【文章內容簡介】 我國風電設備自主創(chuàng)新能力和產業(yè)化發(fā)展取得了顯著成效。市場格局200年我國華銳風電、金風科技和東方汽輪機有限公司繼續(xù)保持市場“三甲”的位置。，，%，獨據大半市場。排在第四位以后的企業(yè)新增裝機容量最高不到80萬KW，與前三家企業(yè)差距較大。市場份額從高到低依次是國電聯(lián)合動力、廣東陽明、Vestas、湘電風能、GE、Suzlon、Gamesa、上海電氣、浙江運達等。新增裝機在10萬～80萬KW的有16家企業(yè)，這16家企業(yè)合計新增裝機500萬KW，%。2009年新增裝機低于10萬KW有20多家企業(yè)，其中多數企業(yè)剛剛進入樣機試運行階段。,僅占全國新增市場的4%。，%，%，表現出很高的產業(yè)集中度。2．2009年中國累計裝機市場格局截止2009年底，我國風電整機制造商累計市場份額中，排在前五位的分別是華銳、金風、東汽、Vestas、Gamesa；排在6至12位的分別是GE、明陽、聯(lián)合動力、Suzlon、運達、湘電風能和上海電氣。與2008年相比，在前五位排名中，華銳超過金風排在第一，東汽和Gamesa互換了位置，分列第三和第五位，Vestas仍然排在第四位，如圖6。在6至12位排名中，GE繼續(xù)保持第6位沒有變化；廣東明陽和聯(lián)合動力進步明顯，都從2008年的10名以后一躍跨入進了前10位。從圖6看出，2009年前12家企業(yè)中有9家企業(yè)新增裝機容量接近或超過2008年的2倍，有2家企業(yè)增長不明顯，分別是浙江運達和Vestas，有1家企業(yè)——Gamesa——新增裝機容量低于2008年數據。從累計裝機容量來看，%，同樣呈現出很高的集中度。發(fā)展態(tài)勢近兩年來，隨著國家千萬千瓦級風電基地規(guī)劃的逐步浮出水面，國內整機制造企業(yè)也紛紛加快了產業(yè)布局。如金風科技、華銳風電、國電聯(lián)合動力、廣東明陽等整機企業(yè)目前均已在毗鄰國家規(guī)劃的風電基地異地建廠。這種布局由于貼近市場，可以有效降低運輸成本，并可保證交貨期限，對企業(yè)發(fā)展有積極的作用。不過，一些地方政府為促進本地制造業(yè)的發(fā)展和增加地方稅收，制定了一些地方政策來促使整機制造企業(yè)在本地建廠。這種行政干預手段由于沒有考慮當地的產業(yè)配套體系和人力資源特點，如盲目投資建廠，勢必給企業(yè)造成一定的資源浪費，需引起各方的關注。表1 國內部分整機制造企業(yè)產業(yè)布局企 業(yè)地 點企 業(yè)地點華銳遼寧大連國電聯(lián)合動力河北保定江蘇鹽城江蘇連云港甘肅酒泉內蒙古赤峰內蒙古包頭甘肅酒泉山東東營東汽山東德陽吉林白城天津金風新疆烏魯木齊湘電風能湖南湘潭內蒙古包頭福建漳州寧夏銀川山東萊州甘肅酒泉浙江運達浙江杭州河北承德河北張家口新疆烏魯木齊二期廣東明陽天津北京吉林陜西西安廣東中山江蘇鹽城大豐陜西西安維斯塔斯Vestas天津江蘇南通內蒙古呼和浩特隨著國內整機制造業(yè)市場競爭的加劇，一些整機制造企業(yè)為開辟新的業(yè)務增長點，根據自身的優(yōu)勢和特點，開辟了新的銷售模式。如金風科技除了延續(xù)憑借訂單銷售的模式外，基于國外工程總承包（EPC）合同的思路，開始探索將開發(fā)風電場作為新的業(yè)務增長點。2007年，金風科技注冊成立了北京天潤新能投資有限公司，專門負責風電場的開發(fā)，并統(tǒng)一采購金風科技的風電機組；當風電場建設完成之后，通過出售股權來實現投資收益，同時也拉動了風電機組的銷售。另外，寧夏銀星、山東長星等一些整機制造企業(yè)也開始投資風電場開發(fā)，為自己生產的風電機組開辟了市場。自2008年開始，我國風電機組的市場售價出現下降趨勢。尤其是進入2009年，風電機組的市場售價迅速走低。到2009年底，國產風電機組的市場價格已從2008年初的每千瓦6200元下降到每千瓦5000元以下。對于國產風電機組市場售價大幅降低的原因，業(yè)者給出多種答案，如國產化程度提高、原材料價格下降、運輸成本降低、規(guī)模效益加大等等。還有人提出一種原因，即一些企業(yè)為了在項目招標中中標，違背市場規(guī)律不惜降價，引起其他企業(yè)跟風。這種不正常的價格戰(zhàn)果真存在，不但不利于企業(yè)自身，勢必也會對產業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展造成影響。全球風電市場的迅猛發(fā)展，給國內風電設備制造業(yè)帶來發(fā)展機遇。從2007年開始，我國一些風電整機制造企業(yè)開始探索向海外市場擴張。到2009年底，已經先后有保定慧德、浙江華儀、金風科技、上海電氣、江蘇新譽等多家企業(yè)實現了整機出口。盡管目前出口數量不大，但這種探索是國內企業(yè)走向國際市場的重要基礎。從2009年統(tǒng)計數據看，國內風電設備出口正在穩(wěn)步增加。表2 20082009年我國部分整機出口情況制 造 商出口目的地出口臺數單機容量年 份慧德美國101MW2008華儀智利3780KW2008金風古巴6750KW2008華銳印度102009上海電氣泰國22009上海電氣英國32009新譽泰國12009新譽美國12009金風美國32009中國風電及電價發(fā)展研究報告中國風電電價定價機制的演變過程 26特許權招標項目 29特殊省份電價分析 31中國政府對風電的補貼政策 32總體結論 33中國風電及電價發(fā)展研究報告中國丹麥風能發(fā)展項目辦公室中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會（CWEA ）2009年11月14日一、中國風電電價定價機制的演變過程中國的并網風電從20世紀80年代開始發(fā)展，尤其是“十一五”期間，風電發(fā)展非常迅速，總裝機容量從1989年底的4200kW增長到2008年的1,200萬kW ，躍居世界第四位，標志著中國風電進入了大規(guī)模開發(fā)階段?？傮w看來，中國并網風電場的發(fā)展經歷了三個階段，即初期示范階段、產業(yè)化建立階段、規(guī)模化及國產化階段。各階段的電價特點及定價機制概括如下：（一）初期示范階段（19861993年）中國并網型風電發(fā)展起步于1986年。1986年5月，第一個風電場在山東榮成馬蘭灣建成，其安裝的Vestas V1555/11風電機組，是由山東省政府和航空工業(yè)部共同撥付外匯引進的。此后，各地又陸續(xù)使用政府撥款或國外贈款、優(yōu)惠貸款等引進了一些風電機組，建設并網型風電場。由于這些風電場主要用于科研或作為示范項目，未進入商業(yè)化運行，因此，上網電價參照當地燃煤電價，由風力發(fā)電廠與電網公司簽訂購電協(xié)議后，報國家物價部門核準，例如20世紀90年代初期建成的達坂城風電場，總體來說，此階段風電裝機累積容量為4200kW，風電發(fā)展的特點是利用國外贈款及貸款，建設小型示范電場。政府的扶持主要是在資金方面，如投資風電場項目及風力發(fā)電機組的研制。風電電價水平基本與燃煤電廠持平。（二）產業(yè)化建立階段（19942003年）1994年起，中國開始探索設備國產化推動風電發(fā)展的道路，推出了“乘風計劃”，實施了“雙加工程”，制定了支持設備國產化的專項政策，風電場建設逐漸進入商業(yè)期。這些政策的實施，對培育剛剛起步的中國風電產業(yè)起到了一定作用，但由于技術和政策上的重重障礙，中國風電發(fā)展依然步履維艱。每年新增裝機不超過十萬千瓦。到2003年底。這一階段，風電電價經歷了還本付息電價和經營期平均電價兩個階段。1994年，國家主管部門規(guī)定，電網管理部門應允許風電場就近上網，并收購全部上網電量，上網電價按發(fā)電成本加還本付息、加合理利潤的原則確定，高出電網平均電價部分的差價由電網公司負擔，發(fā)電量由電網公司統(tǒng)一收購。隨著中國電力體制改革的深化，電價根據“廠網分開，競價上網”的目標逐步開始改革?？傮w來說，這一時期的電價政策呈現出如下特點：上網電價由風力發(fā)電廠與電網公司簽訂購電協(xié)議，各地價格主管部門批準后，報國家物價部門備案，因此，風電價格各不相同。最低的仍然是采用競爭電價，與燃煤電廠的上網電價相當，例如，；而最高上網電價每千瓦時超過1元。由此可見，從初期示范階段到產業(yè)化建立階段，電價呈現上升趨勢。（三）規(guī)?；皣a化階段（2003后）為了促進風電大規(guī)模發(fā)展，2003年，國家發(fā)