【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較； 30． 2 在評審過程中，評標(biāo)委員會可能要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行答辯，招標(biāo)人將以書面形式通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按要求進(jìn)行答辯； 30． 3 評標(biāo)委員會依據(jù)前附表第 19 項規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人委托確定中標(biāo)人。 30． 4 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)評審最低投標(biāo)價法 :即是能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，通過經(jīng)評審最低投標(biāo)價的投標(biāo)，為中標(biāo)候選人。具體評審方法附后。 30． 5 中標(biāo)人的確定 使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目施工招 標(biāo)，確定中標(biāo)人須嚴(yán)格按照國家計委等 7 部委第 12 號令、建設(shè)部 89 號令和市政府杭政（ 2020） 18 號文件中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (七 )合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 31． 1 本工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人 . 3招標(biāo)人拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 32． 1 盡管有本須知第 30 條規(guī)定，招標(biāo)人不受合同授予報價最低的投標(biāo)人或所有投標(biāo)人約束 ,招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前任何時候均有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告接受或拒絕任何投標(biāo)。 3中標(biāo)通知書 33． 1 在投標(biāo)有效 期內(nèi)，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書； 33． 2 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 3合同協(xié)議書的簽訂 34． 1 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人 16 的投標(biāo)文件簽訂建設(shè)工程施工合同； 34． 2 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則招標(biāo)人將有充分的理由廢除授標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任； 34． 3 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工，不得將中標(biāo)項目施工轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人。 3履約擔(dān)保 35． 1 履約和支付擔(dān)保應(yīng)采用保證擔(dān)保方式，提倡采用建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一的保函和擔(dān)保合同示范文本； 35． 2 合同協(xié)議書簽署后 7 天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按前附表第 21 項規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保； 35． 3 如果中標(biāo)人不能按本須知第 款及前附表 21 項的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由廢除合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 35． 4 招標(biāo)工程如要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人也將在中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時向中標(biāo)人提供同等數(shù)額的工程款支付擔(dān)保。提供支付擔(dān)保金額在前附表第 21 項內(nèi)規(guī)定。 36. 其他 36． 1 工程建設(shè)項目承發(fā)包雙方在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時，必須簽訂廉政責(zé)任書，明確作出廉政承諾。 36． 2 本招標(biāo)文件未盡事宜按現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。 附：資格后審評標(biāo)方法 經(jīng)評審最低投標(biāo)法評標(biāo)程序和要求 第一條 評標(biāo)按下列程序進(jìn)行： （一）依法組建評標(biāo)委員會； （二）評標(biāo)前準(zhǔn)備； （三）資格審查； （四）初步評審； （五）技術(shù)標(biāo) 評審； （六）投標(biāo)報價評審 （七）完成評標(biāo)報告。 第二條 招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，其中經(jīng)濟類專家不少于兩人。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 第三條 評標(biāo)前準(zhǔn)備工作 評標(biāo)委員會評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)項目的相關(guān)情況、主要技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款以及評標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)做好評標(biāo)前的其他準(zhǔn)備工作。 第四條 資格審查 評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，首先對投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行符合性審查。 17 投標(biāo)人存在以下情況之一的，資格審查不 予通過予以廢標(biāo)，不再進(jìn)行下一步評審： （一）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件載明的企業(yè)資質(zhì)、建造師（項目經(jīng)理）資格、安全生產(chǎn)許可證等條件和標(biāo)準(zhǔn)的；包括 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期， 企業(yè)停止市場活動， 企業(yè)資質(zhì)不符合要求， 建造師停止市場活動， 建造師無安全考核證書（ B 證）， 建造師安全考核證書（ B 證）過期 ,建造師有在投、在建項目， 建造師資格不符合要求， 注冊建造師資格過期 農(nóng)民工工資保證金 未繳納； （二）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的； （三）被有關(guān)行政監(jiān)管部門通報限制投標(biāo)且在限制期 內(nèi)的； （四）投標(biāo)報價高于投標(biāo)限價的； （六）不符合資格審查條件的其他情形。 第五條 確定評審區(qū)間 （一）、通過資格審查的投標(biāo)單位少于或等于 5 家的，所有投標(biāo)單位按投標(biāo)報價從低到高的順序全部進(jìn)行評審。 （二）、通過資格審查的投標(biāo)單位多于 5 家的，評標(biāo)委員會應(yīng)先計算評標(biāo)基準(zhǔn)價。即對所有通過資格審查的有效投標(biāo)人按投標(biāo)報價從低到高的順序先去除 N 家單位 (N=通過資格審查的投標(biāo)單位家數(shù) *10%，數(shù)值四舍五入 )的報價，再按投標(biāo)報價從高到低的順序去除 N 家單位，然后對剩余通過資格審查的單位的投標(biāo)報價進(jìn)行一次算術(shù)平均；最后對第一 次平均值以下（不含平均值，不含先前去除的 N 家單位報價）的報價進(jìn)行第二次算術(shù)平均。以第二次算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價（小數(shù)點后保留兩位，該基準(zhǔn)價在評審過程中不作調(diào)整），并依據(jù)基準(zhǔn)價（含）以上的投標(biāo)單位家數(shù)，從下面二種方法選擇其中一種進(jìn)行評審： 基準(zhǔn)價（含）以上的投標(biāo)單位多于 5 家的，取基準(zhǔn)價（含）以上的投標(biāo)報價前 5名按從低到高的順序進(jìn)行評審； 基準(zhǔn)價（含）以上的投標(biāo)單位不足 5 家的，取投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價之差絕對值最小的前 5 名，按投標(biāo)報價從低到高的順序進(jìn)行評審。 第六條 初步評審 評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件初步評審 的要求和規(guī)定，對進(jìn)入評審區(qū)間的 5 家投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理： （ 1）本須知第 11 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標(biāo)文件一起提供有效的“授權(quán)委托書”原件 . （ 2）投標(biāo)書商務(wù)部分沒有編制人員簽字、蓋章的，或存在弄虛作假情況的（具體要求按照杭州市建委有關(guān)發(fā)文）； （ 3）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的（包括投標(biāo)承諾書）； （ 4）投 標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。 （ 5）投標(biāo)人或組織結(jié)構(gòu)（包括建造師或項目經(jīng)理）與開標(biāo)時提供的名稱不一致的。 （ 6） 投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求的工程驗收、 施工工期、保修期等要求的； （ 7）法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投標(biāo)管理規(guī)定必須廢標(biāo)的。 初步評審予以廢除的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評審。其他投標(biāo)人按照本辦法第五條第（二）點原則依次替補滿 5 名 （少于 5 名時全部 選取 ） ，直至通過初步評審的投標(biāo)單位達(dá)到 5 名，不足 5 名的全部進(jìn)入后續(xù)評審。 18 第七條 技術(shù)標(biāo)評審 評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)文件依次進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審，技術(shù)標(biāo)評審采用通過制。投標(biāo)文件有以下情況之一的，技術(shù)標(biāo)評審不予通過： （一）項目管理班子配備不能滿足要求的； （二）關(guān)鍵施工技術(shù)方案不可行的； （三）生產(chǎn)措施存在重大安全隱患的； （四）主要施工機械設(shè)備不能滿足施工需要的； （五）采用的驗收標(biāo)準(zhǔn)或主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的； （六）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或要求的。 評標(biāo)委員會對不予通過 的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)出具書面評標(biāo)報告。對于法律法規(guī)及招標(biāo)文件無明確規(guī)定，施工工藝、技術(shù)按照國家規(guī)范能滿足招標(biāo)項目施工要求的技術(shù)標(biāo)書，不得隨意廢除。 第八條 投標(biāo)報價評審 投標(biāo)報價評審是指對投標(biāo)人的工程量清單 的范圍、數(shù)量、 報價進(jìn)行 全面 審核 和對比分析。重點列出投標(biāo)報價相對于法律法規(guī)和招標(biāo)文件的重大偏差和有無嚴(yán)重的不平衡報價，通過質(zhì)詢 、判斷作出書面 評審意見 。 投標(biāo)報價中有以下情況之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)予廢除： 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求加強安全防護(hù)、文明施工工作。文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全施工、臨時設(shè)施費等措施費用必 須充分保證，其中文明施工費、環(huán)境保護(hù)費、安全施工費和臨時設(shè)施費四項費用的投標(biāo)報價總額未按照《浙江省建設(shè)工程施工取費定額（ 2020）》規(guī)定的相應(yīng)彈性費率中值計算的所需費用總額的 90%，否則，由評標(biāo)委員會認(rèn)定其低于成本價競標(biāo)； 規(guī)費 (含危險作業(yè)意外傷害保險、農(nóng)民工工傷保險等規(guī)費 )、稅金等 不可競爭費用 未按照現(xiàn)行規(guī)定的作廢標(biāo)處理 ； 建設(shè)工程質(zhì)量檢驗試驗費未按照招標(biāo)文件中依法規(guī)定的取費基數(shù)和費率計取的費用，作廢標(biāo)處理； “施工現(xiàn)場在線監(jiān)測系統(tǒng)”、民工宿舍“空調(diào)設(shè)施” 等未按招標(biāo)人依據(jù)市政府、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn) 行文件要求報價的，作廢標(biāo)處理。 改變招標(biāo)文件提供的工程量清單 （項目編碼、 計量單位、工程數(shù)量 、項目特征描述） ； 改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫定價 的； 經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于成本價的； 投標(biāo)人拒絕按評標(biāo)委員會要求提供報價分析說明和證明材料的； 工程量清單 報價與工、料、機報價及對應(yīng)的報價分析不相符的，或與擬建工程的施工組織設(shè)計及施工方案明顯不匹配的，經(jīng)評標(biāo)委員會書面質(zhì)詢，投標(biāo)人不能說明理由或評標(biāo)委員會認(rèn)定其理由不成立的； 當(dāng)評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)其錯誤達(dá)到或超過原總報價 %時 ,將認(rèn)定其投 標(biāo)文件質(zhì)量較差 ,其錯誤不予修正 ,作廢標(biāo)處理。 法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投標(biāo)管理規(guī)定必須廢標(biāo)的。 第九條 經(jīng)評標(biāo)委員會評審后有效投標(biāo)人不足 3 名時，評標(biāo)委員會應(yīng)判定本次投標(biāo)是否具有競爭力。若評標(biāo)委員會認(rèn)為本次投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。 第十條 采用經(jīng)評審最低投標(biāo)價法的項目，評標(biāo)委員會對通過商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)評審的投標(biāo)文件按投標(biāo)報價從低到高進(jìn)行排序； 出現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報價完全相同時，由評標(biāo)委員會集體討論確定中標(biāo)候選人的排序。 19 評標(biāo)委員會應(yīng)按排序推薦 3 名中標(biāo)候選人，但有效投標(biāo)不足 3 名的除外。 第十一條 完成評標(biāo)報告 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)評標(biāo)情況和結(jié)果，向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會成員起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標(biāo)委員會全體成員應(yīng)在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)，評標(biāo)專家如有保留意見可以在評標(biāo)報告中闡明。 評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）開標(biāo)記錄； （二）評標(biāo)內(nèi)容、過程和結(jié)果； （三）廢標(biāo)情況說明及依據(jù)； （四）詢標(biāo)澄清紀(jì)要； （五）中標(biāo)候選人的優(yōu)劣對比和存在的問題； （六）投標(biāo)人不平衡報價修正表； （七）其他建議。 第十二條 因開標(biāo)后投訴等提供舉證資料導(dǎo)致項目復(fù)評，原評標(biāo)委員會主觀上無評審錯誤的，原則上評標(biāo)基準(zhǔn)價及入圍單位均不作調(diào)整。 ” 三、 合同條款及格式 使用建設(shè)部、國家工商行政管理局 1999 年 12 月 24 日建建 [1999]313 號文印發(fā)的 《建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》 20 本合同協(xié)議書 發(fā)包人： 承包人： 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就建設(shè)工程事項協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。 一、 工程概況 工程名稱： 工程地點： 工程內(nèi)容： 工程立項批準(zhǔn)文號： 資金來源： 二、 工程承包范圍： 三、 合同工期 開工日期： 竣工日期：要求必須在 年 月 日完工 合同工期總?cè)諝v天數(shù)： 日歷天 四、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 五、 合同價款 金額（大寫）： （小寫） 元 六、 組成合同文件 組成本合同文件包括： 本合同協(xié)議書 工程變更、圖紙會審紀(jì)要等書面協(xié)議或文件 中標(biāo)通知書 詢標(biāo)紀(jì)要 合同專用條款 合同通用條款 招標(biāo)文件及其補充文件 投標(biāo)文件及其附件 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 圖紙 1工程報價書及其工程量清單 雙方有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為 本合同組成部分 七、 本協(xié)議中有關(guān)詞語含義與合同通用條款中賦予它們的定義相同 八、 承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任 九、 發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)支付的款項 十、 協(xié)議生效 協(xié)議訂立時間： 年 月 日 協(xié)議訂立地點： 本協(xié)議約定：本協(xié)議經(jīng)雙方簽字、蓋公章后生效 發(fā)包人： 承包人：