【文章內(nèi)容簡介】 *****商業(yè)秘密安全。第二節(jié) 公文種類第四條 決定 適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當?shù)臎Q定事項。第五條 通知 適用于發(fā)布規(guī)章制度；轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級單位的公文；傳達要求下級單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項；任免和調(diào)配干部。第六條 通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。第七條 報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。第八條 請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。第九條 批復適用于答復下級單位的請示事項。第十條 意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。第十一條 函適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。第十二條 會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。 第三節(jié) 公文格式 第十三條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的公文應(yīng)當標明密級和保密期限，其中，“絕密”、“秘密”級公文還應(yīng)當標明份數(shù)序號。緊急公文應(yīng)當根據(jù)緊急程度分別標明“特急”、“急件”。******發(fā)文標識為“******建設(shè)工程******文件”。發(fā)文字號由******代字“******建”、各處（各單位）代字、年份、序號組成。上行文應(yīng)當在首頁發(fā)文字號右側(cè)注明簽發(fā)人姓名。其中，“請示”應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。公文標題應(yīng)當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。公文標題采用前置介詞結(jié)構(gòu)形式，通常使用的介詞是“關(guān)于”。主送單位指公文的受理單位，應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。除普發(fā)性文件外，公文一般只能有一個主送單位。應(yīng)當根據(jù)辦文意圖及受文單位權(quán)限確定主送單位，不要多頭主送和越級主送。附件指隨文附上的有關(guān)照片、圖表、統(tǒng)計數(shù)字及文字資料，是對正文的補充與參考。公文如有附件（不包括被批轉(zhuǎn)、報送件），應(yīng)在正文之后、成文日期之前，注明附件的順序和名稱。被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件，也是公文的原件，應(yīng)隨同下公文除“會議紀要”外，應(yīng)當加蓋印章。成文日期以領(lǐng)導人簽發(fā)的日期或會議通過日期為準。年月日要完整，不能省略。1公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當加括號標明。1公文應(yīng)當標明主題詞（見******建設(shè)工程******主題詞表）。上行文按照上級單位的要求標明主題詞。1抄送（報）單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。第十四條 文字從左至右橫寫、橫排。第十五條 公文中各組成部分的標識規(guī)則（見******建設(shè)工程******公文格式）。第十六條 公文用紙采用國際標準A4型（210mm297mm），左側(cè)裝訂。第四節(jié) 行文規(guī)則第十七條 行文應(yīng)當確有必要，注重效用。第十八條 行文關(guān)系應(yīng)當根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。第十九條 項目部在職權(quán)范圍內(nèi)，可向上級機關(guān)、所屬單位或不相隸屬單位行文。第二十條 ******各部門除綜合辦公室外，不得對下一級單位正式行文。第二十一條 向下級單位的重要行文，應(yīng)當同時抄報直接上級單位。第二十二條 凡是向上級機關(guān)請求指示和批準的函件，一律使用“請示”文種?！罢埵尽睉?yīng)當一文一事，一項請示只限一個問題，以便上級主管部門迅速決策，及時批復；不得把兩個或兩個以上互相沒有關(guān)系的問題放在一項請示中；工作請示要按級請示，不能越級請示，特殊情況越級請示，必須同時抄送直接主管部門；一項請示一般只限主送一個上級單位，如需其它部門協(xié)助或知曉的事項，應(yīng)當用抄送形式，但不得抄送其下級單位。主送單位收到請示后，負責牽頭辦理或會簽其它部門后批復。第二十三條 除上級單位領(lǐng)導直接交辦的事項外，不得以項項目部的名義向上級單位負責人報送“請示”“意見”和“報告”。第二十四條 同級黨、政、工、團可以聯(lián)合行文，聯(lián)合行文應(yīng)當確有必要，單位不宜過多。黨政之間不能相互行文。第五節(jié) 發(fā)文辦理第二十五條 發(fā)文辦理指以項目部名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。發(fā)文程序為：主辦部門承辦人擬稿（負責承辦發(fā)文稿上各項內(nèi)容）→主辦部門領(lǐng)導核稿→主辦部門會簽項目部有關(guān)部門→綜合辦公室核稿→項目部主管或分管領(lǐng)導簽發(fā)→綜合辦公室登記編號打印→承辦人校對并簽字→綜合辦公室繕印→綜合辦公室用印→主辦部門分發(fā)。第二十六條 草擬公文應(yīng)當做到：符合國家的方針、政策和法規(guī)以及******的有關(guān)規(guī)定。如提出新的規(guī)章制度，要切實可行并加以說明。情況屬實，觀點明確，表述準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，稿面整潔，篇幅力求簡短。公文的文種應(yīng)當根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。擬制緊急公文，應(yīng)當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應(yīng)當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當注明中文含義。日期應(yīng)當寫明具體的年、月、日。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。必須使用國家法定計量單位。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當先用全稱，并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字。應(yīng)附來文和必要的相關(guān)文件、資料。1承辦人根據(jù)需要，確定主送、抄報、抄送單位，標明正文和附件印數(shù)。第二十七條 發(fā)文審核：發(fā)文審核是指對送領(lǐng)導簽發(fā)的文稿所做的全面審核與修正。主辦部門領(lǐng)導審核，重點審核發(fā)文所述事項情況是否屬實，文字表達與所辦理公文原意是否符合，觀點是否明確，條理是否清楚。綜合辦公室核稿，重點審核發(fā)文稿各項內(nèi)容是否填寫完整，是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求。公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。在不改變原意情況下，綜合辦公室可對文稿進行文字加工和適當刪節(jié)。發(fā)文由承辦人負責校對，校對人要對所校文件文字負責，校對后承辦人要在發(fā)文稿紙“校對人”欄簽字；重要發(fā)文由綜合辦公室進行二校。領(lǐng)導核簽，重點審核行文內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)、方針、政策和有關(guān)規(guī)定，以及與******決定是否一致。擬制公文，對涉及其他部門職責范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應(yīng)當出面協(xié)調(diào)；仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理由、依據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報項目領(lǐng)導協(xié)調(diào)或裁定。 會簽文稿均由主辦部門送轉(zhuǎn)會簽，以會簽部門領(lǐng)導簽字為有效；會簽中如有不同意見，應(yīng)當協(xié)商一致后送綜合辦公室報項目領(lǐng)導。行政類發(fā)文由項目經(jīng)理簽發(fā)，黨、工、團、紀類發(fā)文由項目書記簽發(fā)。項目經(jīng)理外出期間，行政類公文由項目常務(wù)副經(jīng)理兼總工簽發(fā)，重要公文報項目經(jīng)理同意后由常務(wù)副經(jīng)理兼總工簽發(fā)。公文文稿，一經(jīng)履行簽發(fā)手續(xù)即為定稿，具有正式文件的效用。第六節(jié) 收文辦理第二十八條 收文辦理指對收到公文的辦理過程。收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第二十九條 簽收公文應(yīng)逐件清點，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當及時向發(fā)文單位查詢，并采取相應(yīng)的處理措施。第三十條 登記應(yīng)當將公文標題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、來文日期、收文編號等逐項填寫清楚。******收文，由綜合辦公室負責簽收、拆封、登記、分辦；各部門收文，由各部門負責拆封、登記、分辦；注明領(lǐng)導親啟件，送領(lǐng)導簽收。上、下級單位送領(lǐng)導親啟的信函由領(lǐng)導本人拆閱。第三十一條 收到公文，綜合辦公室應(yīng)當進行審核。審核的重點是：是否應(yīng)由本項目辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；文種使用、公文格式是否規(guī)范等。第三十二條 分辦公文，應(yīng)當分清主次緩急，分清閱件與辦件，優(yōu)先處理緊急重要的公文和需要辦理的公文。凡送部門分辦的公文，應(yīng)及時辦理，需請示領(lǐng)導的事項，應(yīng)當先提出處理意見后再請示；主送各部門的公文，由部門承辦。第三十三條 經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，綜合辦公室根據(jù)文件內(nèi)容，分送******領(lǐng)導批示或送有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當明確辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)綜合辦公室領(lǐng)導批準后，可以退回承辦單位并說明理由。第三十四條 擬辦公文時，應(yīng)當按照******領(lǐng)導分工和部門職責劃分，明確擬辦意見。應(yīng)當送******領(lǐng)導批示或閱知的文件主要包括以下方面內(nèi)容：上級機關(guān)下發(fā)的重要文件；涉及******全局利益或局部重大利益的事項；無明確歸口管理部門，需要領(lǐng)導批示的事項；特別緊急的需要領(lǐng)導批示的事項；領(lǐng)導親自交辦的事項；其它需要領(lǐng)導批示或閱知的事項。第三十六條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)及時辦理，并在文件批轉(zhuǎn)處理單上簡要簽注承辦的結(jié)果（如已辦復，則注明復文號與復文日期）或有關(guān)建議或意見，并簽注姓名和日期。第三十七條 公文辦理中遇有涉及其他部門職責的事項，主辦部門應(yīng)當主動與有關(guān)部門協(xié)商。第三十八條 審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當明確簽署意見、姓名和審批時間，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。公文簽發(fā)人對所簽發(fā)的公文內(nèi)容全面負責。第三十九條 送項目領(lǐng)導批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，綜合辦公室要負責催辦，并負責將文件辦理結(jié)果迅速、準確報告領(lǐng)導；做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。第七節(jié) 公文歸檔第四十條 公文辦理完畢，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《******第四公路工程局有限******檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定及時整理（立卷）、歸檔。第四十一條 工程照片、錄像資料、竣工資料等文件、資料，應(yīng)當由工程部派專人負責保管。第四十二條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門整理（立卷）、歸檔，其他部門保存復制件或其他形式的公文副本。第四十三條 綜合辦公室負責監(jiān)督、指導文件材料的立卷工作。第八節(jié) 公文管理第四十四條 公文由項目綜合辦公室統(tǒng)一審核、用印、歸檔和銷毀。第四十五條 上級單位的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，經(jīng)綜合辦公室主任批準，可以翻印。翻印時，應(yīng)當注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。絕密電報不得翻印、復印，不得密電明復、明電密復。第四十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸。第四十七條 擬辦、會簽、修改、簽批公文，所用筆墨必須符合存檔要求。書寫文稿，不得用鉛筆、圓珠筆和純藍墨水筆，不得在文稿裝訂線外書寫。第四十八條 公文復印件作為正式公文使用時，應(yīng)當加蓋******公章。第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十條 不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過有關(guān)部門鑒別及分管領(lǐng)導批準，可以定期銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。 第八章 行政資產(chǎn)管理第一節(jié) 總 則第一條 項目綜合辦公室是行政資產(chǎn)的歸口管理部門，負責項目行政資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和調(diào)配。第二條 項目部行政資產(chǎn)的購置和管理應(yīng)指定專人負責，建立購置及發(fā)放臺帳；實行統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，專人發(fā)放。第三條 行政資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)兩部分，固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年且單位價值在3000元以上的公務(wù)車輛及辦公設(shè)備等；非固定資產(chǎn)是指單位價值較低且使用期限較長，未納入固定資產(chǎn)范圍核算的資產(chǎn)。第二節(jié) 資產(chǎn)購置第四條 非固定資產(chǎn)購置項目部購置非固定資產(chǎn)根據(jù)情況自行確定和購置。第五條 固定資產(chǎn)購置（一）固定資產(chǎn)購置的審批程序需購置固定資產(chǎn)的項目部，首先要填寫“固定資產(chǎn)購置審批單”，由項目經(jīng)理簽字后報******綜合事務(wù)部。綜合事務(wù)部收到固定資產(chǎn)購置審批單后，首先考慮內(nèi)部調(diào)配。確需購置時，報總經(jīng)理進行批示同意后，3萬元以下的，按程序購置；3萬元以上的，還需報局綜合處，報經(jīng)局領(lǐng)導批準后，按程序辦理。（二）具體的報批流程如下:購置部門提出申請，向項目經(jīng)理提交填寫完整的“固定資產(chǎn)購置審批單”。申請部門負責人在審查審批單的基礎(chǔ)上，要考慮購置固定資產(chǎn)的必要性并簽署意見。******綜合事務(wù)部收到提交的審批單后，先考慮調(diào)配，若調(diào)配不滿足需要，方進行購置批復。固定資產(chǎn)購置可采取由******綜合事務(wù)部購置或由項目部購置兩種方式，由綜合事務(wù)部在“固定資產(chǎn)購置審批單”中“備注”欄內(nèi)處注明購置方式。綜合事務(wù)部將經(jīng)審批后的“固定資產(chǎn)購置審批單”一式三份，本部門留存一份，財務(wù)部一份，申請單位一份。第六條 固定資產(chǎn)購置部門要嚴格按照批準的固定資產(chǎn)類別、型號和金額進行采購，不得隨意更改，不得超額購置。若情況發(fā)生變化，需購置的固定資產(chǎn)與審批單中所列固定資產(chǎn)發(fā)生差別時（包括金額超批復情況），視為重新購置，需另行上報審批；不得在原審批單上修改任何信息，否則，原審批單作廢。第七條 最終批復的審批單，原則上應(yīng)在一個月內(nèi)進行采購，若超出一個月未執(zhí)行者，申請單位（部門）要將實際情況上報******綜合事務(wù)部，由******綜合事務(wù)部決定是否改變或取消此次審批。第八條 最終批復的審批單過期不執(zhí)行，也無上報報告者，綜合事務(wù)部應(yīng)及時查明原因，并作出相應(yīng)的處理。第三節(jié) 資產(chǎn)驗收第九條 非固定資產(chǎn)驗收程序非固定資產(chǎn)按經(jīng)批準的計劃購置后應(yīng)進行收料，填制“收料單”（附件）并滿足收料單上的所有內(nèi)容。收料單一式兩份，一份附發(fā)票交財務(wù)，一份留存