【文章內(nèi)容簡介】 013年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》，著力提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。要積極推進學習型領導班子建設，大力倡導讀書學習、調(diào)查研究的風氣，提高運用科學發(fā)展觀進行戰(zhàn)略思維、干事創(chuàng)業(yè)的本領和駕馭復雜局面的能力。要認真貫徹加強和改進領導班子思想政治建設的意見，重點抓好10項制度性措施的落實，提高領導班子民主生活會質量和解決自身問題的能力。要認真做好領導班子調(diào)整補充工作，優(yōu)化領導班子結構，增強領導班子整體功能和合力。加強女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，尤其要注意掌握一批政治素質好、年輕優(yōu)秀的少數(shù)民族干部名單，有計劃地進行長期教育培養(yǎng)。嚴格控制選任制領導干部任期內(nèi)職務變動，保持領導班子任期穩(wěn)定。合理使用各年齡段干部，保持各級領導班子老中青梯次配備的年齡結構，防止干部任職年齡層層遞減，糾正對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣級領導用45歲、50歲的年齡杠杠“一刀切”的做法。要認真落實進一步從嚴管理干部意見，把從嚴管理貫穿到干部工作各個方面。從嚴管理干部當前主要應嚴在對干部德的要求上。要注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。加大問責力度，切實解決一些干部不敢堅持原則、不愿擔負責任等問題。對干部身上的苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止因姑息遷就導致干部犯嚴重錯誤。(六)加強對關鍵崗位干部的重點管理，抓好后備干部隊伍的培養(yǎng)。對關鍵崗位干部實行重點管理，是組織工作科學化的重要體現(xiàn)。要繼續(xù)抓好加強縣委書記隊伍建設20條規(guī)定的落實，重點是選優(yōu)配強、嚴格管理監(jiān)督、加強教育培養(yǎng)，要防止把“重點管理”變成“重點提拔”；研究對市委書記、市長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點管理的辦法和措施。要把重點管理關鍵崗位干部與加強黨政正職后備干部重點培養(yǎng)結合起來，組織實施好“百千萬工程”，對掌握的年輕優(yōu)秀市委書記、縣委書記進行跟蹤了解、重點培養(yǎng)。要按照《2009—2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃》要求，加強對后備干部的教育、培養(yǎng)和管理，突出黨性鍛煉和實踐鍛煉。要建立后備干部交流培養(yǎng)制度，加大跨地區(qū)跨部門交流力度，對缺乏基層歷練的后備干部要優(yōu)先安排去艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、困難環(huán)境、重點工程經(jīng)受鍛煉和考驗。(七)積極推進黨內(nèi)基層民主建設，調(diào)動和激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務的政治熱情。現(xiàn)在一些基層單位的黨員政治參與熱情不高、不關心黨內(nèi)事務，已成為影響基層黨組織戰(zhàn)斗力的一個突出問題。堅持民主集中制原則，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，是調(diào)動黨員政治參與積極性的重要途徑。中央組織部明年將研究制定黨內(nèi)基層民主建設實施綱要。要全面推進基層黨務公開，明確公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序和形式、落實公開責任，提高黨務公開的質量。要建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機制，暢通黨員與黨組織、黨員領導干部信息互通渠道，推廣黨員議事會、民主懇談會、黨務聽證會等做法，拓寬黨員參與民主決策的途徑。完善基層黨組織領導班子議事決策規(guī)則和程序，發(fā)揮黨員大會和黨員代表大會作用。要改革和完善黨內(nèi)基層選舉制度，加強對村“兩委”和社區(qū)等基層組織換屆選舉工作的指導，在有條件的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等單位普遍實行有領導的基層黨組織領導班子“兩推一選”制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員公推直選試點。中央組織部將按照中央要求，做好《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》修訂工作。要加強黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，健全黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度，探索建立黨員信訪舉報受理、查核和反饋機制。要落實《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，建立黨代表大會代表提案制度，繼續(xù)抓好縣(市、區(qū))黨代表大會常任制試點工作。(八)大力推進基層黨組織工作創(chuàng)新，廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要組織基層黨組只和廣大黨員廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要以“五個好”為目標加強村黨組織建設，選好配強村黨支部書記，全面落實“一定三有”政策，明確支部書記職責，妥善解決激勵保障問題；拓寬村干部來源渠道，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作；推廣“四議兩公開”工作法等經(jīng)驗，發(fā)展和完善黨領導的村級民主自治機制；基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設任務。要以“三有一化”為重點推進城市街道社區(qū)黨組織建設，增強服務和管理功能。要著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，把城鄉(xiāng)黨建工作融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局。要認真落實國有企業(yè)黨建工作會議精神，健全國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策的體制機制，探索在選人用人中發(fā)揮主導作用的有效途徑。統(tǒng)籌抓好機關、學校等領域黨建工作。加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，中央組織部將制定加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作意見。加強民族地區(qū)基層黨組織建設，充分發(fā)揮團結各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。要落實《20092013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，全面實施各項黨員培訓工程。加大流動黨員管理工作力度，籌備建立全國黨員信息庫。建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，加強縣、鄉(xiāng)、村三級黨員服務體系建設。加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，繼續(xù)做好在高知識群體、在大學生等各領域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質量。(九)深化干部教育培訓改革，繼續(xù)做好大規(guī)模培訓干部工作。全國干部教育培訓工作會議召開以來，各地區(qū)各部門狠抓落實，干部教育培訓改革創(chuàng)新取得很大成績。當前要解決的突出問題，仍然是增強教育培訓的針對性、實效性。要加大干部教育培訓改革創(chuàng)新力度，更好地為科學發(fā)展服務、為干部成長服務。中央組織部明年將制定實施干部教育培訓改革綱要。要堅持以人為本、按需施教，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長需求，確定培訓內(nèi)容和培訓方式。明年將啟動中央和國家機關司局級干部自主選學試點工作，開展后備干部個性化定制培訓試點。要積極推進干部教育培訓體制機制改革，充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院的作用，注意發(fā)揮高校、社會培訓機構的作用，逐步形成各類培訓機構有序參與的競爭擇優(yōu)機制。探索建立培訓經(jīng)費跟著干部走、跟著項目走的管理辦法。要創(chuàng)新培訓內(nèi)容、方式和手段。中央組織部直接組織的培訓班次，明年要增加分類別、分專題培訓的比重。繼續(xù)進行領導干部境外專題培訓。教材建設要突出案例特色，盡快審定出版第三批全國干部學習培訓教材。要加強學風建設，加大不良學風整治力度。(十)貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》編制工作已基本完成，正報請中央審定。明年要圍繞實施《規(guī)劃綱要》重點抓好5項工作。一是抓好《規(guī)劃綱要》任務分解，研究提出重要政策、重大工程和重點任務的配套實施辦法。各省區(qū)市和有關部門要抓緊編制出臺本地區(qū)本行業(yè)人才規(guī)劃，形成覆蓋全國的人才規(guī)劃體系?；I備召開全國人才工作會議。二是加快實施引進海外高層次人才“千人計劃”。中央層面全年爭取引進500名左右，各省區(qū)市特別是東部省市和重點城市也要有各自的“千人計劃”。要加強海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，推進中央企業(yè)在京集中建設“未來科技城”。完善引才配套政策，健全“千人計劃”服務體系。三是以高層次人才和高技能人才為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。制定進一步加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設的意見，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新團隊。四是堅持以用為本，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。五是健全黨管人才領導體制和工作機制。制定完善黨管人才工作格局意見，開展人才工作目標責任制試點，推動“一把手”抓第一資源，把人才優(yōu)先發(fā)展落到實處。要繼續(xù)做好離退休干部工作，進一步落實老干部政治待遇和生活待遇，抓好“五個好”黨支部創(chuàng)建活動，開發(fā)社區(qū)資源搞好對老干部的服務和管理。要進一步加強組工宣傳、黨建研究、領導干部考試測評、黨建讀物出版和信息化建設等工作。三、進一步加強組織部門自身建設。努力建設模范部門、打造過硬隊伍組織工作優(yōu)秀的基礎是組工干部隊伍優(yōu)秀。各級組織部門要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，從優(yōu)配備、從嚴管理、強化培訓組工干部，努力建設模范部門、打造過硬隊伍。第一，創(chuàng)建學習型機關，建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工干部隊伍。按照黨的十七屆四中全會精神，在全國組織系統(tǒng)普遍開展學習型機關創(chuàng)建工作，帶頭建設學習型干部隊伍。要加強教育培訓和實踐鍛煉，引導組工干部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優(yōu)化知識結構，提高綜合素質，增強創(chuàng)新能力，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要建立健全考學評學制度、基層專題調(diào)研制度、定期研討務虛制度、學習成果交流制度等，形成勤奮學習、善于思考的好風氣。第二，廣泛開展向王彥生同志學習活動，進一步樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象。明年是全國組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動的鞏固提高年，要把學習王彥生同志作為重要內(nèi)容，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注意總結經(jīng)驗、表彰先進、建立長效機制。組工干部要以王彥生同志為榜樣，堅守黨的原則，知人善任、公道正派，淡泊名利、甘為人梯，無私無畏地抵制不正之風，做組工戰(zhàn)線的正派人、老實人。第三，繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，大興調(diào)查研究和抓落實之風。組織部長下基層是組織部門最受干部群眾歡迎的工作之一。組織部長下基層，不能“一陣風”，必須長期堅持下去。要把下基層活動作為加強組工干部隊伍作風建設的重要載體，談心談話要坦誠交心，調(diào)查研究要“解剖麻雀”，結對幫扶要真心實意，信訪接待要解決問題。各級組織部門要把下基層與抓工作落實結合起來，加大抓落實力度，提高抓落實在工作中的地位，推動廣大組工干部想抓落實、敢抓落實、會抓落實，防止和克服“機關化”傾向。第四，嚴格執(zhí)行“十嚴禁”紀律，保持清正廉潔政治本色。要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，使“十嚴禁”成為規(guī)范組工干部行為鐵的紀律。對在選人用人中跑風漏氣、在干部考察中弄虛作假、違規(guī)干預下級單位干部選任工作、利用職務之便謀取私利等行為，必須嚴肅查處。原則性不強、責任心不強、紀律性不強的干部，不能當組工干部。要把“十嚴禁”作為組工文化建設的重要內(nèi)容，內(nèi)化為每個組工干部的自覺行為和自律準則。要讓全社會了解組工干部“十嚴禁”紀律，鼓勵群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。要堅持嚴格要求與關心愛護相結合，推動和諧機關建設。新的一年，組織工作任務更加繁重，組織部門責任更為重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，改革創(chuàng)新、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，為完成黨和國家中心任務提供堅強的組織保證。李源潮：要保證大學生“村官”選優(yōu)干好流得動 2010年01月30日18:09來源：新華網(wǎng)　中組部2010年1月３０日在北京召開農(nóng)村基層黨建工作座談會。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席會議并講話。他指出，選聘高校畢業(yè)生到村任職具有長遠戰(zhàn)略意義，要完善政策、健全機制，保證大學生“村官”選優(yōu)、干好、流得動，使大學生“村官”工作良性循環(huán)、健康發(fā)展?！　↑h中央十分重視選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。２００８年３月這項工作在全國開展以來，共有１３０多萬名高校畢業(yè)生報名應聘，目前全國有近２０萬大學生“村官”在崗?！　±钤闯敝赋觯x聘高校畢業(yè)生到村任職，是為了從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才。要完善選聘制度，規(guī)范選聘程序，從源頭保證大學生“村官”隊伍的整體素質。要讓大學生“村官”在干事中增長才干，培養(yǎng)對人民群眾的感情。要建立考核機制、加強教育管理、加大培訓力度，促使大學生“村官”踏實干事，在與農(nóng)民群眾一起摸爬滾打中汲取營養(yǎng)、砥礪品格?！　±钤闯睆娬{(diào)，引導大學生“村官”期滿后有序流動，是大學生“村官”工作健康持續(xù)發(fā)展的關鍵。對大學生“村官”既要有激勵機制，也要有競爭機制。大學生“村官”任職期滿后有留任村干部、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習“五條”路。要引導大學生“村官”根據(jù)自己實際情況選擇發(fā)展方向，組織指導推薦，特別要鼓勵和扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。　　李源潮要求，突出重點、統(tǒng)籌推進，抓好農(nóng)村基層黨建工作各項任務的落實。要組織農(nóng)村基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記隊伍建設，發(fā)展和完善黨組織領導的村級民主自治機制。要進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設，增加新鮮血液、增強生機活力。春節(jié)期間各地要做好關心慰問困難黨員和老黨員工作，把黨組織的關懷和溫暖送到他們心坎上?！　≈薪M部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、國家林業(yè)局、國務院扶貧辦、團中央、全國婦聯(lián)等單位負責人，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部分管負責人出席會議。李源潮：增強干部教育培訓的針對性實效性2010年02月27日18:41來源：新華社　　第11次全國干部教育聯(lián)席會議2010年2月27日在北京召開。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要按照建設學習型政黨的要求，積極推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，增強針對性實效性，更好地為科學發(fā)展和干部健康成長服務。　　會議回顧近年來干部教育培訓工作，討論安排２０１０年工作任務。大家認為，十七大以來，各地各部門抓住機遇，改革創(chuàng)新，干部教育培訓工作取得了新成績。面對長期執(zhí)政、改革開放和市場經(jīng)濟的時代考驗，面對黨和國家事業(yè)發(fā)展的緊迫需要，面對后國際金融危機時期不斷增加的機遇和風險，必須增強做好干部教育培訓工作的責任感緊迫感，為建設學習型政黨和學習型干部隊伍服務?！　±钤闯闭f，一個國家發(fā)展力的競爭某種意義上是學習力的競爭，一個政黨執(zhí)政能力的提高離不開干部教育培訓水平的提高。要把繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質，作為加強黨的執(zhí)政能力建設的緊迫戰(zhàn)略任務。要堅持以實踐為中心，以用為導向，知行統(tǒng)一，干什么學什么、缺什么訓什么，增強教育培訓的針對性實效性。要突出黨性教育，切實解決干部黨性和作風方面存在的突出問題；突出領導科學發(fā)展、促進社會和諧能力的培訓；堅持按需施教，加強分類培訓，更好地為干部崗位需要服務。要堅持改革、開放、競爭、擇優(yōu)方針，推進干部教育培訓的改革創(chuàng)新，建設堅持方向、更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓制度?！　±钤闯币螅h校、行政學院、干部學院作為干部教育培訓主陣地，要增強危機感、增強競爭力，研究實際、加快創(chuàng)新，以用為本、