次以上社科講座和黨建主題文化活動，引導黨員樹立健康 向上的文化追求。在 “ 七一 ” 等重大節(jié)日之際，黨組織要通過組織爬山、歌詠比賽、知識競賽等活動，關注黨員身心健康。 健全表彰獎勵制度。支部每年要開展一次 “ 優(yōu)秀黨務工作者 ” 、 “ 優(yōu)秀黨員 ” 、 “ 志愿服務模范黨員 ” 、 “ 黨員兌現(xiàn)承諾先進個人 ” 評選活動，激勵黨員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 20 黨員掛牌上崗制度 凡是服務性行業(yè)和窗口單位的在職黨員，均要按照黨員的崗位職責掛牌上崗。 要建立掛牌檔案，統(tǒng)一印制掛牌，統(tǒng)一發(fā)放管理。在職黨員職工因退休、退養(yǎng)、重病（連續(xù)請假達半年以上）或調動時，要主動向所在黨組織交接掛牌，并登記備案。 掛牌內容主要包括黨員的姓名、性別、年齡、職務、工作崗位、照片、黨徽圖案、監(jiān)督電話及所在單位。 對掛牌上崗黨員實行日查月評季考核，并設舉報電話及舉報箱，年底一并納入干部綜合考核、嚴格兌現(xiàn)獎懲。 黨員必須先掛牌、再上崗。對黨員不按時掛牌， 擅自取牌，全年累計達 10 次以上或群眾滿意度測評 80%以下的黨員，黨組織要給予談話，并作為處理不合格黨員的重要依據(jù)。 21 黨務公開制度 1,黨務公開原則。黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依法依紀需要保密的事項外，能公開的應全部公開。 黨務公開內容。 (1)黨組織基本情況：包括各級黨組織領導機構、工作機構設置情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領導成員工作分工、主要職責，黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程 序，黨組織重要的制度、規(guī)定等。 (2）重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關于經濟社會發(fā)展的重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實事的具體舉措及進展情況。 (3），思想政治建設情況：包括黨組織學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，政治文明和精神文明建設情況等。 (4)黨組織建設情況：包括黨委（黨組）履行職責情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、管理、使用情況，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)及黨建主題活動情 況，黨組織和黨員的獎懲情況，發(fā)展黨員及黨員評議情況等。 (5)黨風廉政建設責任制落實情況：包括落實上級關于實行黨風廉政建設責任制的情況，重要情況通報和報告情況，領導班子及其成員“ 述職述廉 ” 、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度情況，維護群眾利益情況，違紀違法案件查處情況等。 (6)干部選拔任用情況：根據(jù)工作需要，適度公開貫徹執(zhí)行《黨 22 政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。 (7)其他事項：包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，經黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項等。 黨務公開方法。 凡屬黨內法規(guī)和上級黨組織要求公開的事項，均應以適當方式在一定范圍內公開。對于本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，在一定范圍內以適當方式予以公開；黨組織認為不便公開的，應作出具體說明，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項，按照規(guī)定程序，向申請人公開，確實不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。 黨務公開形式。黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據(jù)不 同的公開內容靈活確定。適宜在黨內公開的，可通過黨內情況通報會、文件、公示和設立文件查閱處等形式進行公開；適合向社會公開的，可采取黨務公開欄、板報、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)站等形式進行公開。積極創(chuàng)新黨務公開的方式方法，探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對黨內事務決策的過程和結果予以公開。對于黨內外群眾關注的熱點問題難點問題實行點題公開，把公開的主動權交給群眾，群眾點到的問題，一般都要公開，使黨務公開與解決實際問題相對接；對黨務公開后反饋的信息，實行民情懇談制度，對群眾反映的問 題進行分析排查，提出的 23 意見和建議進行研究，廣泛收集民情民意，不斷增強黨務公開的針對性、實效性。注重把黨務公開與政務公開等有機結合，形成統(tǒng)籌配套、互相促進、協(xié)調運轉的工作格局。黨務公開欄可與政務公開欄合二為一。 黨務公開程序。黨務公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理，實行誰主管誰負責，公開的