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正文內(nèi)容

突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案范文(編輯修改稿)

2025-05-11 10:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。⑨及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。⑩轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。?關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。?法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。(4)解除預(yù)警措施。當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除,發(fā)布警報(bào)的政府(專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu))或有關(guān)部門要及時(shí)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。 應(yīng)急處置與救援 信息報(bào)告(1)縣級(jí)人民政府要?jiǎng)?chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機(jī)制,統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測(cè)群防員、氣象信息員、網(wǎng)格員等資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度,實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)網(wǎng)格員全覆蓋,并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告、災(zāi)情第一時(shí)間統(tǒng)計(jì)報(bào)告等職責(zé)。(2)突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后,基層網(wǎng)格員和有關(guān)社區(qū)、村、企業(yè)、社會(huì)組織及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等要及時(shí)向所在地政府及有關(guān)主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息。有關(guān)主管部門要向本級(jí)政府相關(guān)部門通報(bào)。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)送信息。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)續(xù)報(bào)突發(fā)事件處置等情況。報(bào)告內(nèi)容一般包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡(失聯(lián))情況、房屋倒塌損壞情況、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場(chǎng)救援情況和已經(jīng)采取的其他措施等。(3)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要全面掌握突發(fā)事件信息。較大以上突發(fā)事件信息要及時(shí)報(bào)送省人民政府及有關(guān)部門。對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的,不受相關(guān)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。(4)接到突發(fā)事件信息后,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)限要求,如實(shí)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門和企業(yè)。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門可直接向省人民政府及有關(guān)部門報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及有關(guān)部門。特別重大突發(fā)事件或特殊情況下可直接向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)告。(5)涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員,或影響到境外的突發(fā)事件,需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的,按照相關(guān)規(guī)定辦理。(6)各級(jí)應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機(jī)制,完善突發(fā)信息報(bào)送和信息共享系統(tǒng),融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等,為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供信息保障。鼓勵(lì)獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 先期處置(1)事發(fā)單位(或事發(fā)區(qū)域管理單位)要立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;迅速控制可疑的傳染源,積極救治病人,組織醫(yī)療救護(hù),加強(qiáng)個(gè)體防護(hù);向所在地縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作。(2)事發(fā)地的居民(村民)委員會(huì)和其他組織要根據(jù)預(yù)案,組織群眾開展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,或按照當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令,組織開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。(3)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要根據(jù)預(yù)案或上級(jí)政府的決定、命令,調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置與救援工作。(4)在境外發(fā)生涉及我省的突發(fā)事件,省有關(guān)部門應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,采取措施保護(hù)我省相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)生命財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。 指揮協(xié)調(diào)(1)組織指揮。上級(jí)人民政府及有關(guān)部門指導(dǎo)下級(jí)人民政府及有關(guān)部門開展應(yīng)對(duì)工作。上級(jí)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后,下級(jí)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照上級(jí)要求做好應(yīng)急處置有關(guān)工作??h級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)負(fù)有屬地管理責(zé)任,按照上級(jí)人民政府要求組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。各級(jí)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照前述分級(jí)應(yīng)對(duì)及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮。超出事發(fā)地人民政府處置能力的,上一級(jí)人民政府根據(jù)事發(fā)地人民政府的請(qǐng)求或應(yīng)對(duì)工作需要,逐級(jí)提升指揮權(quán)直至省級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí),省人民政府可報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮。上級(jí)人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的,下級(jí)人民政府的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組織開展應(yīng)對(duì)工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要充分聽取專家意見建議,開設(shè)統(tǒng)一的救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心,提供必要的后勤保障。到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的各方應(yīng)急力量要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù),接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度,嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求,并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置進(jìn)展情況。當(dāng)上級(jí)工作組在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要與其對(duì)接,接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),并做好相應(yīng)保障。(3)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。參與應(yīng)急處置的解放軍、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);社會(huì)力量參與應(yīng)急處置,納入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)度相關(guān)應(yīng)急資源支持應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。 處置措施(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采?。ɑ蛘?qǐng)求有關(guān)事發(fā)地人民政府采取)下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施:①組織現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪、勘察隊(duì)伍等,利用無人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)影像,分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況,重要目標(biāo)物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息,提出初步評(píng)估意見,并向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。②組織營(yíng)救受災(zāi)和被困人員,疏散、撤離并妥善安置受威脅人員,必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。③組織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等衛(wèi)生醫(yī)療工作,治療傳染病人和疑似病例,控制傳染源,對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,根據(jù)需要對(duì)易感人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。④組織開展搶險(xiǎn)工作,控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害,并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施,鐵路、交通運(yùn)輸、民航、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。⑤搶修被損壞的交通、水利、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,短時(shí)難以恢復(fù)的,實(shí)施過渡方案,保障生產(chǎn)生活基本需要。⑥開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢(shì),切斷污染源,控制和處置污染物,保護(hù)水源地等環(huán)境敏感目標(biāo),減輕環(huán)境影響,開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,處置事件應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的廢物。⑦禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及采取其他保護(hù)措施。⑧啟用本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救災(zāi)物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。⑨做好受災(zāi)群眾的基本生活保障,提供食品、飲用水、衣被、燃料等基本生活必需品和臨時(shí)住所,開展衛(wèi)生防疫工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,確保大災(zāi)之
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