【正文】 他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就建設(shè)工程事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。 評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）開標(biāo)記錄； （二）評標(biāo)內(nèi)容、過程和結(jié)果； （三）廢標(biāo)情況說明及依據(jù)； （四）詢標(biāo)澄清紀(jì)要； （五）中標(biāo)候選人的優(yōu)劣對比和存在的問題； （六）投標(biāo)人不平衡報價修正表； （七）其他建議。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會成員起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。 19 評標(biāo)委員會應(yīng)按排序推薦 3 名中標(biāo)候選人，但有效投標(biāo)不足 3 名的除外。若評標(biāo)委員會認(rèn)為本次投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。 法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投標(biāo)管理規(guī)定必須廢標(biāo)的。文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全施工、臨時設(shè)施費(fèi)等措施費(fèi)用必 須充分保證，其中文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全施工費(fèi)和臨時設(shè)施費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用的投標(biāo)報價總額未按照《浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額（ 2020）》規(guī)定的相應(yīng)彈性費(fèi)率中值計算的所需費(fèi)用總額的 90%，否則，由評標(biāo)委員會認(rèn)定其低于成本價競標(biāo)； 規(guī)費(fèi) (含危險作業(yè)意外傷害保險、農(nóng)民工工傷保險等規(guī)費(fèi) )、稅金等 不可競爭費(fèi)用 未按照現(xiàn)行規(guī)定的作廢標(biāo)處理 ； 建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)未按照招標(biāo)文件中依法規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率計取的費(fèi)用，作廢標(biāo)處理； “施工現(xiàn)場在線監(jiān)測系統(tǒng)”、民工宿舍“空調(diào)設(shè)施” 等未按招標(biāo)人依據(jù)市政府、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn) 行文件要求報價的，作廢標(biāo)處理。重點(diǎn)列出投標(biāo)報價相對于法律法規(guī)和招標(biāo)文件的重大偏差和有無嚴(yán)重的不平衡報價，通過質(zhì)詢 、判斷作出書面 評審意見 。對于法律法規(guī)及招標(biāo)文件無明確規(guī)定，施工工藝、技術(shù)按照國家規(guī)范能滿足招標(biāo)項(xiàng)目施工要求的技術(shù)標(biāo)書，不得隨意廢除。投標(biāo)文件有以下情況之一的，技術(shù)標(biāo)評審不予通過： （一）項(xiàng)目管理班子配備不能滿足要求的； （二）關(guān)鍵施工技術(shù)方案不可行的； （三）生產(chǎn)措施存在重大安全隱患的； （四）主要施工機(jī)械設(shè)備不能滿足施工需要的； （五）采用的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的； （六）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或要求的。其他投標(biāo)人按照本辦法第五條第（二）點(diǎn)原則依次替補(bǔ)滿 5 名 （少于 5 名時全部 選取 ） ，直至通過初步評審的投標(biāo)單位達(dá)到 5 名，不足 5 名的全部進(jìn)入后續(xù)評審。 （ 6） 投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求的工程驗(yàn)收、 施工工期、保修期等要求的； （ 7）法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投標(biāo)管理規(guī)定必須廢標(biāo)的。投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理： （ 1）本須知第 11 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標(biāo)文件一起提供有效的“授權(quán)委托書”原件 . （ 2）投標(biāo)書商務(wù)部分沒有編制人員簽字、蓋章的，或存在弄虛作假情況的（具體要求按照杭州市建委有關(guān)發(fā)文）； （ 3）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的（包括投標(biāo)承諾書）； （ 4）投 標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。以第二次算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價（小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，該基準(zhǔn)價在評審過程中不作調(diào)整），并依據(jù)基準(zhǔn)價（含）以上的投標(biāo)單位家數(shù)，從下面二種方法選擇其中一種進(jìn)行評審： 基準(zhǔn)價（含）以上的投標(biāo)單位多于 5 家的，取基準(zhǔn)價（含）以上的投標(biāo)報價前 5名按從低到高的順序進(jìn)行評審； 基準(zhǔn)價（含）以上的投標(biāo)單位不足 5 家的，取投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價之差絕對值最小的前 5 名，按投標(biāo)報價從低到高的順序進(jìn)行評審。 （二）、通過資格審查的投標(biāo)單位多于 5 家的，評標(biāo)委員會應(yīng)先計算評標(biāo)基準(zhǔn)價。 17 投標(biāo)人存在以下情況之一的，資格審查不 予通過予以廢標(biāo)，不再進(jìn)行下一步評審： （一）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件載明的企業(yè)資質(zhì)、建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）資格、安全生產(chǎn)許可證等條件和標(biāo)準(zhǔn)的；包括 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期， 企業(yè)停止市場活動， 企業(yè)資質(zhì)不符合要求， 建造師停止市場活動， 建造師無安全考核證書（ B 證）， 建造師安全考核證書（ B 證）過期 ,建造師有在投、在建項(xiàng)目， 建造師資格不符合要求， 注冊建造師資格過期 農(nóng)民工工資保證金 未繳納； （二）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的； （三）被有關(guān)行政監(jiān)管部門通報限制投標(biāo)且在限制期 內(nèi)的； （四）投標(biāo)報價高于投標(biāo)限價的； （六）不符合資格審查條件的其他情形。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做好評標(biāo)前的其他準(zhǔn)備工作。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 附：資格后審評標(biāo)方法 經(jīng)評審最低投標(biāo)法評標(biāo)程序和要求 第一條 評標(biāo)按下列程序進(jìn)行： （一）依法組建評標(biāo)委員會； （二）評標(biāo)前準(zhǔn)備； （三）資格審查； （四）初步評審； （五）技術(shù)標(biāo) 評審； （六）投標(biāo)報價評審 （七）完成評標(biāo)報告。 36. 其他 36． 1 工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包雙方在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時，必須簽訂廉政責(zé)任書，明確作出廉政承諾。 35． 4 招標(biāo)工程如要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人也將在中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時向中標(biāo)人提供同等數(shù)額的工程款支付擔(dān)保。 3合同協(xié)議書的簽訂 34． 1 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人 16 的投標(biāo)文件簽訂建設(shè)工程施工合同； 34． 2 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則招標(biāo)人將有充分的理由廢除授標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任； 34． 3 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人。 (七 )合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 31． 1 本工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人 . 3招標(biāo)人拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 32． 1 盡管有本須知第 30 條規(guī)定，招標(biāo)人不受合同授予報價最低的投標(biāo)人或所有投標(biāo)人約束 ,招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前任何時候均有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告接受或拒絕任何投標(biāo)。具體評審方法附后。 投標(biāo)文件的評估和比較 30． 1 評標(biāo)委員會將按照本須知第 28 條規(guī)定僅對確實(shí)為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較； 30． 2 在評審過程中，評標(biāo)委員會可能要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行答辯，招標(biāo)人將以書面形式通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按要求進(jìn)行答辯； 30． 3 評標(biāo)委員會依據(jù)前附表第 19 項(xiàng)規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人委托確定中標(biāo)人。 29． 2 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。 15 (3)合計累計金額與小計 (合計 )金額不一致的，以小計 (合計 )金額為準(zhǔn)，并修改合計累計金額及 總報價。投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的標(biāo)準(zhǔn)以評標(biāo)辦法中列舉的廢標(biāo)條件為準(zhǔn)； 28． 3 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差 異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。根據(jù)本須知第 29 條，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 2投標(biāo)文件的澄清 27． 1 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。未中標(biāo)人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標(biāo)過程的情況和材料。 2評標(biāo) 過程的保密 25． 1 公開開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密； 25． 2 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人如試圖向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 （三）未攜帶開標(biāo)委托書原件或身份證原件不能證明身份的。 22． 6 招標(biāo)人將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并由招標(biāo)人和投標(biāo)人簽字確認(rèn)后存檔備查。 22． 4 開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持， (1)由招標(biāo)人查驗(yàn)各投標(biāo)人應(yīng)到會代表身份是否符合本投標(biāo)須知第 款規(guī)定； (2)由投標(biāo)人或者其集體推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證； (3)經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 (五 )開 標(biāo) 2開標(biāo) 22． 1 本招標(biāo)工程招標(biāo)人將按照本須知前附表第 18 項(xiàng)所規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開舉行開標(biāo)會議，并邀請所有投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會議； 22． 2 參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨帶本人身份證，委托代理人尚應(yīng)隨帶參加開標(biāo)會議的授權(quán)委托書（附參加開標(biāo)會議授權(quán)委托書供投標(biāo)人參考），以證明其身份。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分； 21． 2 投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改或撤回通知 ,應(yīng)按本須知第 18 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)志和遞交并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明 “補(bǔ)充修改”或“撤回”字樣； 21． 3 投標(biāo)撤回通知書也可采用傳真的方式，只要招標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前收到此傳 13 真，但此傳真件應(yīng)滿足下列條件 : (1)傳真件上應(yīng)有投標(biāo)人名稱、地址、電話并有投標(biāo)人印章； (2)具有本須知第 款所要求的標(biāo)注； (3)非常清楚地標(biāo)明“撤回”字樣； (4)有投標(biāo)的簽字人簽字或隨后有經(jīng)簽署的確認(rèn)文本。 遲交的投標(biāo)文件 20． 1 招標(biāo)人在本須知第 19 條規(guī)定的投標(biāo)截止日期以后收到的投標(biāo)文件 ,將被拒絕或返回給投標(biāo)人。 (如采用暗標(biāo)，將另行明確要求 ) 1投標(biāo)截止日期 19． 1 投標(biāo)人應(yīng)按前附表第 17 項(xiàng)所規(guī)定的地址并在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)給招標(biāo)人； 19． 2 招標(biāo)人按本須知第 9 條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。 18． 3 除了按本須知第 款所要求的識別字樣外，在內(nèi)層投標(biāo)文件密封袋上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)按本須知第 20 條宣布 遲到 時，投標(biāo)文件可按內(nèi)層密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址原封退回； 18． 4 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第 款、第 款規(guī)定加寫標(biāo)記和密封 ,招標(biāo)人將拒收或者告知投標(biāo)人招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任。 c b a (四 )投標(biāo)文件的遞交 12 18． 1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的所有正本密封在內(nèi)外兩層投標(biāo)文件密封袋里，將投標(biāo)文件的所有副本密封在內(nèi)外兩層投標(biāo)文件密封袋里。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)； 17． 3 投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。 1投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 17． 1 投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)須知有關(guān)規(guī)定編制前附表第 16 項(xiàng) 規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)文件； 17． 2 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)。 （ 3）中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人簽訂合同并提交履約擔(dān)保后 3 日內(nèi)予以退還 (不計利息 )。 （ 1）對于未能 按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。招標(biāo)人可根據(jù)本須知第 （ 4）條規(guī)定的條件予以沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第 16 條關(guān)于投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 11 1投標(biāo)貨幣 14． 1 本工程的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價。任何有選擇的報價將不予接受，投標(biāo)人未 填單價或合價的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予以支付，并視作該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其它有價款的單價或合價內(nèi)； 13． 5 技術(shù)規(guī)范要求的費(fèi)用應(yīng)包括在投標(biāo)報價中； 13． 6 合同的施工地點(diǎn)為本須知前附表第 2 項(xiàng)所述，除非合同中另有規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)總價中的價格均包括完成該工程項(xiàng)目的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、風(fēng)險費(fèi)等所有費(fèi)用； 13． 7 投標(biāo)人應(yīng)先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不獲批準(zhǔn)； 13． 8 除非本招標(biāo)文件對工程量清單編制和報價另有說明的，否則，投標(biāo)人應(yīng)按工程量清單中的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行報價。 1投標(biāo)報價 13．