改革開放30年系列調(diào)研報告-遼寧沈陽鐵西區(qū)(編輯修改稿)
2025-05-11 04:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 力和擴大內(nèi)需的迫切需要。在新世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了新一輪增長周期的上升階段，國際市場裝備需求大增，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級也亟須重工業(yè)裝備的支持，這為加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的戰(zhàn)略機遇?；趯鴥?nèi)外新形勢的科學(xué)判斷，中央作出了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，這是我國實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵的一步棋。為此，中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志和中央有關(guān)部門深入鐵西進(jìn)行調(diào)研，促成了加快沈陽及鐵西老工業(yè)基地振興步伐的一系列政策的出臺。鐵西作為新中國工業(yè)的搖籃，為全國工業(yè)體系的建立作出過歷史性的重大貢獻(xiàn)，也積累了深厚的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、人才資源和工業(yè)文化。鐵西人能深刻領(lǐng)會中央的戰(zhàn)略意圖，也認(rèn)清了國際國內(nèi)的形勢和肩負(fù)的歷史重任，更渴望走出困境，重振“共和國的裝備部”雄風(fēng)。他們緊緊抓住難得的歷史機遇，一方面積極探索創(chuàng)新老工業(yè)基地改造發(fā)展的新思路、新舉措，加大改革開放和創(chuàng)新力度，大膽地試，大膽地闖，形成并弘揚了“合力拼搏、埋頭苦干、不畏艱難、敢為人先”的鐵西精神；另一方面積極用好中央支持老工業(yè)基地改造振興的各項政策，如國債專項資金、增值稅轉(zhuǎn)型、社保試點、豁免企業(yè)歷史欠稅，以及幾百億元的資金注入和國家政策性信貸等。鐵西人并沒有依賴國家的扶持、消極等待外來的幫助，而是以創(chuàng)新的思路、走現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的路子，用好用活各種資源，以“鐵西精神”執(zhí)行了中央的戰(zhàn)略決策，以扎實的工作把中央支持轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的內(nèi)在活力，使鐵西這個老工業(yè)區(qū)步入全面振興、持續(xù)發(fā)展的新階段?！ 《钦_導(dǎo)向與比較優(yōu)勢的結(jié)合。鐵西的制造業(yè)聚集程度高，產(chǎn)業(yè)配套齊備，裝備制造是其核心優(yōu)勢。鐵西區(qū)委和區(qū)政府堅持把工業(yè)立區(qū)、加速建設(shè)具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地作為發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，積極整合資源，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。首先，引導(dǎo)企業(yè)通過搬遷與重組改造，做大做強。堅持搬遷、并軌、改造、升級、就業(yè)并舉原則，大力推行重點企業(yè)的兼并重組與股份制改造，重新整合工業(yè)資源，推進(jìn)資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)做強做大，先后對沈鼓與沈氣壓、沈水泵，沈重集團(tuán)與沈礦集團(tuán)等現(xiàn)有的國有裝備制造企業(yè)進(jìn)行全面重組改造。幾年來，已完成搬遷的239戶企業(yè)的產(chǎn)值和利稅均實現(xiàn)了成倍增長。2007年沈陽機床集團(tuán)、北方重工、遠(yuǎn)大集團(tuán)產(chǎn)值率先突破了百億元。其次，鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力。大力支持企業(yè)對重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，市區(qū)政府先后拿出20多億元資金，支持企業(yè)建設(shè)國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程中心和科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的能力，一大批創(chuàng)新中小企業(yè)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的好勢頭。第三，引導(dǎo)企業(yè)拓展國際視野，大力開拓國際資源渠道，充分把握和利用國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的大趨勢，加大企業(yè)的國際化兼并重組的力度，在技術(shù)、品牌和國際市場渠道上，迅速占據(jù)企業(yè)國際競爭的制高點，并帶動了我國制造業(yè)整體水平的提高。鼓勵沈陽機床、北方重工集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)以收購、參股等方式參與國內(nèi)外企業(yè)的并購與重組，美國加納基金收購機床集團(tuán)35%的股份，北方重工集團(tuán)成功并購了法國NFM技術(shù)公司，以絕對控股方式擁有了世界知名公司盾構(gòu)機品牌和核心技術(shù)。北方重工、沈鼓集團(tuán)等企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品已搶占發(fā)達(dá)國家市場份額，特變電工沈變公司實現(xiàn)了由出口設(shè)備到出口技術(shù)的轉(zhuǎn)變；全區(qū)有44個產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率居同行業(yè)首位，18種產(chǎn)品列國際前10位，一大批創(chuàng)新產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上迅速成長。第四，通過大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快建設(shè)裝備制造業(yè)聚集區(qū)。推進(jìn)基礎(chǔ)工藝
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