【文章內(nèi)容簡介】 甘肅省 “陸上三峽 ”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和產(chǎn)品支持 ； 長通集團(tuán)與中科院電工所合作的 高溫超導(dǎo)電纜研發(fā) 是國家 “雙高一優(yōu) ”計劃項目，成功開發(fā)我 國第一個 75米、 千伏 / 千安三相交流高溫超導(dǎo)電纜產(chǎn)品，達(dá)到世界領(lǐng)先水平 。 與西部超導(dǎo)公司合作的 核聚變磁體用電纜絞纜研發(fā) 項目被列為國家 “973”計劃 ； 靖煤公司與中國礦業(yè)大學(xué)、西安科技大學(xué)合作的 急－傾斜厚煤層長壁綜放開采技術(shù) 研究項目達(dá)到國際領(lǐng)先水平，獲得國家專利 7 項 ；華鷺鋁業(yè)公司與蘭州理工大學(xué)合作的 “陽極焙燒先進(jìn)技術(shù)開發(fā) ”被列為科技部西部專項和甘肅省省長基金項目，通過信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，達(dá)到了國際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，獲甘肅省 2020 年度科技進(jìn)步一等獎 ； 白銀公司 引進(jìn)國外先進(jìn)的 “閃 速熔煉 ”技術(shù) ，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平； 銀達(dá)化工 與青島科技大學(xué)合作開展年產(chǎn) 10 萬噸 MDI 技術(shù)攻關(guān) ，解決了 260多項難題，成為該領(lǐng)域國內(nèi)第一家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)； 甘肅稀土公司與蘭州理工大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的低成本 AB5 型 稀土儲氫合金及高性能稀土儲氫合金技術(shù) ，推進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整 。 科研開發(fā)投入不斷加大 。 白銀市政府和高新區(qū) 不斷 14 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新要素集聚的重要載體，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)， 鼓勵和支持區(qū)內(nèi)科研院所和企業(yè)加大研發(fā)投入 。 政府和高新區(qū)每年列支一定資金 ，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展科研開發(fā)，并且逐年加大，增幅不低于 25%，累計安排研發(fā)資金 7300 萬元，其中 2020 年 政府安排研發(fā)資金 3000 萬元。 企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體， 技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力在不斷增強(qiáng)， 各自領(lǐng)域的研發(fā)投入 不斷加大 ， 2020 年企業(yè)累計投入研發(fā)資金 億 元。 高新區(qū)總計研發(fā)投入占 園區(qū)企業(yè)銷售收入 億元 的 %。 高新區(qū)孵化器運轉(zhuǎn)良好。 白銀高新區(qū)高度重視中小型科技企業(yè)的培育工作，通過孵化器、加速器、公共平臺等推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的培育，通過一系列措施不斷強(qiáng)化政府對中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。 目前，一大批企業(yè)和項目正在經(jīng)歷或者已經(jīng)經(jīng)過了孵化階段，園區(qū)正在孵化的項目有：環(huán)境生態(tài)與水處理材料中試與生產(chǎn)、礦山及周邊土壤污染治理新材料產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)水體污染治理系列材料產(chǎn)業(yè)化、空氣污染治理與惡臭氣體吸附材料產(chǎn)業(yè)化、 PAL材料城市生活垃圾阻隔防滲材料產(chǎn)業(yè)化、放射性廢棄物封閉材料產(chǎn)業(yè)化等 33項。已經(jīng)孵化進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的項目有：金奇化工科技有限公司粉煤灰固井減輕劑，白銀錦程生物科技有限公司草本抗菌除味合劑、利用廢棄植物油生產(chǎn)生物柴油、銀鑫環(huán)?？萍迹ǜ?15 肅）有限公司（中外合資） PAL材料食品級干燥劑產(chǎn)業(yè)化等21 項，此外， 還有 PAL 材料智能材料、 PAL 材料儲能材料一系列新項目正等待進(jìn)入孵化器進(jìn)行培育。 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、推進(jìn)科技創(chuàng)新被有關(guān)專家總結(jié)為資源型城市轉(zhuǎn)型的 “白銀模式 ”。 （三） 創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)環(huán)境 優(yōu)化 政策 體系 完善 。 甘肅省政府與中國科學(xué)院于 2020年12 月 8 日在北京簽訂科技合作協(xié)議書，將中國科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列為重大實施項目，明確提出省院聯(lián)合制定中國科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的鼓勵與扶持政策，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集；省委、省政府出臺了《 進(jìn)一步加快全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見 》，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、公共技術(shù)平臺建設(shè)、政策先試先 行等方面對白銀高新區(qū)予以支持。并支持白銀市城市轉(zhuǎn)型，出臺了《 關(guān)于支持白銀市做好資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的意見 》，明確提出 “支持甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家級園區(qū)，在項目布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予傾斜 ”；白銀市委、市政府出臺了《 中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策 》 ③ ，從土地保障政策、資金支持政策、稅收繳納政策、人才引進(jìn)政策、支持高新區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策等方面支持園區(qū)發(fā)展。 將 高新區(qū)上繳的土地出讓金，用于 園區(qū)土地儲備整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和重點項目建設(shè) 。 支持園區(qū)信息化和專業(yè)平臺建設(shè)，支持園區(qū)為入駐企 16 業(yè)提供公共服務(wù) 。對經(jīng)審定的園區(qū)信息化和專業(yè)性技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)項目，區(qū)信息化發(fā)展資金、區(qū)工業(yè)發(fā)展資金給予部分匹配資助 。 服務(wù)機(jī)構(gòu)健全 。 高新區(qū)內(nèi)設(shè)招商發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、土地環(huán)保局、財政局和辦公室，實行 “相對獨立，封閉運行，一站式服務(wù) ”的管 理體制，賦予高新區(qū)項目備案審批、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)管理等職能和 權(quán)限， 實行一級財政體制 。市工商、稅務(wù)等 部門 在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立分局，授權(quán)行使市級工商審批、登記、注冊、變更等職能。 發(fā)展勢頭強(qiáng)勁 。 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 建設(shè) 是新的歷史條件下，地方政府和國內(nèi)最高科研機(jī)構(gòu)合作的難得機(jī)遇， 為此，甘肅省和白銀市兩級黨委 、 政府十分重視園區(qū)建設(shè)和發(fā)展， 把 白銀高新區(qū) 作為 跨 入新世紀(jì)的 “一號工程 ”重點建設(shè) ， 2020年 7 月奠基 之初 ， 就 實現(xiàn)了規(guī)劃編制、奠基開工、入駐項目、產(chǎn)生效益 “四個當(dāng)年 ”。 經(jīng)過 短短 7 年的建設(shè)和發(fā)展，園區(qū) 創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能 迅速 提升、科技創(chuàng)新能力快速增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善， 已 成為產(chǎn)學(xué)研合作模式科學(xué)、擁有多項自主知識產(chǎn)權(quán)、具有先進(jìn)管理體制和服務(wù)理念的 “西部科技新城 ”， 呈現(xiàn) 出 指數(shù)增長的態(tài)勢， 被有關(guān)專家 譽(yù) 為 “白銀速度 ”。 （四） 高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè) 聚集 效應(yīng)明顯 白銀高新區(qū)吸納了 大量知識 、技術(shù)、資本等戰(zhàn)略性資源， 17 對白銀市建立和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)總體格局發(fā)揮著 積極的作用， 產(chǎn)生 了招商引資 和產(chǎn)業(yè)聚集 的 “洼地效應(yīng) ”。 形成了 “有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物制藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工 ”六大產(chǎn)業(yè)格局 。 產(chǎn)業(yè)集群已成為白銀高新區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)載體，一大批具有競爭力的企業(yè)和品牌在產(chǎn)業(yè)集群中成長起來，集群發(fā)展模式的成效已初步展現(xiàn)。 精細(xì)化工園建設(shè)進(jìn)展良好。 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，依靠無害化新技術(shù)和新工藝，不斷提升和完 善現(xiàn)有的精細(xì)化工生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)雛形，成為我國中西部重要的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化基地。 TDI 上下游配套產(chǎn)品研發(fā)取得較大進(jìn)展，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。 新能源、新材料產(chǎn)業(yè) 形成特色 。 高新區(qū)依靠和發(fā)揮白銀市的資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ)，從建區(qū)之初就重視發(fā)展技術(shù)密集、資金密集、效益密集的有色金屬新材料和新能源材料產(chǎn)業(yè)。主要研發(fā)和生產(chǎn)特種金屬材料和新能源材料，形成了銅材、鋁材、鉛鋅材料、稀土新材料、鋰材料等新的產(chǎn)業(yè)鏈。2020 年，國家火炬計劃 “白銀有色金屬新材料及制品產(chǎn)業(yè)化基地 ”在白銀高新區(qū)成立，基地內(nèi)已有 40 個項目投入運行 。 食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 引進(jìn)建設(shè)了在恩、瑞特、正生、偉慈 、錦程 等生物制藥企業(yè)，產(chǎn)品銷售市場看好，同 18 盛醫(yī)療器械公司一次性安全自毀式注射器生產(chǎn)線形成批量生產(chǎn)。東方瓜園籽瓜深加工 、蒙牛乳業(yè)白銀加工基地、福建盼盼食品生產(chǎn)線、南京雨潤肉制品生產(chǎn)線 等項目 運行良好 。 形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。 運用高新技術(shù)對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，著力培育發(fā)展新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn) 資源枯竭型向資源再生型轉(zhuǎn)變、 資源粗放型向生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變 。 依托白銀豐富的煤炭、電石等資源，圍繞高新區(qū)內(nèi) 10萬噸 TDI、 10 萬噸燒堿、 12 萬噸 PVC、 10 萬噸醋酸 乙烯等循環(huán)經(jīng)濟(jì) 項目， 延伸建設(shè) 硝化、氫化、光化和高分子類為主線的 6 條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈， 綜合相關(guān) 副產(chǎn)品及廢氣、廢液進(jìn)行原材料梯級循環(huán)利用 ， 精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈 不斷拉長 ； 干法氟化鋁 —高純氫氟酸 —氟碳涂料 —無水氫氟酸 —高性能氟化工系列產(chǎn)品鏈基本形成； 工業(yè) 碳酸鋰 —高純碳酸鋰 —氫氧化鋰 —氯化鋰 —電池氧化鈷 產(chǎn)業(yè)鏈 逐步延伸，為開發(fā)電池級碳酸鋰、鈷酸鋰、六氟磷酸鋰、鋰離子電池 等 打下基礎(chǔ)； 依托高新區(qū)稀土綜合開發(fā)利用技術(shù)，圍繞稀土磁性材料、能源材料、發(fā)光材料、研磨材料、環(huán)保材料等的稀土新材料產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展壯大； 以利用尾礦和廢渣提取超細(xì)活 性氧化鋅、廢渣提煉稀貴金屬等項目為代 表的有色金屬廢棄物提取有價元素技術(shù)工藝日趨成熟，為資源綜合利用開辟了廣闊前景。 （五） 土地集約利用 程度高 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地處城市南緣，與城市建成 19 區(qū)聯(lián)系緊密。在園區(qū)選址時，就充分考慮盡量不占用耕地，規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本上是荒山荒坡，只