【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)驗的管理公司參與管理。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。（一）現(xiàn)狀執(zhí)法隊現(xiàn)有正式執(zhí)法人員名，其中一線執(zhí)法人員名，主要負(fù)責(zé)主干道的巡查管理和數(shù)字化平臺派遣案件的接處；在位協(xié)管人員名，主要負(fù)責(zé)居民小區(qū)內(nèi)及重點點位的管理；實際每天全體一線執(zhí)法和管理人員也就人。我街道作為崇川區(qū)的次中心，轄區(qū)內(nèi)重點醫(yī)院多、院校多、無物業(yè)管理小區(qū)多、商業(yè)網(wǎng)點多，人流量大、交通擁擠，造成無法采取通過集中整治的辦法來填補管理力量薄弱等這些不利因素；今年以來，因?qū)Νh(huán)境保護(hù)工作的重視，管理時間大幅延長至，還是未能對全區(qū)域內(nèi)的燒烤和流動攤點做到全面有效管控。因此考慮從試點角度出發(fā)，建議在市容管理夜間服務(wù)外包的基礎(chǔ)上，將白天的市容管理通過服務(wù)外包方式，交由第三方管理，有效解決街道轄區(qū)的市容管理壓力。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。（二）擬外包管理區(qū)域、內(nèi)容和時間點以城山路為分界，將市容管理區(qū)域劃分為兩個標(biāo)段標(biāo)段：工農(nóng)路以西、濠南路以南、虹橋路以北、城山路以東的區(qū)域范圍內(nèi)市容秩序管理（白天）的服務(wù)外包； 標(biāo)段：城山路以西、濠南路以南、躍龍路以東、江瑋路以北的區(qū)域范圍內(nèi)市容秩序管理（白天）的服務(wù)外包； （三）費用概算按照區(qū)域劃分與目前的管理力量，如做到有效管控，標(biāo)段區(qū)域按配備一輛車與擬用名管理人員（人均費用元月，含五保一金）進(jìn)行概算，全年預(yù)計支出約計萬元；標(biāo)段區(qū)域按配備一輛車與擬用名管理人員（人均費用元月，含五保一金）進(jìn)行概算，全年預(yù)計支出約計萬元。合計全年外包費用預(yù)算萬元。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。（四）管理外包的實施、前期準(zhǔn)備：由綜合執(zhí)法隊組建專項整治隊伍，進(jìn)行為期半個月的聯(lián)合整治后交由管理公司進(jìn)行日常管理。、后期管理：由管理公司自行負(fù)責(zé)日常管理，對拒不服從管理的（經(jīng)教育并督促整改兩次以上，由管理公司在日常管理中做到書面或錄像等資料的收集），報綜合執(zhí)法隊協(xié)同進(jìn)行執(zhí)法。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。（五）管理責(zé)任外包方必須在法律許可范圍內(nèi)依法履行管理職責(zé)，文明勸導(dǎo)，獨立承擔(dān)各種法律責(zé)任，在管理過程中出現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)事故及糾紛與街道及執(zhí)法部門無關(guān)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。（六）外包單位要求需有資質(zhì)的物業(yè)管理，管理人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作證。同時必須在法律許可的范圍內(nèi)按服務(wù)外包合同履行管理職責(zé)，并獨立承擔(dān)各種法律責(zé)任。在管理過程中必須做到文明勸導(dǎo)、嚴(yán)格管理、長效管理，禁止以粗暴的方式達(dá)到管理的目的。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。（七）管理外包效果的檢查考核、由街道綜合管理辦公室組織人員進(jìn)行檢查考核。、檢查采取不定期的暗查方式（每周一次）。、以錄像、照片記載的現(xiàn)場為準(zhǔn)。（八）檢查考核結(jié)果的應(yīng)用以具體細(xì)則為準(zhǔn)（九）其它、街道綜合執(zhí)法管理辦公室負(fù)責(zé)對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，乙方應(yīng)按照要求安排人員參加培訓(xùn)。、乙方每月召開例會，對管理人員進(jìn)行工作述評，加強對管理人員行為規(guī)范方面的教育，做到文明勸阻，糾正違章行為有理有節(jié)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。、管理人員在日常管理中，發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)有涉嫌違法建設(shè)、破壞綠化、占用城市道路、車輛帶泥上路等現(xiàn)象，應(yīng)在第一時間內(nèi)進(jìn)行勸說，并立即上報綜合執(zhí)法隊協(xié)助進(jìn)行處理。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。考核細(xì)則市容環(huán)境管理考核細(xì)則及獎懲辦法為落實管理責(zé)任，實現(xiàn)市容環(huán)境專業(yè)化、精細(xì)化管理目標(biāo)，加強對日常工作督促檢查，促進(jìn)市容環(huán)境管理常態(tài)長效的落實，制定如下考核細(xì)則：貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。一、考核細(xì)則、考核時機考核分為日?？己撕椭匾獣r段考核。日常考核是指，無全局性集中整治行動、無季節(jié)性特殊要求、區(qū)域內(nèi)無重大活動時的市容環(huán)境管理情況檢查。重要時段考核是指，根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署，需要集中開展市容環(huán)境整治行動，或區(qū)域內(nèi)有重要活動，對市容環(huán)境有明確要求的時段的考核。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。日?？己嗣吭麓危ù蚊鞑?，次暗查），重要時段考核根據(jù)需要安排，并作為扣分及獎懲依據(jù)。、考核方法根據(jù)托管內(nèi)容及要求和區(qū)域道路分級，甲方每月采取定期檢查與不定期檢查，明查與暗檢、全面檢查與抽查相結(jié)合的形式，對乙方的管理成效進(jìn)行考核，考核成績分合格和不合格兩檔。同時建立市容環(huán)境管理信息收集、反饋機制，動態(tài)情況隨時反饋，固態(tài)情況每周附照片反饋。乙方應(yīng)根據(jù)管理現(xiàn)狀，結(jié)合檢查信息反饋、居民投訴及其它不同渠道反映的問題，及時采取有效方法加以處理。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。、評定標(biāo)準(zhǔn)序號考核細(xì)則扣分標(biāo)準(zhǔn)備注勸導(dǎo)和制止亂設(shè)攤點、亂堆物品、跨門營業(yè)等行為（三亂）。每發(fā)現(xiàn)一處違章扣分加強戶外廣告設(shè)施、店招店牌巡查，對破損、污損廣告設(shè)施、店招店牌，及時與商家溝通，要求清洗、修復(fù)或者拆除；制止擅自設(shè)置戶外廣告牌、燈箱，制止亂散發(fā)、亂張貼、亂涂寫、亂懸掛小廣告行為。未能及時發(fā)現(xiàn)，一處扣 分及時發(fā)現(xiàn)、有效制止違章搭建行為，并及時報告城管中隊。未能及時發(fā)現(xiàn)，一處扣 分加強重點路段秩序員的管理，做到非機動車停放整齊有序、停放線內(nèi)；配合相關(guān)部門對無主、廢棄非機動車清理。每發(fā)現(xiàn)一處違章扣分對道路綠化加強巡視，對砍伐、損壞、占用綠地行為及時取證、制止，并報告城管中隊。未能及時發(fā)現(xiàn)，一處扣 分對各路段內(nèi)的流動夜排檔，應(yīng)及時進(jìn)行勸阻和制止，對偷倒餐廚垃圾的行為進(jìn)行勸阻和制止。未能及時發(fā)現(xiàn)，一處扣 分發(fā)現(xiàn)損壞、被盜市政設(shè)施，挖掘道路的行為，應(yīng)及時進(jìn)行勸阻和制止，并及時報告城管中隊。未能及時發(fā)現(xiàn)，一處扣 分加強對建筑工地門前衛(wèi)生狀況管理，發(fā)現(xiàn)渣土污染情況，應(yīng)及時取證并報告城管中隊。發(fā)現(xiàn)隨意傾倒工程渣土、建筑垃圾，應(yīng)及時制止、取證，并報城管中隊處置。未能及時發(fā)現(xiàn)，一處扣 分對流浪、乞討、賣唱等人員，要及時制止并勸離每發(fā)現(xiàn)一處扣分做好街道、城管部門要求協(xié)辦的其他市容環(huán)境綜合管理工作。重大活動未完成任務(wù)一次扣分因工作人員主觀故意的過錯發(fā)生社會糾紛，影響街道聲譽的發(fā)現(xiàn)違規(guī)一次扣分二、獎懲辦法（一）獎勵辦法、如乙方派出人員在工作中受到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以上表揚或受市級以上媒體表揚，街道將根據(jù)情況給予元以下獎勵，同時可在月度考核中加分。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。、因乙方工作實績，使街道市容管理排名有明顯提升的，街道將給予公司元以下獎勵。、根據(jù)街道安排，在服務(wù)外包區(qū)域范圍內(nèi)協(xié)助街道工作，成效顯著的，可在月度考核中加分。（二）懲罰辦法、甲方檢查過程中如發(fā)現(xiàn)乙方員工工作不符合本協(xié)議要求的，有權(quán)進(jìn)行批評教育，或要求乙方調(diào)換不適合人員。、甲方考核檢查中如發(fā)現(xiàn)有不符合標(biāo)準(zhǔn)之處，應(yīng)責(zé)令乙方管理服務(wù)人員及時進(jìn)行整改。若不及時整改，可以書面通知乙方并視情況給予經(jīng)濟(jì)處罰（可達(dá)一個月的托管費用，直至取消委托）。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。、月度考核得分分及以上，不予處罰；考核得分分（不含分）以下的，每多扣一分，扣款元，該費用在支付款中相應(yīng)扣除，考核得分低于分（不含分）以下的，本次考核不合格。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。、全年考核月度得分都在分及以上的，年終以年度費用的作為獎勵。全年考核有個月度得分都在分及以上的，且其他月度得分不低于分，年終以年度費用的作為獎勵。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。全年考核有個月度得分都在分及以上的，且其他月度得分不低于分，年終以年度費用的作為獎勵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。、若管理中發(fā)生以下情形的，甲方將按雙方約定給予一定處罰，直至取消委托：（）市容環(huán)境托管區(qū)域被上級點名批評、媒體曝光，影響街道形象；（）發(fā)生市民巡訪團(tuán)投訴；（）在市、區(qū)檢查評比中，因托管區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境影響測評，導(dǎo)致排名后退的；（）發(fā)現(xiàn)人員未滿勤在崗，每少一人，罰款元。第四章 評審程序和方法本項目共分兩個標(biāo)段招標(biāo)，且兩個標(biāo)段商務(wù)標(biāo)按順序依次開標(biāo)，每家供應(yīng)商限中一個標(biāo)段，若被選中為前一標(biāo)段第一中標(biāo)候選人，任可參與后面標(biāo)段的商務(wù)標(biāo)評比，若后面標(biāo)段任被選為第一中標(biāo)候選人，則中標(biāo)資格順延至第二中標(biāo)候選人，以此類推。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)。一、采購人委托采購代理機構(gòu)組織磋商.本次競爭性磋商依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及相關(guān)法規(guī)，依法成立磋商小組。磋商小組由采購人代表和評審專家共計人及以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。.采用競爭性磋商方式的政府采購項目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。.磋商響應(yīng)供應(yīng)商的法定代表人或被委托受權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時參加磋商評審會。二、競爭性磋商評審程序.開標(biāo)后，采購人依法委托磋商小組根據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定和要求，對磋商響應(yīng)供應(yīng)商提供的資格證明材料是否齊全、是否符合競爭性磋商文件規(guī)定的資格要求進(jìn)行審查，合格的進(jìn)入評標(biāo)磋商評審。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。.磋商小組對符合資格條件的磋商響應(yīng)供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行審查。重點審查磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和實質(zhì)性響應(yīng)程度等。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。.磋商小組如遇磋商響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，可向磋商響應(yīng)供應(yīng)商質(zhì)詢。磋商響應(yīng)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正，應(yīng)當(dāng)采用書面形式由磋商響應(yīng)供應(yīng)商代表簽字，但不得超出競爭性磋商文件的范圍或者改變其實質(zhì)性內(nèi)容?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。.磋商過程中的任何一方不得透露與評標(biāo)有關(guān)的其他磋商響應(yīng)供應(yīng)商技術(shù)資料、報價和有關(guān)信息。競爭性磋商文件有實質(zhì)性變動的，磋商小組應(yīng)以書面形式通知所有磋商響應(yīng)供應(yīng)商。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。.磋商小組按競爭性磋商文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對合格的磋商響應(yīng)供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)響應(yīng)文件進(jìn)行評審評估，確定其是否進(jìn)入磋商環(huán)節(jié)。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。.磋商小組對進(jìn)入磋商環(huán)節(jié)的磋商響應(yīng)供應(yīng)商提供的技術(shù)標(biāo)文件并結(jié)合其首次磋商響應(yīng)報價，綜合比較與評價后，磋商小組評委成員集體與磋商響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行磋商。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。.經(jīng)磋商確定最終采購需求和進(jìn)入最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商。.磋商小組評委成員獨立對每個入圍最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商提供的磋商響應(yīng)文件，按競爭性磋商文件載明的方法進(jìn)行評審打分，確定其技術(shù)標(biāo)得分。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊釙。.磋商小組根據(jù)入圍最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商的現(xiàn)場二次報價（最終）價格，直接計算取得其價格標(biāo)得分，并與其技術(shù)標(biāo)得分相加為該磋商響應(yīng)供應(yīng)商的綜合得分。磋商響應(yīng)供應(yīng)商的綜合得分由高到低按序排列，綜合得分最高的推薦為本次招標(biāo)項目的成交人，并將結(jié)果通知所有磋商響應(yīng)供應(yīng)商。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。三、開標(biāo).開標(biāo)時間：年月日時分整。.開標(biāo)地點：南通市崇川區(qū)新城橋街道辦事處會議室（崇川區(qū)錦安花園附號樓），如有變動另行通知；.開標(biāo)后磋商響應(yīng)供應(yīng)商不得撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將被沒收。四、資格后審（一）資格審查.開標(biāo)后，采購人依法委托磋商小組依據(jù)中華人民共和國財政部令第號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》文件第四十四條的規(guī)定，根據(jù)磋商文件載明的資格審查要求，對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查（含信用信息審查）。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。.資格審查時間：年月日時分整。.資格審查地點：南通市崇川區(qū)新城橋街道辦事處會議室（崇川區(qū)錦安花園附號樓），如有變動另行通知。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺。.資格審查合格的供應(yīng)商方可進(jìn)入評標(biāo)，參與項目的技術(shù)標(biāo)、價格標(biāo)磋商評審綜合環(huán)節(jié)。（二）信用信息審查資格審查中包含對投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)行審查，具體如下：.磋商小組將參照中華人民共和國財政部令第號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》文件第四十四條的規(guī)定，在資格審查過程中對供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢。凡經(jīng)磋商小組確認(rèn)不符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，將拒絕其參與本次采購活動。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對每個聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄的查詢，如聯(lián)合體成員其中一名成員存在失信信息，視同聯(lián)合體存在失信信息。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。.信用記錄的使用規(guī)則：對供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查時，應(yīng)根據(jù)信用查詢結(jié)果對供應(yīng)商的不良信用記錄逐項甄別確認(rèn)。按照《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第五項的規(guī)定，下列信用記錄屬于應(yīng)依法拒絕供應(yīng)商參加政府采購的失信信息：艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶。（）政府采購嚴(yán)重違法記錄，即供應(yīng)商被全國各級財政部門：列入“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，且處罰尚在有效期內(nèi)的。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。（）財政部門與法院、工商、稅務(wù)等政府行政執(zhí)法部門聯(lián)合懲戒的失信信息，包括：①被列入失信被執(zhí)行人名單；②被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；③企業(yè)經(jīng)營異常名錄中被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照，或者對經(jīng)營活動中的違法行為處以萬元以上數(shù)額罰款（注：依據(jù)《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則(試行)》第一章第二條的規(guī)定）的信用記錄。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。.查詢渠道依據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫〔〕號的財政部文件，統(tǒng)一登錄“信用中國”（）”網(wǎng)站系統(tǒng)，查詢供應(yīng)商的信用記錄。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。.本章節(jié)第四條第（二）項第點（）（）款的失信信息應(yīng)通過：“信