【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 *****商業(yè)秘密安全。第二節(jié) 公文種類第四條 決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。第五條 通知 適用于發(fā)布規(guī)章制度；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)單位的公文；傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和調(diào)配干部。第六條 通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。第七條 報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。第八條 請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。第九條 批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。第十條 意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。第十一條 函適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。第十二條 會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。 第三節(jié) 公文格式 第十三條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“秘密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。******發(fā)文標(biāo)識(shí)為“******建設(shè)工程******文件”。發(fā)文字號(hào)由******代字“******建”、各處（各單位）代字、年份、序號(hào)組成。上行文應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)發(fā)文字號(hào)右側(cè)注明簽發(fā)人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公文標(biāo)題采用前置介詞結(jié)構(gòu)形式，通常使用的介詞是“關(guān)于”。主送單位指公文的受理單位，應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。除普發(fā)性文件外，公文一般只能有一個(gè)主送單位。應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦文意圖及受文單位權(quán)限確定主送單位，不要多頭主送和越級(jí)主送。附件指隨文附上的有關(guān)照片、圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字及文字資料，是對(duì)正文的補(bǔ)充與參考。公文如有附件（不包括被批轉(zhuǎn)、報(bào)送件），應(yīng)在正文之后、成文日期之前，注明附件的順序和名稱。被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件，也是公文的原件，應(yīng)隨同下公文除“會(huì)議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。成文日期以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期或會(huì)議通過日期為準(zhǔn)。年月日要完整，不能省略。1公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)明。1公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主題詞（見******建設(shè)工程******主題詞表）。上行文按照上級(jí)單位的要求標(biāo)明主題詞。1抄送（報(bào)）單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。第十四條 文字從左至右橫寫、橫排。第十五條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則（見******建設(shè)工程******公文格式）。第十六條 公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm297mm），左側(cè)裝訂。第四節(jié) 行文規(guī)則第十七條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。第十八條 行文關(guān)系應(yīng)當(dāng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。第十九條 項(xiàng)目部在職權(quán)范圍內(nèi)，可向上級(jí)機(jī)關(guān)、所屬單位或不相隸屬單位行文。第二十條 ******各部門除綜合辦公室外，不得對(duì)下一級(jí)單位正式行文。第二十一條 向下級(jí)單位的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)直接上級(jí)單位。第二十二條 凡是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的函件，一律使用“請(qǐng)示”文種?！罢?qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一項(xiàng)請(qǐng)示只限一個(gè)問題，以便上級(jí)主管部門迅速?zèng)Q策，及時(shí)批復(fù)；不得把兩個(gè)或兩個(gè)以上互相沒有關(guān)系的問題放在一項(xiàng)請(qǐng)示中；工作請(qǐng)示要按級(jí)請(qǐng)示，不能越級(jí)請(qǐng)示，特殊情況越級(jí)請(qǐng)示，必須同時(shí)抄送直接主管部門；一項(xiàng)請(qǐng)示一般只限主送一個(gè)上級(jí)單位，如需其它部門協(xié)助或知曉的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)單位。主送單位收到請(qǐng)示后，負(fù)責(zé)牽頭辦理或會(huì)簽其它部門后批復(fù)。第二十三條 除上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，不得以項(xiàng)項(xiàng)目部的名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”“意見”和“報(bào)告”。第二十四條 同級(jí)黨、政、工、團(tuán)可以聯(lián)合行文，聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過多。黨政之間不能相互行文。第五節(jié) 發(fā)文辦理第二十五條 發(fā)文辦理指以項(xiàng)目部名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。發(fā)文程序?yàn)椋褐鬓k部門承辦人擬稿（負(fù)責(zé)承辦發(fā)文稿上各項(xiàng)內(nèi)容）→主辦部門領(lǐng)導(dǎo)核稿→主辦部門會(huì)簽項(xiàng)目部有關(guān)部門→綜合辦公室核稿→項(xiàng)目部主管或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→綜合辦公室登記編號(hào)打印→承辦人校對(duì)并簽字→綜合辦公室繕印→綜合辦公室用印→主辦部門分發(fā)。第二十六條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：符合國(guó)家的方針、政策和法規(guī)以及******的有關(guān)規(guī)定。如提出新的規(guī)章制度，要切實(shí)可行并加以說明。情況屬實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，稿面整潔，篇幅力求簡(jiǎn)短。公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。應(yīng)附來文和必要的相關(guān)文件、資料。1承辦人根據(jù)需要，確定主送、抄報(bào)、抄送單位，標(biāo)明正文和附件印數(shù)。第二十七條 發(fā)文審核：發(fā)文審核是指對(duì)送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿所做的全面審核與修正。主辦部門領(lǐng)導(dǎo)審核，重點(diǎn)審核發(fā)文所述事項(xiàng)情況是否屬實(shí)，文字表達(dá)與所辦理公文原意是否符合，觀點(diǎn)是否明確，條理是否清楚。綜合辦公室核稿，重點(diǎn)審核發(fā)文稿各項(xiàng)內(nèi)容是否填寫完整，是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求。公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。在不改變?cè)馇闆r下，綜合辦公室可對(duì)文稿進(jìn)行文字加工和適當(dāng)刪節(jié)。發(fā)文由承辦人負(fù)責(zé)校對(duì)，校對(duì)人要對(duì)所校文件文字負(fù)責(zé)，校對(duì)后承辦人要在發(fā)文稿紙“校對(duì)人”欄簽字；重要發(fā)文由綜合辦公室進(jìn)行二校。領(lǐng)導(dǎo)核簽，重點(diǎn)審核行文內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策和有關(guān)規(guī)定，以及與******決定是否一致。擬制公文，對(duì)涉及其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)；仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理由、依據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。 會(huì)簽文稿均由主辦部門送轉(zhuǎn)會(huì)簽，以會(huì)簽部門領(lǐng)導(dǎo)簽字為有效；會(huì)簽中如有不同意見，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后送綜合辦公室報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。行政類發(fā)文由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)，黨、工、團(tuán)、紀(jì)類發(fā)文由項(xiàng)目書記簽發(fā)。項(xiàng)目經(jīng)理外出期間，行政類公文由項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理兼總工簽發(fā)，重要公文報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理同意后由常務(wù)副經(jīng)理兼總工簽發(fā)。公文文稿，一經(jīng)履行簽發(fā)手續(xù)即為定稿，具有正式文件的效用。第六節(jié) 收文辦理第二十八條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程。收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第二十九條 簽收公文應(yīng)逐件清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)文單位查詢，并采取相應(yīng)的處理措施。第三十條 登記應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、來文日期、收文編號(hào)等逐項(xiàng)填寫清楚。******收文，由綜合辦公室負(fù)責(zé)簽收、拆封、登記、分辦；各部門收文，由各部門負(fù)責(zé)拆封、登記、分辦；注明領(lǐng)導(dǎo)親啟件，送領(lǐng)導(dǎo)簽收。上、下級(jí)單位送領(lǐng)導(dǎo)親啟的信函由領(lǐng)導(dǎo)本人拆閱。第三十一條 收到公文，綜合辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本項(xiàng)目辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；文種使用、公文格式是否規(guī)范等。第三十二條 分辦公文，應(yīng)當(dāng)分清主次緩急，分清閱件與辦件，優(yōu)先處理緊急重要的公文和需要辦理的公文。凡送部門分辦的公文，應(yīng)及時(shí)辦理，需請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先提出處理意見后再請(qǐng)示；主送各部門的公文，由部門承辦。第三十三條 經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，綜合辦公室根據(jù)文件內(nèi)容，分送******領(lǐng)導(dǎo)批示或送有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)綜合辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以退回承辦單位并說明理由。第三十四條 擬辦公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照******領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)劃分，明確擬辦意見。應(yīng)當(dāng)送******領(lǐng)導(dǎo)批示或閱知的文件主要包括以下方面內(nèi)容：上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的重要文件；涉及******全局利益或局部重大利益的事項(xiàng)；無(wú)明確歸口管理部門，需要領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)；特別緊急的需要領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)親自交辦的事項(xiàng)；其它需要領(lǐng)導(dǎo)批示或閱知的事項(xiàng)。第三十六條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)及時(shí)辦理，并在文件批轉(zhuǎn)處理單上簡(jiǎn)要簽注承辦的結(jié)果（如已辦復(fù)，則注明復(fù)文號(hào)與復(fù)文日期）或有關(guān)建議或意見，并簽注姓名和日期。第三十七條 公文辦理中遇有涉及其他部門職責(zé)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商。第三十八條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批時(shí)間，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。公文簽發(fā)人對(duì)所簽發(fā)的公文內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。第三十九條 送項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，綜合辦公室要負(fù)責(zé)催辦，并負(fù)責(zé)將文件辦理結(jié)果迅速、準(zhǔn)確報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)；做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。第七節(jié) 公文歸檔第四十條 公文辦理完畢，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《******第四公路工程局有限******檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理（立卷）、歸檔。第四十一條 工程照片、錄像資料、竣工資料等文件、資料，應(yīng)當(dāng)由工程部派專人負(fù)責(zé)保管。第四十二條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門整理（立卷）、歸檔，其他部門保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。第四十三條 綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)文件材料的立卷工作。第八節(jié) 公文管理第四十四條 公文由項(xiàng)目綜合辦公室統(tǒng)一審核、用印、歸檔和銷毀。第四十五條 上級(jí)單位的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)綜合辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。絕密電報(bào)不得翻印、復(fù)印，不得密電明復(fù)、明電密復(fù)。第四十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。第四十七條 擬辦、會(huì)簽、修改、簽批公文，所用筆墨必須符合存檔要求。書寫文稿，不得用鉛筆、圓珠筆和純藍(lán)墨水筆，不得在文稿裝訂線外書寫。第四十八條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋******公章。第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過有關(guān)部門鑒別及分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。 第八章 行政資產(chǎn)管理第一節(jié) 總 則第一條 項(xiàng)目綜合辦公室是行政資產(chǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目行政資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和調(diào)配。第二條 項(xiàng)目部行政資產(chǎn)的購(gòu)置和管理應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，建立購(gòu)置及發(fā)放臺(tái)帳；實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一管理，專人發(fā)放。第三條 行政資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)兩部分，固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年且單位價(jià)值在3000元以上的公務(wù)車輛及辦公設(shè)備等；非固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值較低且使用期限較長(zhǎng)，未納入固定資產(chǎn)范圍核算的資產(chǎn)。第二節(jié) 資產(chǎn)購(gòu)置第四條 非固定資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目部購(gòu)置非固定資產(chǎn)根據(jù)情況自行確定和購(gòu)置。第五條 固定資產(chǎn)購(gòu)置（一）固定資產(chǎn)購(gòu)置的審批程序需購(gòu)置固定資產(chǎn)的項(xiàng)目部，首先要填寫“固定資產(chǎn)購(gòu)置審批單”，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)******綜合事務(wù)部。綜合事務(wù)部收到固定資產(chǎn)購(gòu)置審批單后，首先考慮內(nèi)部調(diào)配。確需購(gòu)置時(shí)，報(bào)總經(jīng)理進(jìn)行批示同意后，3萬(wàn)元以下的，按程序購(gòu)置；3萬(wàn)元以上的，還需報(bào)局綜合處，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序辦理。（二）具體的報(bào)批流程如下:購(gòu)置部門提出申請(qǐng)，向項(xiàng)目經(jīng)理提交填寫完整的“固定資產(chǎn)購(gòu)置審批單”。申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人在審查審批單的基礎(chǔ)上，要考慮購(gòu)置固定資產(chǎn)的必要性并簽署意見。******綜合事務(wù)部收到提交的審批單后，先考慮調(diào)配，若調(diào)配不滿足需要，方進(jìn)行購(gòu)置批復(fù)。固定資產(chǎn)購(gòu)置可采取由******綜合事務(wù)部購(gòu)置或由項(xiàng)目部購(gòu)置兩種方式，由綜合事務(wù)部在“固定資產(chǎn)購(gòu)置審批單”中“備注”欄內(nèi)處注明購(gòu)置方式。綜合事務(wù)部將經(jīng)審批后的“固定資產(chǎn)購(gòu)置審批單”一式三份，本部門留存一份，財(cái)務(wù)部一份，申請(qǐng)單位一份。第六條 固定資產(chǎn)購(gòu)置部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)類別、型號(hào)和金額進(jìn)行采購(gòu)，不得隨意更改，不得超額購(gòu)置。若情況發(fā)生變化，需購(gòu)置的固定資產(chǎn)與審批單中所列固定資產(chǎn)發(fā)生差別時(shí)（包括金額超批復(fù)情況），視為重新購(gòu)置，需另行上報(bào)審批；不得在原審批單上修改任何信息，否則，原審批單作廢。第七條 最終批復(fù)的審批單，原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)，若超出一個(gè)月未執(zhí)行者，申請(qǐng)單位（部門）要將實(shí)際情況上報(bào)******綜合事務(wù)部，由******綜合事務(wù)部決定是否改變或取消此次審批。第八條 最終批復(fù)的審批單過期不執(zhí)行，也無(wú)上報(bào)報(bào)告者，綜合事務(wù)部應(yīng)及時(shí)查明原因，并作出相應(yīng)的處理。第三節(jié) 資產(chǎn)驗(yàn)收第九條 非固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序非固定資產(chǎn)按經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃購(gòu)置后應(yīng)進(jìn)行收料，填制“收料單”（附件）并滿足收料單上的所有內(nèi)容。收料單一式兩份，一份附發(fā)票交財(cái)務(wù)，一份留存