【文章內(nèi)容簡介】 正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式 可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 限制選民自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響 差額選舉 正式候選人名額多于應(yīng)選名額 為選民行使選舉權(quán)提供了余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競爭 影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況 【提示】選擇選舉方式的主要制約因素：①采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。我國處于社會(huì)主義初級階段的基本國情決定了我國將在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式?！咎崾尽恐苯舆x舉和間接選舉的適用范圍：(1)直接選舉適用于縣級及縣級以下人大代表的選舉，如城市的居委會(huì)、農(nóng)村的村委會(huì)選舉；(2)間接選舉的適用范圍：全國人民代表大會(huì)代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的各級人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級政府的組成人員的選舉。 （2）民主決策 內(nèi)容 方式 依據(jù) 意義、作用社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源?？梢詮V泛了解社情民意專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識(shí)等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座談會(huì)專家、學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息有利于提高決策的科學(xué)性重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議公示(板報(bào)、網(wǎng)絡(luò) 等)公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公民的參與度社會(huì)聽證制度決策部門對同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽證會(huì)，在聽證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見，提出建議聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，并加以修正、完善，聽證于民就是為了決策利民②意義：有利于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。 （3）民主管理①形式：實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治農(nóng)村村民自治 城市居民自治 含義性質(zhì) 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 內(nèi)容 ①廣大村民直接投票選舉村委會(huì)成員。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)②村民通過村民會(huì)議等形式參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理③制定村民自治章程或村規(guī)民約來規(guī)范行為④監(jiān)督：通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式來監(jiān)督村干部和村民委會(huì)員的工作 ①選舉：居委會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生②決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請居民會(huì)議討論決定③管理與監(jiān)督：居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢 ②意義：實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事業(yè)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的最有效的途徑。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。【提示】村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層民主組織，不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是國家行政機(jī)關(guān)。村委會(huì)干部不是國家機(jī)關(guān)工作人員。我國人民行使管理社會(huì)事務(wù)權(quán)力的方式有間接和直接兩種形式。（4）民主監(jiān)督 ①合法渠道：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。新方式：監(jiān)督聽證會(huì)、民主評議會(huì)、網(wǎng)上評議政府等活動(dòng)【提示】民主決策中的反映意見、提出建議與民主監(jiān)督權(quán)中的批評、建議權(quán)有所不同。前者是指在決策機(jī)關(guān)決策時(shí)反映意見、提出建議，后者是針對國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。 ②公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利：一要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用監(jiān)督權(quán)。二要采取合法的方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)?！痉椒记伞抗袢绾螀⑴c政治生活：①行使……政治權(quán)利和自由，履行……政治義務(wù)②要堅(jiān)持……基本原則③要依法有序參與政治生活④公民要積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等（根據(jù)材料細(xì)化民主決策、民主監(jiān)督的內(nèi)容） 第二單元 我國的政府我國國體及政府的性質(zhì)、宗旨、原則（責(zé)任）我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家；我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者；宗旨是為人民服務(wù)；基本原則(責(zé)任)是堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則（其內(nèi)容：堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。）主要職能①保障人民民主和維護(hù)國家長治久安職能（政治職能）。包括保衛(wèi)國家的獨(dú)立和主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等職能。②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平，提高人民生活水平。依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。③組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能，宣傳馬克思主義科學(xué)理論，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；發(fā)展科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國家文化軟實(shí)力。④提供社會(huì)公共服務(wù)職能，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。如：加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)，保障基本醫(yī)療，健全社會(huì)保障，實(shí)行計(jì)劃生育，節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。依法行政 （1）依法行政的必要性和意義（為什么） ①必要性：是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則 ②意義：政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。 （2）如何提高政府依法行政的水平 ①落實(shí)依法行政的具體要求，合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。②加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。③審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。 【提示】科學(xué)決策、民主決策、依法決策的內(nèi)涵 在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；在民主決策方面，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。 政府自覺接受監(jiān)督 （1）為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？ 必要性：權(quán)力是把“雙刃劍”。運(yùn)用得好，可以造福于民；權(quán)力一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。 意義：有利于提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；有利于真正做到權(quán)為民所用，造福于民，從而建立起一個(gè)對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。（2）如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督：①關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②根據(jù)憲法和法律，建立健全我國的行政監(jiān)督體系。③建立信息公開制度和公開辦事制度，做到政務(wù)公開。 【提示】我國行政監(jiān)督體系它包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)等外部的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、法制部門的監(jiān)督等 【方法技巧】政府政治生活非選擇題答題要點(diǎn)：(202012014湖南38) 我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨、工作基本原則；職能；依法行政、科學(xué)、民主、依法決策、自覺接收人民監(jiān)督、行政問責(zé)、簡政放權(quán)、提高政府威信等。 第三單元 發(fā)展社會(huì)主義民主政治 一、我國的人民代表大會(huì)制度 1．人民代表大會(huì)(1)法律地位：國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(2)完整體系：全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。地方各級人民代表大會(huì)是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(3)職權(quán)：立法、決定、任免、監(jiān)督。(人大常委會(huì)也有這四個(gè)職權(quán))(2011湖南1138)(4)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行政、司法機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但不直接去辦，而是由行政、司法機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。(2011湖南17)【解題技巧】考人大這個(gè)主體,一般會(huì)考人大的職權(quán),所以要區(qū)分。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是關(guān)于其他或工作人員的年度工作報(bào)告或?qū)彶椋瑒t是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。2．人大代表(1)地位及產(chǎn)生：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。由民主選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。(2)基本義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。(3)主要權(quán)利：十分珍惜自己的權(quán)利，努力提高自身素質(zhì)，認(rèn)真行使自己的各項(xiàng)權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。 【提示】注意區(qū)分人大代表的權(quán)利（審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)）、人大的職權(quán)（立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)）、公民的政治權(quán)利（選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)）【解題技巧】人大代表為什么要這樣或怎么完成一件事： (1)法律地位；(2)是行使權(quán)利的表現(xiàn)；(3)是履行義務(wù)的需要；(4)體現(xiàn)與人民的關(guān)系(產(chǎn)生、負(fù)責(zé)、服務(wù)、監(jiān)督)。(2011湖南38) 3．人民代表大會(huì)制度(1) 基本內(nèi)容:①國家的一切權(quán)力屬于人民。②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。③國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。④實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。(2011湖南17) （2）組織和活動(dòng)的最重要的特點(diǎn)：實(shí)行民主集中制（是我國國家機(jī)關(guān)、中共、政協(xié)等運(yùn)行的原則） （1）民主集中制的含義：是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。 （2）主要體現(xiàn)：①在人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系方上，人大由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；②在國家權(quán)力機(jī)關(guān)和其它國家機(jī)關(guān)關(guān)系方面，其它國家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督；③在中央與地方國家機(jī)構(gòu)關(guān)系上，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性【歸納】我國的政治制度：①最根本的政治制度：人民民主專政；②根本政治制度：人民代表大會(huì)制度③基本政治制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度及基層群眾自治制度。 【解題技巧】主觀題材料中出現(xiàn)法院和檢察院，要寫他們的知識(shí)，如下：人民法院是我國的審判機(jī)關(guān),人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的干涉。人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的干涉。 二、我國的政黨制度 1．中國共產(chǎn)黨(1)地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 【提示】中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立是歷史和人民的選擇。從根本上說，是由它的性質(zhì)和宗旨決定的。(2011湖南18)(2)作用：只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境；最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。(3)性質(zhì)：中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。(2011湖南18)(4)宗旨：全心全意為人民服務(wù)。(2011湖南18)(5)指導(dǎo)思想：①馬列主義、毛澤東思想。②中國特色社會(huì)主義理論體系。包括：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。(2011湖南18) (6)領(lǐng)導(dǎo)方式：政治領(lǐng)導(dǎo)（對政治方向和重大決策的領(lǐng)導(dǎo)）、思想領(lǐng)導(dǎo)（用馬列主義等武裝全黨，教育人民，提高思想覺悟）和組織領(lǐng)導(dǎo)（向國家機(jī)關(guān)推薦德才兼?zhèn)涞狞h員干部）(2011湖南18) （7）執(zhí)政方式：①科學(xué)執(zhí)政?？茖W(xué)執(zhí)政就是遵循共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。②民主執(zhí)政。民主執(zhí)政就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。③依法執(zhí)政。依法執(zhí)政就是堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實(shí)現(xiàn)。(2011湖南18) (8)執(zhí)政理念：以人為本、執(zhí)政為民。2. 中國特色的政黨制度(2012013湖南12012湖南17)(1)地位：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。(2)內(nèi)容通力合作的友黨關(guān)系中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，雙方是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨首要前提、根本保證堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)基本方針長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共