【正文】 積 極與國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研院所、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及 發(fā)達(dá)地區(qū) 的龍頭企業(yè)合作，建立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接與技術(shù)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，達(dá)到互利共贏的目標(biāo)。 （一）開(kāi)放 開(kāi)發(fā) 機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與各類金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作，完善基于產(chǎn)業(yè)集群的融資平臺(tái)，支持集群獲得風(fēng)險(xiǎn)資本、專門資源和資金（例如FDI），公共和個(gè)人研發(fā)基金，天使投資者等的支持，從而推動(dòng)集群迅速發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展圍繞高能量密度小型二次電池關(guān)鍵材料，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)在未來(lái)新能源材料領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)中占有重要地位。 建成一批新的基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施，集約利用土地、高效利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得明顯效果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善、社會(huì)發(fā)展相輔相成， 作為甘肅和西部增長(zhǎng)極的功能日益顯現(xiàn)。 （一） 總體思路 園區(qū)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)白銀轉(zhuǎn)型、甘肅振興和西部開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略要求，抓住高新區(qū)升級(jí)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)引領(lǐng)、集聚和帶動(dòng)作用帶來(lái)的重要機(jī)遇，以建設(shè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，打造依托高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型的國(guó)家級(jí)示范區(qū)為核心，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力， 充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等方面的比較優(yōu)勢(shì)， 實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的 科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展 20 和可持續(xù)發(fā)展。 TDI 上下游配套產(chǎn)品研發(fā)取得較大進(jìn)展，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。 甘肅省政府與中國(guó)科學(xué)院于 2020年12 月 8 日在北京簽訂科技合作協(xié)議書，將中國(guó)科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列為重大實(shí)施項(xiàng)目，明確提出省院聯(lián)合制定中國(guó)科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的鼓勵(lì)與扶持政策，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集；省委、省政府出臺(tái)了《 進(jìn)一步加快全省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn) 》，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、政策先試先 行等方面對(duì)白銀高新區(qū)予以支持。 12 一批科技項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白 。白銀市和白銀高新區(qū)充分利用甘肅省的中藥材資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展了生物醫(yī)藥（如中藥、護(hù)理液、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)）和生物農(nóng)藥（植物源農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、生物肥料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化）等， 引進(jìn)和集聚現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)企業(yè)，應(yīng)用先進(jìn)的提取、純化和制劑技術(shù)，基本形成以中藥種植、提取、制劑生產(chǎn)、銷售及相關(guān)中藥機(jī)械制造的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈，具備 成為全國(guó)重要的醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地和中成藥制藥生產(chǎn)基地的潛力。 截止 2020 年底，高新區(qū)內(nèi)從業(yè)人數(shù) 21672 人，其中學(xué)士 3150 人、碩士 212 人、博士53 人。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，全部納入白銀市城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。白銀地處青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原三大高原交匯處，距蘭州 69 公里，距中川機(jī)場(chǎng) 90 公里，境內(nèi)有白蘭、劉白高速公路，三條國(guó)道三條省道，包蘭鐵路、甘武鐵路、平川礦區(qū)鐵路支線穿越白銀里程 251 公里。甘肅省政府從 2020 年起，連續(xù)三年，每年撥款 900 萬(wàn)元， 從 2020 年 起 ，連續(xù)三年每年撥款 1000 萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了 白銀高新 區(qū)建設(shè)和發(fā)展。 這些科研機(jī)構(gòu)形成了園區(qū)雄厚的 科研開(kāi)發(fā) 力量 。 中藥材資源豐富。 建立了中科院蘭州分院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及虛擬孵化中心，中科院蘭州近物所、蘭州化物所、電工所、微生物所、長(zhǎng)春應(yīng)化所等機(jī)構(gòu) 15 項(xiàng)科技成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化，李冬英、鄭綿平、徐建中、薛群基、湯中立、胡文瑞等 10 多位 “兩院 ”院士主持相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)。已經(jīng)孵化進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目有：金奇化工科技有限公司粉煤灰固井減輕劑，白銀錦程生物科技有限公司草本抗菌除味合劑、利用廢棄植物油生產(chǎn)生物柴油、銀鑫環(huán)?？萍迹ǜ?15 肅）有限公司（中外合資） PAL材料食品級(jí)干燥劑產(chǎn)業(yè)化等21 項(xiàng)，此外， 還有 PAL 材料智能材料、 PAL 材料儲(chǔ)能材料一系列新項(xiàng)目正等待進(jìn)入孵化器進(jìn)行培育。 產(chǎn)業(yè)集群已成為白銀高新區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)載體，一大批具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌在產(chǎn)業(yè)集群中成長(zhǎng)起來(lái)，集群發(fā)展模式的成效已初步展現(xiàn)。 四、 建設(shè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的 思路、目標(biāo)、任務(wù) 甘肅白銀國(guó)家級(jí)高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)是白銀開(kāi)發(fā)建設(shè)史上的一座重要里程碑， 不僅為推進(jìn)科技創(chuàng)新、培育多元支柱產(chǎn)業(yè)提供了重要載體，也為加快城市轉(zhuǎn)型搭建了重要平臺(tái) 。自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)充 分體現(xiàn)，工業(yè)生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系基本形成 ， 開(kāi)發(fā) 一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高端技術(shù)和產(chǎn)品。 新能源材料產(chǎn)業(yè)。 集中資源加強(qiáng)白銀高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展 加大財(cái)政和金融支持力度。同時(shí)，在白 28 銀高新區(qū)內(nèi)的西部凹凸棒石應(yīng)用研究院的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投入，在保護(hù)資源的前提下，對(duì)藥物輔料、藥用材料、化妝品基料、抗菌劑等高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外相關(guān)廠商進(jìn)駐白銀高新區(qū)，特別是要面向美國(guó)佐治亞洲的凹凸堡（ Attapulgus）地區(qū)和法國(guó)的莫爾摩隆地區(qū)現(xiàn)有的凹凸棒石礦深加工企業(yè)進(jìn)行招商引進(jìn)工作。 30 （ 四 ） 雙贏合作機(jī)制。高度重視創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)政策與規(guī)劃，通過(guò)創(chuàng)新政策、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新體系 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性。 大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì) ， 積極承接 區(qū)域性 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ， 著力 引進(jìn) 輻射 帶動(dòng)力強(qiáng)、 產(chǎn)業(yè) 關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè) ， 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和 產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目 ， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，促進(jìn) 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 。白銀 市和白銀高新區(qū)選擇在高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)氧化釹 —金屬釹 —釹鐵硼 —稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈；混合稀土金屬 —稀土儲(chǔ)氫合金粉 —鎳氫動(dòng)力電池 —電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈及應(yīng)用； 鈰的化合物 —稀土拋光粉、汽車尾氣凈化劑、液晶顯示器專用蝕刻劑產(chǎn)業(yè)鏈及應(yīng)用；稀土發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)鏈（稀土節(jié)能燈）；稀土化合物 —稀土新型材料 —稀土功能材料 —應(yīng)用器件產(chǎn)業(yè)鏈及應(yīng)用。 到 2020 年及 2020 年后，高新區(qū)五大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建良性循環(huán)體系，形成完善的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入可持續(xù)發(fā)展軌道，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 800 億元以上， 企業(yè)銷售收入達(dá)到 750億元， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 超過(guò) 500億元 。成為加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)的重要陣地，構(gòu)筑甘肅振興和西部開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。主要研發(fā)和生產(chǎn)特種金屬材料和新能源材料，形成了銅材、鋁材、鉛鋅材料、稀土新材料、鋰材料等新的產(chǎn)業(yè)鏈。 支持園區(qū)信息化和專業(yè)平臺(tái)建設(shè)，支持園區(qū)為入駐企 16 業(yè)提供公共服務(wù) 。稀土分離加工技術(shù) 處于全國(guó)領(lǐng)先水平，稀土新材料形成規(guī)?；a(chǎn)； 年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸 TDI 生產(chǎn)線在德國(guó) BASF 生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，消化吸收、優(yōu)化改進(jìn)，形成了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的TDI生產(chǎn)技術(shù) ； “年產(chǎn) 500噸聚碳酸酯（ PC）研發(fā)項(xiàng)目 ”建成中試裝置，標(biāo)志著 我國(guó) 光氣法生產(chǎn) PC技術(shù) 研發(fā)邁出關(guān)鍵一步；國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃 “西藏扎布耶鋰資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化示范工程 ”，鋰鹽加工生產(chǎn) 采用中科院鄭綿平院士 “鹵水提鋰 ”新 技術(shù) ， 填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)碳酸鋰資源開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)空白；生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械制造技術(shù) 廣泛應(yīng)用，引進(jìn)上海高科生物復(fù)合酶技術(shù)生產(chǎn)基因重組復(fù)合酶護(hù)理產(chǎn)品，采用中草藥提取分離技術(shù)進(jìn)行中草藥及保健品精深加工，引進(jìn)美國(guó) 17 項(xiàng)專利技術(shù)生產(chǎn)安全自毀式注射器，和中科院蘭州化物所合作開(kāi)發(fā)了 “多功能納米空氣消毒機(jī) ”等產(chǎn) 品，迅速填補(bǔ)了甘肅省生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的空白； 中科宇能全面掌握 850千瓦、 兆瓦、 兆瓦、 兆瓦、 兆瓦、 兆瓦多個(gè)系列的 風(fēng)電葉片設(shè)計(jì)制造技術(shù) ，在葉片氣動(dòng)設(shè) 13 計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、葉片模型、葉片模具和葉片制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平， 擁有大功率多型號(hào)風(fēng)電葉片制造技術(shù) 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，本地化生產(chǎn)的兆瓦級(jí)風(fēng)電葉片批量生產(chǎn) ，白銀高新區(qū)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)為甘肅省 “陸上三峽 ”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和產(chǎn)品支持 ； 長(zhǎng)通集團(tuán)與中科院電工所合作的 高溫超導(dǎo)電纜研發(fā) 是國(guó)家 “雙高一優(yōu) ”計(jì)劃項(xiàng)目，成功開(kāi)發(fā)我 國(guó)第一個(gè) 75米、 千伏 / 千安三相交流高溫超導(dǎo)電纜產(chǎn)品，達(dá)到世界領(lǐng)先水平 。作為全省重要的能源基地，境內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)量超過(guò) 16 億噸，白銀煤炭年產(chǎn)量突破 1000 萬(wàn)噸，靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司成為全省三大產(chǎn)煤主力之一。 （八） 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 堅(jiān)持促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，培育高科技企業(yè) ， 以 高新區(qū) 總建筑面積 17000 平方米 綜合辦公大樓 為基礎(chǔ)，建設(shè)了集實(shí)驗(yàn)室功能、孵化功能、展示功能、培 8 訓(xùn)功能、會(huì)議和交流功能為一體的 高科技創(chuàng)業(yè)服