【文章內(nèi)容簡介】 文件編制、投標人若對招標文件中多個包進行投標的，其投標文件的編制應按每個包的要求分別裝訂和封裝。對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。、投標人應完整、真實、準確地填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。、投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人或政府采購代理機構(gòu)及監(jiān)管機關(guān)等對其中任何資料進行核實的要求。、如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。、投標報價、投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。、投標人應按照第二部分“采購項目內(nèi)容”規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《開標一覽表》和《投標報價明細表》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。、《投標明細報價表》填寫時應響應下列要求：)、對于報價免費的項目必須標明“免費”；)、所有根據(jù)合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；)、應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。、每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。、備選方案、只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。、本項目不接受聯(lián)合體投標、投標人資格證明文件、投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分。、資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章，且在有效期內(nèi)。、產(chǎn)品合格性、投標人應遞交能證明其所投產(chǎn)品合格性和符合招標文件規(guī)定的證明材料。、投標保證金、投標人應按招標文件規(guī)定的方式、金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。、凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，均視為無效投標。、如無質(zhì)疑或投訴，政府采購代理機構(gòu)在中標通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)按投標人遞交的《退還投標保證金聲明函》載明的帳號信息無息原額一次性退還落標投標人；如有質(zhì)疑或投訴，政府采購代理機構(gòu)將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后退還。、中標人的投標保證金，在中標人將與采購人簽訂政府采購合同遞交政府采購代理機構(gòu)后，政府采購代理機構(gòu)將在五個工作日內(nèi)按投標人遞交的《退還投標保證金聲明函》載明的帳號無息原額一次性退還中標人。、有下列情形之一的，投標保證金將依法處理：) 中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；) 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。、投標的截止期和有效期、政府采購代理機構(gòu)拒絕接收投標人在投標截止時間后遞交的任何文件（評標委員會在評審時要求澄清的文件除外）。、招標人可以根據(jù)實際情況需要，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止期。、投標文件應在開標之日起天內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定時間短的將被作為非實質(zhì)性響應招標文件要求而予以拒絕。、特殊情況下，政府采購代理機構(gòu)可于投標有效期期滿之前，要求投標人同意延長投標有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件。但將要求其相應延長投標保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。、投標文件的數(shù)量和簽署、投標人應編制投標文件一式六份（正本一份和副本七份）、《開標函》一份（開標函包括《開標一覽表》、《法定代表人（負責人）資格證明書》、《法定代表人（負責人）授權(quán)委托書》和《退還投標保證金聲明函》四份文件）。、投標文件的每一頁都應由投標人代表用姓或姓的首字母親筆簽字或加蓋騎縫投標人公章。投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。、投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人（負責人）或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人（負責人）授權(quán)書》應附在投標文件中。、投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人（負責人）或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。、投標文件格式內(nèi)注明要求簽字或簽署的位置必須為親筆簽字。否則，作無效投標處理。、投標文件格式內(nèi)注明要求加蓋公章的位置必須加蓋公章（不得使用合同專用章、財務專用章、公司部門章或分支機構(gòu)章、授權(quán)（投標）專用章等代替公章）。否則，其投標文件將被評定為無效投標文件。四、投標文件的遞交、投標文件的密封和標記、投標人應將投標文件正本、副本和開標函分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”、“開標函”字樣。、信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。、如果未按要求密封和標記，采購人或政府采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責。、投標文件的修改和撤回、投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。、投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知采購人或政府采購代理機構(gòu)。、投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。五、開標、評標和定標、開標、政府采購代理機構(gòu)在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表攜有效的身份證明文件參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。、開標時，由全部投標人或投標人代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由政府采購代理機構(gòu)的工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣（如有）、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案（如有）。、政府采購代理機構(gòu)做好開標記錄，開標記錄由各投標人代表、采購人代表、政府采購代理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)代表（如有）簽字確認。、評標委員會的組成和評標方法、評標由政府采購代理機構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。、評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術(shù)評議、價格評議。、本次評標采用綜合評分法，具體評審步驟詳見招標文件。、投標文件的初審、評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定編制、密封和標記等。、評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。、在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。、投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：沒有實質(zhì)上響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。、在資格性和符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：）投標人未按招標文件要求遞交投標保證金的；）投標總金額超過本項目采購預算；）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；）投標文件無法定代表人(負責人)簽字或簽字人無法定代表人(負責人)有效授權(quán)的；）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；）投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務的（即標注“★”號條款）條款產(chǎn)生負偏離的。）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。、評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。、投標文件的澄清、評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復均應由投標人的法定代表人（負責人）或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。、投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。、投標的評價、評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。、授標、評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照綜合評價得分由高到低的順序排名推薦中標候選人名單。、若投標人綜合得分相同的情況下，按以下順利推薦中標人：推薦投標報價較低的投標人為中標人；若綜合得分和投標報價得分都相同的情況下，推薦技術(shù)部分得分較高的投標人為中標人；若綜合得分、投標報價得分、技術(shù)部分得分、商務部分得分均相同的情況下，根據(jù)有助于實現(xiàn)保護環(huán)境、節(jié)能減排、支持自主創(chuàng)新、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，推薦中標人的排名。、采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。、中標人確定后，采購人或政府采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)管機關(guān)指定的媒體上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。、替補候選人的設定與使用、評標委員會根據(jù)推薦綜合總得分最高的投標人為項目的中標候選人原則，推薦得分次高的投標人為替補候選人。、若中標人無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的或由于自身原因不能履行政府采購合同義務的，可由替補候選人頂上，成為中標候選人。六、質(zhì)疑和投訴、質(zhì)疑、供應商認為采購文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或政府采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。、質(zhì)疑函格式必須嚴格按照《廣東省政府采購工作規(guī)范》之“第三部分 政府采購規(guī)范文本”之“第三章 質(zhì)疑投訴文本”之“一、質(zhì)疑函”的格式和有關(guān)質(zhì)疑的規(guī)定進行。、投訴、質(zhì)疑供應商對采購人或政府采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者采購人、政府采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出質(zhì)疑答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。投訴事項應當是經(jīng)過質(zhì)疑的事項。、投訴書格式必須嚴格按照《廣東省政府采購工作規(guī)范》之“第三部分 政府采購規(guī)范文本”之“第三章 質(zhì)疑投訴文本”之“三、投訴書”的格式和有關(guān)投訴的規(guī)定進行。七、合同的訂立和履行、合同的訂立、如無特殊說明，中標人自中標通知書發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)須提供合同初稿給采購人進行審核。、如無特殊說明，采購人與中標人自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。、簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管機關(guān)備案。、合同的履行、政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。、政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照相關(guān)規(guī)定備案。八、適用法律、適用法律、采購人或政府采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。、本項目招標文件的最終解釋權(quán)歸采購人或政府采購代理機構(gòu)所有。九、評標方法、步驟及標準（一） 評標規(guī)則、本項目的評標方法采用綜合評分法。、評標步驟：評標分兩階段進行。第一階段為資格性和符合性審查，第二階段為對技術(shù)、商務及價格的詳細評標。通過第一階段評標的投標人方為有效投標人,方能進入第二階段的評標。、評標總得分及其統(tǒng)計：按照詳細評標的規(guī)定，評標委員會成員分別就各有效投標人的技術(shù)狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評分。將各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，其余評分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)評分或商務評分。然后，根據(jù)比價原則評出價格評分。將技術(shù)評分、商務評分和價格評分相加得出評標總得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位）。、