【文章內(nèi)容簡介】 交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函件均應使用簡體中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。11 / 77 除非招標文件在技術規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與采購代理機構和采購人所有往來文件中的所有計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。．投標文件的組成 投標人編寫的投標文件應包括價格文件、商務文件、技術文件和唱標信封。投標文件的構成應符合法律、法規(guī)及招標文件的要求。 ．投標文件格式投標人提交的投標文件應當按照招標文件的投標文件格式（表格可以按同樣格式擴展）。．投標文件的編制、數(shù)量和簽署投標人應提交一套正本（包括價格文件、商務文件和技術文件）、五套副本（包括價格文件、商務文件和技術文件）、一份唱標信封的投標文件。序號 投標文件類型 投標文件名稱 份數(shù) 裝訂 包裝價格文件 每份獨立裝訂正本商務技術文件 每份獨立裝訂一起密封包裝價格文件 每份獨立裝訂副本商務技術文件 每份獨立裝訂一起密封包裝唱標信封 單獨密封包裝(內(nèi)附電子光盤)投標文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，正本主要內(nèi)容（招標文件格式中要求法人代表或授權委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標人公章）須由投標人的法人代表或授權委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。投標文件的副本可采用正本的投標文件復印件，每套投標文件應當標明“正本”、“副本”的字樣。若正本與副本不符，以正本為準。投標人應當對投標文件進行裝訂（所有文件均不允許采用活動夾方式裝訂），如投標人對招標文件多個包組進行投標的，其投標文件的編制應按每個包的要求分別裝訂和封裝。電子文件內(nèi)容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由光盤儲存，并注明投標人名稱及項目名稱、采購編號。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其正式授權代表在旁邊簽字或蓋章才有效。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并接受采購代理機構、采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。12 / 77傳真或電傳的投標文件將拒絕接收。投標文件要求蓋章的需加蓋投標人公章，投標文件的“正本”及所有“副本”的封面及騎縫均須由投標人加蓋投標人公章。．投標報價說明本次招標投標人必須就所有內(nèi)容進行投標報價，少報無效。本項目只針對勞務管理費進行報價，統(tǒng)一報出唯一有效的勞務管理費投標報價，且不得超過勞務管理費最高限價（人民幣元人月），否則將其作無效投標處理。投標人的報價低于勞務管理費最高限價的時，須在投標文件中作出獨立于分項報價的重點說明并提供相關證明材料（如參與本項目所有服務人員的工資、服務成本、各種費用等）。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。投標報價應包含完成本次招標所有服務內(nèi)容的費用，包含各種稅務費及合同實施過程中的不可預見費用等全部費用（含招標文件所要求的必要的輔助材料費用)和售后服務費等。投標報價應包括所提供貨物或服務所需的專利權和版權、設計或其他知識產(chǎn)權而需要向其他方支付的版稅。若投標報價小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準。投標人的投標報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。中標后開出的所有發(fā)票必須與中標人的名稱一致。．投標貨幣投標人所提供的貨物或服務均以人民幣報價。．投標有效期 投標文件應根據(jù)投標人須知的規(guī)定在投標截止日后的天內(nèi)保持有效。 特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，根據(jù)投標人須知有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。13 / 77．投標保證金投標人應向采購代理機構提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金的金額：包號 包組內(nèi)容 保證金東莞市工商行政管理局石碣分局輔助崗位勞務派遣服務項目 165。元（大寫人民幣：壹萬元整）提交投標保證金辦法：供應商應采用銀行轉賬、電匯或《政府采購投標擔保函》形式提交，且提交人與投標供應商名稱必須一致。供應商可以按下列任何一種方式提交投標保證金。）采用銀行轉賬、電匯方式提交的，投標人在轉賬或電匯時須在用途欄上寫明采購編號。投標保證金繳納時間：自招標公告發(fā)出之日起，至開標截止時間止。（以投標保證金到賬時間為準）。收款單位名稱：廣東中凱工程管理咨詢有限公司收款單位開戶行：東莞農(nóng)村商業(yè)銀行東聯(lián)支行營業(yè)部收款單位賬號： 說明：投標保證金未按規(guī)定時間到達指定賬戶或者交納金額不足的，將被認定為無效投標。）采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定。①由專業(yè)擔保機構或金融機構出具。②投標擔保函有效期應與投標有效期一致。投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因供應商的行為而蒙受損失，采購代理機構、采購人在因為供應商的行為受到損害時其投標保證金可不予退還。未中標供應商的投標保證金自中標通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還（不計利息）。中標供應商的投標保證金自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還（不計利息）。有下列情形之一的，投標保證金不予退還：在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標供應商撤回其投標文件的；中標供應商無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的；提供虛假投標文件或虛假補充文件的，或經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關法規(guī)的行為。14 / 77四、投標文件的提交．投標文件的標記和密封投標人應將投標文件的正本、副本、唱標信封分開單獨密封包裝。在密封袋上標明“正本”、“副本”、“唱標信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。在投標文件密封袋上均應標明以下內(nèi)容：()采購編號：；()項目名稱：東莞市工商行政管理局石碣分局輔助崗位勞務派遣服務項目；()年月日上午時分開標，此時間之前不得啟封； ()投標人名稱: ；（）聯(lián)系人： ；（）聯(lián)系電話： ；如投標人的投標文件未按照招標文件規(guī)定標記和密封的，采購代理機構將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。投標樣品（如有）：為方便評標，投標人在提供樣品時，應使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按款要求標記。．投標截止時間投標人應在招標文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指定地點。采購代理機構可按照招標文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的提交投標文件截止時間為準。 投標截止期滿前提交有效投標文件的投標人不足三家的，采購代理機構將依據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。．遲交的投標文件投標人在投標截止時間之后提交的投標文件，采購代理機構將拒絕接收。．投標文件的補充、修改與撤回 投標人在提交投標文件截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并以書面形式通知采購代理機構。在提交投標文件截止時間之后，投標人不得對其投標文件15 / 77作出任何的補充和修改。 投標人對投標文件的補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求的簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分。并按照招標文件規(guī)定密封和標記的要求提交，并在投標文件密封袋上標明“補充、修改”或“撤回”字樣。在提交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將不予退還。五、開標與評標及定標．開標采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標，并邀請所有投標人代表參加。按招標文件規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。 開標程序 開標會由采購代理機構主持，投標人的法定代表人或經(jīng)其正式授權代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。 投標人不足家的，不得開標。開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。．評標委員會與評標方法評標委員會。本次招標依法組建評標委員會。評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律、法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于各投標人。16 / 77評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避：三年內(nèi)在參加該采購項目投標人中任職（包括一般工作）或擔任顧問；配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任顧問；與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況；就該采購項目招標文件征詢過意見的。評標原則和評標方法評標原則:評標工作應依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分方法。按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準,各評委就每個投標人的商務狀況、技術狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，獨立評出其商務評分和技術評分。各評委的評分的算術平均值即為該投標人的商務得分和技術得分。然后，評出價格得分。將商務得分、技術得分和價格得分相加得出綜合得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位）。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料。投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格評審。．投標文件的評審 投標文件初步評審。資格性檢查。投標人開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查；合格投標人不足家的，不得評標。符合性檢查。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。投標人有下列情形之一的，被認定為無效投標:（）投標保證金未按照招標文件要求提交的；17 / 77（）提交投標文件數(shù)量不足的；（）投標報價勞務管理費超出財政預算（或最高限價）；（）未按照招標文件規(guī)定要求制作、簽署、蓋章的；（）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；（）投標有效期或完成期（或服務期承包期）不符合要求的；（）不滿足招標文件用戶需求中帶“★”要求的；（）投標報價不是固定價或者投標方案是可選擇的；（）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他無效投標條款的。 投標文件的澄清。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本須知的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。投標文件的比較與評價。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務、技術和價格評估，綜合比較與評價。商務評價:評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較,并依據(jù)評分標準,評出其商務評分。技術評價:評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較,并依據(jù)評分標準,評出其技術評分。