【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了地區(qū)范圍內(nèi)從事非煤礦山生產(chǎn)單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，完善了各企業(yè)的規(guī)章制度和技術(shù)措施的落實(shí)。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊(duì)伍備案資料42份，下達(dá)設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)9個(gè)，并對(duì)安全生產(chǎn)許可證、采掘施工隊(duì)伍備案到期的77家企業(yè)進(jìn)行了函告。二是穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。在非煤礦山、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、冶金、電力行業(yè)大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，督促企業(yè)將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范結(jié)合起來，與深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合起來，與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的常態(tài)化管理，確保了安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。截至目前，地區(qū)重點(diǎn)礦山已有2家企業(yè)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化；有2家企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，27家企業(yè)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)均達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。新疆昕昊達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司（球團(tuán)）、新疆眾鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司（有色重金屬冶煉）、哈密新天山水泥有限責(zé)任公司3家工貿(mào)企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；哈密市金固水泥公司達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、哈密電力公司和煙草公司二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建正在開展中。積極落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納、使用和安全費(fèi)用提取進(jìn)一步規(guī)范，在企業(yè)廣泛推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步得到落實(shí)。三是推進(jìn)地下開采礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于試點(diǎn)推進(jìn)金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知》要求，地區(qū)安監(jiān)局制定了《哈密地區(qū)非煤礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)任務(wù)，按照“分步實(shí)施、總體推進(jìn)”的工作思路，對(duì)創(chuàng)建工作分階段組織實(shí)施，實(shí)行“兩備案、一驗(yàn)收”制度，即安裝單位進(jìn)駐備案、建設(shè)單位“六大系統(tǒng)”驗(yàn)收和備案制度。哈密地區(qū)確定的30家地下礦山安全避險(xiǎn) “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)，已有25家礦山企業(yè)按照地區(qū)要求開展了通訊聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)的安裝，其中大明、和鑫、西拓、寶山礦業(yè)已完成剩余“六大系統(tǒng)”的安裝并申請(qǐng)了驗(yàn)收。四是積極引導(dǎo)，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)自治區(qū)對(duì)地、州開展安全文化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)地州建成12個(gè)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校要求，地區(qū)部署轄區(qū)哈密市、巴里坤縣、伊吾縣各完成一個(gè)安全文化示范社區(qū)、一個(gè)示范學(xué)校的創(chuàng)建目標(biāo)。在去年試點(diǎn)礦山開展安全文化創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)了安全文化建設(shè)工作，制定印發(fā)了《哈密地區(qū)2013年非煤礦山企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案》，確定了10家礦山開展安全文化建設(shè)工作，通過鞏固開展成果，營(yíng)造安全文化氛圍，傳播安全理念，增加安全文化創(chuàng)建工作覆蓋面，進(jìn)一步做好轄區(qū)非煤礦山安全文化創(chuàng)建工作，把關(guān)心、愛護(hù)職工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點(diǎn)，與企業(yè)安全管理工作緊密結(jié)合，鼓勵(lì)員工依據(jù)在工作中發(fā)現(xiàn)問題提出合理意見，使企業(yè)員工能夠從被動(dòng)接受到主動(dòng)融入企業(yè)安全生產(chǎn)工作當(dāng)中。此項(xiàng)工作的宣傳、指導(dǎo)階段、自查自改階段已結(jié)束，目前正在開展督導(dǎo)驗(yàn)收工作。五是加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理工作。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害進(jìn)行全面普查申報(bào)，目前，已完成申報(bào)企業(yè)734家，%，在職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)上，已于去年年底前全部設(shè)立了職業(yè)健康監(jiān)管科（股），配備了專職人員。為健全職業(yè)衛(wèi)生健康檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，地委、行署高度重視，已批準(zhǔn)從地區(qū)事業(yè)編制中調(diào)劑6名編制充實(shí)到檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)解決300平方米的檢測(cè)檢驗(yàn)場(chǎng)所。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作正在穩(wěn)步加快推進(jìn)。（五）科學(xué)研判，整治難點(diǎn)，不斷提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平今年以來，地區(qū)先后召開安全生產(chǎn)專題研判會(huì)12次，深入分析查找安全生產(chǎn)工作中的存在的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行整改，取得了良好的效果。一是加大對(duì)道路交通隱患的整治力度。地區(qū)先后召集2次安委會(huì)成員單位會(huì)議，并印發(fā)了《關(guān)于徹底清理國(guó)省道沿線非法擺攤設(shè)點(diǎn)及做好S235線車輛超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)治理工作的會(huì)議紀(jì)要》（哈行辦閱【2013】32號(hào)）、《關(guān)于確保省道S303線道路暢通及清理G30線黃田農(nóng)場(chǎng)周邊非法擺攤設(shè)點(diǎn)的會(huì)議紀(jì)要》（哈地安辦字[2013]78號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)哈密地區(qū)省道S303線防雪保通應(yīng)急預(yù)案的通知》（哈地安辦字[2013]79號(hào)），就連霍高速G30沿線違法擺攤設(shè)點(diǎn)、S235線超載、S303線防雪保暢通等問題召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。8月22日，地區(qū)路政、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合對(duì)國(guó)道G30線哈密區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)及違章建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除，維護(hù)了高速公路正常通行秩序，消除了公路安全通行隱患。在S328線設(shè)立臨時(shí)檢查站全天候?qū)Τ蕹d等違法運(yùn)輸行為進(jìn)行全面整頓，加強(qiáng)源頭治理，并要求相關(guān)部門督促沿線廠礦企業(yè)簽訂《合法裝載責(zé)任書》，確保道路安全暢通。二是加大投入，改善哈密市火車南站周邊道路安全出行條件。為有效減少交通事故，哈密市投入1000多萬元，分別在哈密市哈南線、羅中公路部分路段設(shè)置了11處電子警察抓拍設(shè)備、6處限高裝置、全線主要路口減速帶，確保道路周邊廣大群眾出行安全。三是開展?fàn)I運(yùn)車輛專用氣瓶安全檢查。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會(huì)議安排此項(xiàng)工作，對(duì)區(qū)域內(nèi)141輛公交車、近千輛出租車進(jìn)行全面安全排查，督促開展檢測(cè)檢驗(yàn)，通過公安、質(zhì)監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動(dòng)，有效降低了車用氣瓶的安全風(fēng)險(xiǎn)。四是開展電梯安全專項(xiàng)整治。為確保電梯隱患整治長(zhǎng)效化，地區(qū)住建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)電梯安全使用管理工作的通知》，地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)全地區(qū)422部電梯進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在的諸如承載限值誤差過大、拽引機(jī)制動(dòng)器不靈、電梯門無法正常開啟、控制板失靈、失控下墜等安全隱患，及時(shí)下達(dá)了整改通知并督促整改落實(shí)到位。五是開展鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)駕駛行為專項(xiàng)整治。今年7月以來，地區(qū)安委辦、地區(qū)公安交警支隊(duì)聯(lián)合兩縣一市安委辦及相關(guān)部門，通過印制交通肇事罪、危險(xiǎn)駕駛罪維、漢、哈語宣傳材料5萬余份，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各村委會(huì)張貼、集市開展集中宣傳及加大路面見警率，有效遏制了鄉(xiāng)村道路交通違法行為。（六）廣泛宣傳，全民參與，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心安全生產(chǎn)預(yù)防為主，地區(qū)始終把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作放在重中之重抓緊抓好。一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)。5月31日地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)用維漢雙語做電視動(dòng)員講話，要求全民動(dòng)員、全員參與安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)?！叭采w、嚴(yán)執(zhí)法、見實(shí)效”大檢查期間，地區(qū)先后開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)?、“雅礦杯” 安全文化長(zhǎng)廊活動(dòng)（報(bào)圖）片展示、消防裝備展示演練、“安全連著你我他”專題文藝演出、“華電杯校里校外話安全”有獎(jiǎng)?wù)魑摹ⅰ皬?qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、手機(jī)安全短信、隱患治理“回頭看”等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，各縣（市）、企業(yè)積極購(gòu)置安全生產(chǎn)宣教育片《安監(jiān)局長(zhǎng)》48套，并組織全體干部職工收看學(xué)習(xí)。大檢查期間，共懸掛安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語75條，地、縣（市）151家單位出動(dòng)700余名專業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識(shí)咨詢宣傳活動(dòng)，展出板報(bào)160余塊，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)發(fā)放漢、維、哈、其中，西部管道、地區(qū)電力局、林業(yè)局等單位通過印有安全生產(chǎn)知識(shí)的購(gòu)物袋、圍裙、臉盆、水桶、明信片、撲克牌等用品，得到廣大市民的充分認(rèn)可。結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于大檢查工作的相關(guān)要求，哈密地區(qū)還在哈密日?qǐng)?bào)開辟“安全伴我行”專欄，動(dòng)員各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，先后刊載安全生產(chǎn)文章50余篇；播放電視滾動(dòng)字幕安全公益廣告150條，手機(jī)短信15萬條，中小學(xué)生安全征文500余篇。二是積極開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項(xiàng)地區(qū)級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)組織開展事故應(yīng)急預(yù)案演練162次。三是通過深入開展“平安暢通縣（市）”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)。特別是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)中，對(duì)地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了創(chuàng)建意識(shí)，營(yíng)造了創(chuàng)建氛圍，奠定了創(chuàng)建基礎(chǔ)；四是全面開展了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)開工前“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)。截至目前。（七）以人為本，開展安全生產(chǎn)服務(wù)月活動(dòng)