【文章內(nèi)容簡介】 成紙質(zhì)投標(biāo)文件的各項資料均應(yīng)遵守本條。．投標(biāo)人應(yīng)填寫全稱，同時加蓋公章。 ．投標(biāo)文件必須由法定代表人或全權(quán)授權(quán)代表簽署。 ．投標(biāo)文件應(yīng)份正本、份副本，電子版（優(yōu)盤）份。如果正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。 ．投標(biāo)文件的正本必須用不褪色的墨水筆填寫或打印，注明“正本”字樣。 ．投標(biāo)文件不得涂改和增刪。如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。 ．投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 紙質(zhì)投標(biāo)文件的遞交 ．投標(biāo)文件的裝訂 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件所有的正本和副本分別膠裝成冊。 ．投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 ．投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本副本一起用非透明文件袋密封，在封簽處加蓋單位公章及法人章，并標(biāo)明采購編號、投標(biāo)人名稱及正本副本字樣。 ．投標(biāo)文件的正本副本、電子版分別單獨(dú)密封，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章及法人章。 ．封套上寫明下列內(nèi)容 招標(biāo)人名稱： 正副本或電子版 項目名稱、編號： 投標(biāo)人名稱： （蓋單位章） 投標(biāo)人地址： 在 年 月 日 時 分前不得開啟。 ．如果投標(biāo)人未按上述規(guī)定要求密封及加寫標(biāo)記，招標(biāo)機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。 ．投標(biāo)截止時間 ．投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間前，派人將投標(biāo)文件直接送達(dá)到指定的投標(biāo)地點(diǎn)。 ．招標(biāo)機(jī)構(gòu)推遲投標(biāo)截止時間時，應(yīng)以書面或傳真的形式，通知所有潛在投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和潛在投標(biāo)人的權(quán)力和義務(wù)將受到新的截止期的約束。 ．在投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，不論何種原因，招標(biāo)機(jī)構(gòu)都拒絕接收。 ．投標(biāo)文件的修改和撤回 ．在投標(biāo)截止時間前，如果投標(biāo)人提出修改已提交的投標(biāo)文件或撤標(biāo)的，投標(biāo)人需向招標(biāo)機(jī)構(gòu)遞交法定代表人或授權(quán)代表簽署的正式書面申請，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可予以接受。撤標(biāo)的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不予退還投標(biāo)文件。 ．投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書面材料，須密封送交招標(biāo)機(jī)構(gòu)，同時應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件（并注明采購編號）”和“開標(biāo)時啟封”字樣。封口處應(yīng)有投標(biāo)全權(quán)代表的簽字。 ．開標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將被沒收。 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) ．開標(biāo) ．招標(biāo)方按標(biāo)書中規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，投標(biāo)方法定代表人或其授權(quán)代表須參加開標(biāo)儀式。 ．開標(biāo)時，由招標(biāo)方邀請的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，或投標(biāo)方代表檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封公開唱標(biāo)，相關(guān)工作人員作好開標(biāo)記錄。電子投標(biāo)文件按要求現(xiàn)場解密。 ．評標(biāo) (一) 評標(biāo)委員會組成評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （一）參加采購活動前年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （二）參加采購活動前年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （三）參加采購活動前年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； （四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。 供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。 (二) 評標(biāo)依據(jù)和原則 、評標(biāo)依據(jù) ()《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)； () 招標(biāo)文件和有關(guān)補(bǔ)充（答疑）文件。 () 投標(biāo)文件。 、評標(biāo)原則 ()公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)； () 質(zhì)量好、信譽(yù)高、價格低、技術(shù)先進(jìn)、知名度高。 (三) 投標(biāo)文件的審查 、評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計算錯誤，要求的保證金是否已提供，文件是否恰當(dāng)簽署（含法定代表人簽章和投標(biāo)方公章）。 、在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)方提供的資格證明文件審查投標(biāo)方的經(jīng)營資格、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果確定投標(biāo)方無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 、評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)方是否對招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和要求，而無重大偏離和保留。重大偏離和保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，或限制了招標(biāo)方、采購人的權(quán)利和投標(biāo)方的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏差將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)方的公平競爭地位。技術(shù)部分某一處技術(shù)參數(shù)存在細(xì)微負(fù)偏差或重大負(fù)偏差的認(rèn)定，均由評標(biāo)委員會一致認(rèn)定，如評標(biāo)委員會在技術(shù)部分某一處技術(shù)參數(shù)存在細(xì)微負(fù)偏差或重大負(fù)偏差的認(rèn)定上出現(xiàn)意見分歧，由評標(biāo)委員會進(jìn)行表決，以少數(shù)服從多數(shù)原則確定，并作記錄。 、評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)時投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 、評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)方，投標(biāo)方不得通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 (四) 投標(biāo)文件有下列情況之一的，將視為無效標(biāo)： 、未按要求提供、綁定投標(biāo)保證金、上傳電子投標(biāo)文件的； 、投標(biāo)文件及開標(biāo)一覽表未按招標(biāo)文件要求密封、加蓋公章或未經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的、沒有按要求裝訂的； 、提供的服務(wù)不符合采購需求的； 、投標(biāo)文件附有不能接受的條件的； 、其他不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的； 、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；、投標(biāo)人的報價高于采購預(yù)算價的； 、被認(rèn)定為無良好商業(yè)信譽(yù)的投標(biāo)人。 (五) 投標(biāo)文件的澄清 、為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)方質(zhì)疑，請投標(biāo)方澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)方有責(zé)任按照招標(biāo)方通知的時間、地點(diǎn)、方式指派委托代理人進(jìn)行答疑和澄清。 、重要的澄清和答復(fù)應(yīng)是書面的，并由法定代表人或其授權(quán)代理人簽字。 、投標(biāo)方的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。 、招標(biāo)文件的澄清不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，否則將不被接受。 .評標(biāo)辦法 本項目采用綜合評分法。 評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)： （一）首先由業(yè)主評委進(jìn)行資格審查，標(biāo)準(zhǔn)為：投標(biāo)人資格的全部內(nèi)容和投標(biāo)保證金繳納情況。 （二）然后由評委會對通過資格審查的投標(biāo)人進(jìn)行符合性評審，標(biāo)準(zhǔn)為：投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致、按要求簽字蓋章、投標(biāo)文件格式符合要求、正副本數(shù)量符合、交貨期、保修期、投標(biāo)有效期、技術(shù)參數(shù)滿足招標(biāo)要求、投標(biāo)報價未超過控制價等。 （三）最后由評委會對通過以上審查的供應(yīng)商進(jìn)行評分。滿分為分：投標(biāo)報價占分，其它綜合因素分占分。小數(shù)點(diǎn)保留二位，四舍五入。 、取通過資格性審查的最低有效報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，得滿分； 、其他投標(biāo)報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價有效投標(biāo)報價）分； 注：屬于中小企業(yè)的投標(biāo)單位投標(biāo)報價按財政部、工業(yè)和信息化部相關(guān)文件規(guī)定，對小型和微型企業(yè)的產(chǎn)品價格給予的扣除（中小企業(yè)聲明函見末頁，必須按格式填寫） 投標(biāo)報價得分與其它綜合因素得分之和為投標(biāo)人的評審總得分。評審總得分由高到低排序確定中標(biāo)供應(yīng)商。得分相同時，按投標(biāo)報價由低到高排序。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 綜合因素得分的評審主要包括：服務(wù)方案，包括項目啟動方案、日常管理方案、業(yè)務(wù)實(shí)施方案、業(yè)務(wù)保障措施、人員及培訓(xùn)措施以及投標(biāo)單位財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)，對招標(biāo)文件全面響應(yīng)程度等。 評分辦法：根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，按照評分辦法，得出每個評委對投標(biāo)人的評標(biāo)分?jǐn)?shù)。投標(biāo)人的最終得分為所有評委對其打分的算術(shù)平均值。計分過程按四舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后兩位，最終得分取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。 ．定 標(biāo) (一) 定標(biāo)原則 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定及本次招標(biāo)的評標(biāo)辦法，評標(biāo)委員會推薦名合格投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商。 (二) 中標(biāo)通知 評標(biāo)委員會確定中標(biāo)候選供應(yīng)商后，發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，中標(biāo)方憑法人代表授權(quán)委托書領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。 (三) 簽訂合同 、中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后盡快與采購人簽定合同，無正當(dāng)理由，在規(guī)定的時間內(nèi)不簽定合同的視為自動放棄，并追究其有關(guān)違約責(zé)任。 、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、答疑及澄清文件，均為簽訂合同的依據(jù)。．相關(guān)注意事項 (一) 開標(biāo)及詢標(biāo)時，投標(biāo)方法人代表或授權(quán)代理人務(wù)必攜帶有效的身份證明，否則產(chǎn)生的不利后果由投標(biāo)方自行承擔(dān)。 (二) 各投標(biāo)方應(yīng)保證：投標(biāo)文件中涉及到的所有內(nèi)容，不會出現(xiàn)因第三方提出侵權(quán)而引發(fā)法律及經(jīng)濟(jì)糾紛，不論何種情況下若發(fā)生此類情況，其相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)方自行承擔(dān)。 (三) 開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)方不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。 (四) 為了保證評標(biāo)的公正性，除詢標(biāo)外，評委不得與投標(biāo)人交換意見。無論評標(biāo)工作結(jié)束與否，參與評標(biāo)的任何人均不得私下向外透露評標(biāo)中的任何情況。 (五) 評委會不向落標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還其投標(biāo)文件。 (六) 投標(biāo)方應(yīng)本著公平競爭的原則參與投標(biāo)，不得用任何方式對其它投標(biāo)方惡意攻擊。 (七) 投標(biāo)方如有違反上述要求或違反國家法律、法規(guī)的行為，無論評標(biāo)結(jié)果如何，其投標(biāo)資格將被取消、投標(biāo)保證金將不予退還。 (八) 未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (九) 本招標(biāo)文件最終解釋權(quán)為招標(biāo)人。 ．由采購人與中標(biāo)單位簽訂合同，合同簽訂后報送相關(guān)部門備案。如中標(biāo)供應(yīng)商與采購人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同后,而不履行合同的,將按照政府采購貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(財政部第號令)執(zhí)行。 ．招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及《中標(biāo)通知書》均應(yīng)作為中標(biāo)人與招標(biāo)方簽訂合同的依據(jù)。 . 質(zhì)疑： 在采購活動中如遇質(zhì)疑，按豫財辦購（）號文應(yīng)有采購人答復(fù)或者由采購人和采購代理機(jī)構(gòu)共同答復(fù)，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促配合采購人在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評分法）評標(biāo)辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致簽字蓋章符合招標(biāo)文件要求報價唯一只能有一個有效報價資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照，且其經(jīng)營范圍包含本次采購內(nèi)容，投標(biāo)人是經(jīng)銷商的需提供生產(chǎn)廠家出具的產(chǎn)品代理證明商業(yè)信譽(yù)參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明財務(wù)狀況財務(wù)狀況良好，沒有處于被責(zé)令停業(yè)、破產(chǎn)狀態(tài)。（提供、年度財務(wù)審計報告,成立時間不足的，自批準(zhǔn)之日算起，成立不足一年，僅需提供財務(wù)報表）設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)能力的承諾書繳納稅收和社會保障金須提供近三個月完稅憑證和繳納社會保障金的相關(guān)材料信用 供應(yīng)商沒有被列入失信執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）】（網(wǎng)頁查詢結(jié)果加蓋公章，日期在招標(biāo)公告發(fā)布之后） 其它要求符合資格要求中其它條件響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價符合招標(biāo)文件要求交貨期、質(zhì)保期滿足招標(biāo)文件要求質(zhì)量符合招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金符合招標(biāo)文件規(guī)定注：資格評審的各項，開標(biāo)時均需提供原件，不提供或提供不全視為不通過資格評審。詳細(xì)評審：評審內(nèi)容序號評標(biāo)因素評審項目分值評分標(biāo)準(zhǔn)投 標(biāo)報 價（分）報價得分、滿足采購文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價 ()，其價格分為滿分(分)、其他合格供應(yīng)商的投標(biāo)報價（）得分按如下公式計算