【文章內容簡介】 工程質量目標。承攬人有瑕疵擔保的義務責任，民法492條規(guī)定:承攬人完成工作，應使其具備約定之質量及無減少或滅失價值或不適于通常或約定使用之瑕疵。契約要項第27條:廠商不得因機關辦理查驗、測試或檢驗，而免除其依契約所應履行或承擔之責任及費用之負擔。契約要項第61條:廠商依契約規(guī)定應履行之責任，不因機關對于廠商履約事項之審查認可或核準行為而減少或免除。因此政府推動三級品管的執(zhí)行，廠商仍應負質量無瑕疵的完全責任，不能托辭監(jiān)造、項目管理廠商或主辦機關應分擔部分責任。工程質量成效，應該是指工程本體達到契約目標質量，而非指簡報的美化及文件制作的完整。文件簡報做得再華麗，并不能改變已施作完成之工程本身的質量。紀錄的產(chǎn)生是執(zhí)行質量管控作為所自然產(chǎn)生的副產(chǎn)品，而不是另花時間刻意去編造。來自 精品資料網(wǎng) 檔案管理的手段，僅系將龐雜無章的文件作有系統(tǒng)的整理分類，以便日后易于查閱，并運用電子化的技術做有效的管理。文件保存的功能在于記錄施工的實際過程(不管是好是壞，都要忠實記錄保存)，當需要時用以左證施工質量之狀況，且存盤作為日后管理維護階段重要的基礎數(shù)據(jù)。廠商自我品管的作為，強調自主檢查，瑕疵擔保，因此在每一工項檢驗停留點如何自我檢查，才能自行避免錯誤的產(chǎn)生，設計一個真正要自己去檢查的表格，其實是很重要的一件事，假如你拿到一張自主檢查表到了工地，而無法依照項目去檢查，或無法確認施工之對與錯，則此檢查表就失去效用。有了自主檢查的構想，也因此產(chǎn)生了每一分項的質量計劃。有了分項質量計劃的構想，相同的就會有整體的施工計劃的構想；為了確保質量，施工團隊必須遵守規(guī)劃周詳?shù)馁|量管理機制，透過三級品管機制確保品管制度的運作，所有的文件表報就因此而自然產(chǎn)生。詳細描述預定執(zhí)行的方式，也就自然產(chǎn)生分項質量計劃書、整體質量計劃書。如僅為了上級查核，每次查核前必須花費很多時間制作表報檔案，動員很多人力整理工地，就很難令人相信此一工程的質量，已達到契約要求的質量。五、結語公共工程是提升國家競爭力之基礎建設，也是國民生活水平的重要指標。工程會為提升公共工程質量積極推動三級品管制度，工程主管機關、主辦機關(含監(jiān)造單位)與施工廠商各有所司且環(huán)環(huán)相扣，既分工又合作，確實提升了公共工程質量。此外，結合「全民督工」機制，也是工程會提升公共工程質量的重要手段之一?！腹补こ桃?，全民督工不能少」，讓全民一起來監(jiān)督工程之進行，實施以來，對于公共工程質量的提升普獲好評。工程會為加強主管機關之督導功能，已依「政府采購法」第七十條訂定「工程施工查核小組組織準則」及「工程施工查核小組作業(yè)辦法」，要求工程主管機關成立「工程施工查核小組」查核所屬(轄)機關工程質量及進度等事宜，并訂定「工程施工查核小組績效考核作業(yè)要點」，自九十三年起開始考核各主管機關工程施工查核小組執(zhí)行績效。展望未來，工程會將繼續(xù)推動三層級品管制度，并依據(jù)「公共工程質量躍升方案」，加強辦理教育與訓練、觀摩與推廣及工程質量查核，督促各主管機關「工程施工查核小組」加強所屬單位工程質量與進度查核。工程會在提升公共工程質量的努力，一路走來絕不孤單，我們撒下的種子，在全國各界人士的共同灌溉下，已逐漸成長茁壯。優(yōu)質、永續(xù)的公共工程質量是一條永無止境的道路，讓我們手牽手，心連心，為提升公共工程的質量來繼續(xù)努力！六、附錄：施工階段履約權責劃分表附表一附表一公共工程施工階段契約約定權責分工表（有委托項目管理廠商）說明：一、 本表格主要依據(jù)「工程采購契約模板」、「勞務采購契約模板」，并參考工程會「公共工程施工質量管理作業(yè)要點」、「委托項目管理模式之工程進度及質量管理參考手冊」等內容訂定，建議各機關將之納入工程采購契約及委托技術服務契約據(jù)以執(zhí)行，如各該契約另有規(guī)定者，則本表格亦應配合調整修正；其約定事項所衍生之服務費用，亦請各機關詳加考慮并納入相關契約之價金一并給付。二、 本表格適用于機關將「項目管理」與「施工監(jiān)造」分別委由兩個不同廠商辦理之情形，與依「機關委托技術服務廠商評選及計費辦法」（下稱本辦法）第4條之1第2項規(guī)定一并委托項目管理廠商提供施工監(jiān)造服務者不同，后者機關須就施工階段之項目管理服務項目與「施工監(jiān)造」之服務項目，依委辦服務內容予以整合為一，其服務酬金并應依整合后之服務項目內容重新考慮。三、 關于公共工程施工階段相關工程人員之法定權責應符合建筑法、建筑師法、營造業(yè)法等相關法律規(guī)定。承造人之負責人、相關工程人員如專任工程人員、工地主任、技術士等人員應依營造業(yè)法之規(guī)定確實執(zhí)行任務。四、 為促機關與委托項目管理廠商、監(jiān)造單位、施工廠商間之權責更具體明確，機關應依工程性質訂定各期程完成期限、罰則，其懲罰標準由機關自行訂定，并于各單位權責下，標注應辦理期限，俾以確分權責。五、 本表格主要名詞之定義及使用符號名詞使用符號定義辦理●負責執(zhí)行相關工作事項，制作相關文件以供審核，并針對審核意見辦理后續(xù)工作。協(xié)辦○協(xié)助辦理相關工作事項。監(jiān)督□督促辦理者執(zhí)行工作，及檢視其辦理情形，如發(fā)現(xiàn)有未符合契約與規(guī)范之處，并予以糾正。督導△督促并指導辦理者依契約及規(guī)范執(zhí)行工作。審查▲檢查辦理者之工作執(zhí)行情形，檢視送審資料是否符合契約與規(guī)范提出處置意見，要求辦理者修正或將檢視結果提供核定者（或審定者）決策之參考。審定（復核）☆檢視并就技術部分確認辦理者之工作成果或送審數(shù)據(jù)是否符合契約與規(guī)范，將結果提供主辦機關備查或核定。核定★主辦機關：對于辦理單位、審查或審定單位之陳報事項作成決定。其它單位：審查或審定辦理者之工作成果或送審資料是否符合契約與規(guī)范，作成決定并將決定送主辦機關備查。備查◎收執(zhí)存查或核符后收執(zhí)存查。期程項　　　目起造人（業(yè)主）項目管理單位設計人監(jiān)造人承造人（承攬廠商）依據(jù)備注工程開︵施︶工前○△○○●工契9（八）2（16）、工契9（八）5未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限本項目如無，可免報?！铩睢窆て?（二）工契9（八）2（4）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限依契約規(guī)定辦理依契約規(guī)定辦理依契約規(guī)定辦理依契約規(guī)定辦理依契約規(guī)定辦理工契9（三二）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限○△○○●工契9（八）2（16）、工契9（八）5未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限本項目如無，可免報?！铩睢窆て?（八）2（6）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限◎★●品管要點八未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限（包括向主管單位及工程管理單位）◎★▲●工契9（八）2（4）、品管要點十一未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限◎★▲●工契9（八）2（11）、品管要點三、六、十一未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限◎★▲●工契9（八）3未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限◎★▲●工契12（二）、工契13未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限◎△□●工契9（三）工契9（八）2（16）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限工程施工階段工程施工階段（監(jiān)督、查核）報表◎★●品管要點十一點之（五）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限◎★▲●工契9（八）2（7）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限◎△●工契11（五）□（1）、復工報核★☆▲●工契9（八）2（6）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限◎△□●工契9（四）1★●○○○未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限◎●○○○◎★△▲●工契11（二）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限◎★▲●工契9（二）2及工契9（三）工未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限契10（三）★☆▲●工契11（二）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限(同等品)★☆▲●工契11（二）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限（承攬廠商自主品管部分）◎△▲●工契11（二）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限★☆▲●工契9（八）2（3）、工契11（二）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限14. 施工材料與設備查核【包括檢（抽）驗】◎△●○工契11（二）、（三）、（六）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限、（七）◎△□●工契9（八）2（11）、工契10（三）、工契11◎△□●工契9（三）、工契9（四）、工契9（八）3◎△▲●工契10（三）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限★☆▲●工契10（三）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限★☆▲●工契7（三）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限★☆▲●工契11（三）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限（確定變更后之作業(yè)）★▲●○○工契9（八）2（9）、工契20（一）、工契20（五）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限﹑圖說與規(guī)范★▲●○●工契10（三）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限◎○○●工契9（二十）、工契9（三十）、工契18（五）、18（八）★●○○○工契2消防、電、水、污排等管線埋設事宜依契約規(guī)定辦理依契約規(guī)定辦理依契約規(guī)定辦理依契約規(guī)定辦理依契約規(guī)定辦理工契9（八）2（16）未于時程完成期限內辦理，應予懲罰。懲罰標準由機關自行訂定。完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限完成期限○