【正文】 （2）各級各部門各單位要按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐性文件。（2）公民按照各級人民政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補(bǔ)助；對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。⑥在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。村（居）委員會、企業(yè)事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際開展經(jīng)常性應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案支撐性文件的審批程序由制訂單位確定。專項應(yīng)急預(yù)案按職責(zé)分工由相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門組織編制，按程序報請本級人民政府批準(zhǔn)，以政府辦公廳（室）名義印發(fā)實施，抄送上級相關(guān)主管部門和應(yīng)急管理部門?？h級以上人民政府應(yīng)急管理及有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，建立健全應(yīng)急指揮場所、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配置移動指揮系統(tǒng)，建立省、市、縣三級應(yīng)急指揮平臺和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺，滿足突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評估等功能。（2）縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給?？h級以上人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。（5）社會應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量?？h級以上應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。 調(diào)查與評估尊重群眾首創(chuàng)精神，引導(dǎo)開展自力更生、生產(chǎn)自救活動。突發(fā)事件影響地區(qū)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。⑤加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，加強(qiáng)對重點(diǎn)敏感人員、場所、部位和標(biāo)志性建筑的安全保護(hù)。①了解分析事件起因，有針對性地開展法治宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。?組織開展救災(zāi)捐贈活動，接受、管理、分配捐贈款物。⑦禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及采取其他保護(hù)措施。③組織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等衛(wèi)生醫(yī)療工作，治療傳染病人和疑似病例，控制傳染源，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，根據(jù)需要對易感人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場實際情況，及時調(diào)度相關(guān)應(yīng)急資源支持應(yīng)急處置與救援行動。上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的，下級人民政府的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組織開展應(yīng)對工作。上級專項指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級專項指揮機(jī)構(gòu)按照上級要求做好應(yīng)急處置有關(guān)工作。（6）各級應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機(jī)制，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動態(tài)信息等，為突發(fā)事件應(yīng)對提供信息保障。對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的，不受相關(guān)突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制。有關(guān)主管部門要向本級政府相關(guān)部門通報。（4）解除預(yù)警措施。⑨及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。⑤責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。①責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。分析評估結(jié)果確認(rèn)突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上人民政府（專項指揮機(jī)構(gòu)）或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息，及時向上一級政府（專項指揮機(jī)構(gòu)）或有關(guān)部門報告，必要時可越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報。 監(jiān)測預(yù)警（2）縣級人民政府要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)害監(jiān)測、搶險救援、交通管制、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、群眾生活、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、專家支持、調(diào)查評估等工作組。 省應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)在省長領(lǐng)導(dǎo)下，省人民政府對特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。 搶險救援系統(tǒng)各級人民政府應(yīng)將應(yīng)急管理“監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救援”三大系統(tǒng)建設(shè)工作擺在突出位置，為突發(fā)事件風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對全過程提供高效支撐。應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)機(jī)關(guān)和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排，是本機(jī)關(guān)和單位應(yīng)對突發(fā)事件的工作指引。總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是本級人民政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。（3）公共衛(wèi)生事件。省委、省政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，必要時協(xié)調(diào)資源予以支持。堅持以人民為中心的發(fā)展思想。1 總則建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，最大程度減輕突發(fā)事件風(fēng)險、減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。 事件分類分級主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒（食物、職業(yè)等中毒）事件、動物疫情、食品安全事故以及藥品和醫(yī)療器械安全事件等嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 分級響應(yīng)與響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視情調(diào)整響應(yīng)級別。市、縣級人民政府響應(yīng)等級可參照省級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置，結(jié)合本地實際情況予以明確。專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類型突發(fā)事件，預(yù)先制定的涉及多個部門（單位）職責(zé)的工作方案?？h級以上人民政府及有關(guān)部門根據(jù)落實相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的需要編制相應(yīng)的工作手冊，明確工作職責(zé)、任務(wù)、內(nèi)容、流程和具體責(zé)任單位責(zé)任人員。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急力量建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化裝備配備和能力建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，合理布局應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急裝備物資，突出隊伍組織、裝備能力、技術(shù)方案等功能，全面提升搶險救援響應(yīng)速度、處置效率。省有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相關(guān)類別突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草和實施，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、資源保障、恢復(fù)與重建等工作；承擔(dān)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)綜合工作。 地方專項指揮機(jī)構(gòu)各級人民政府要建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等機(jī)制。有關(guān)部門要落實風(fēng)險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險隱患，對重大風(fēng)險點(diǎn)和危險源，要制定