【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （三）采取任何形式的地區(qū)保護(hù)，限制外地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)；（四）干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展正?；顒?dòng)；（五）以任何理由或者任何方式向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用；（六）向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物；（七）在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用。第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。第五章 罰則第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理。第三十五條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，或者冒用資質(zhì)證書(shū)、使用偽造的資質(zhì)證書(shū)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的，給予警告，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書(shū)或者轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的，給予警告，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的，依照本條第一款的規(guī)定處罰。第三十六條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)半年，并處3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的；（二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；（四）泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；（五）采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并造成嚴(yán)重影響的；（六）未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的；（七）定期考核不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的；（八）內(nèi)部管理混亂，安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制未有效實(shí)施的；（九）未依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同的；（十）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。第三十七條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評(píng)價(jià)報(bào)告，尚不構(gòu)成刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與被評(píng)價(jià)對(duì)象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的，撤銷(xiāo)其相應(yīng)的資質(zhì)。第三十八條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)：（一）不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的；（二）弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)的；（三）有其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資質(zhì)的情形的。第三十九條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對(duì)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的處罰，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。第六章附則第四十條 本規(guī)定所稱(chēng)安全評(píng)價(jià)師，是指取得國(guó)家職業(yè)資格，專(zhuān)門(mén)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員。第四十一條 本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)于其資質(zhì)證書(shū)有效期滿前3個(gè)月，按照本規(guī)定的條件和程序，重新申請(qǐng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)；逾期不申請(qǐng)或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件，繼續(xù)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的，依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。申請(qǐng)海洋石油天然氣開(kāi)采安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理，其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”、“以下”，均包括本數(shù)。第四十三條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2004年10月20日公布的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。附表1安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)第一類(lèi)業(yè)務(wù)范圍專(zhuān)業(yè)人員要求 裝備名稱(chēng)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)安全、機(jī)械、電氣、采礦、通風(fēng)、礦建、地質(zhì)、選礦。巖土工程分析軟件，礦井測(cè)風(fēng)表（高、中、微速）或三合一電子風(fēng)表，光學(xué)瓦檢儀，多功能氣體測(cè)定儀，便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，具有測(cè)量露天礦臺(tái)階坡面角功能的智能測(cè)距儀，地質(zhì)羅盤(pán)，防爆數(shù)碼照相機(jī)。金屬、非金屬礦及其他礦采選業(yè)安全、機(jī)械、電氣、采礦、地質(zhì)。巖土工程分析軟件，坡度規(guī)，地質(zhì)羅盤(pán)，風(fēng)表，風(fēng)壓表。石油和天然氣開(kāi)采業(yè)安全、機(jī)械、電氣、采油、儲(chǔ)運(yùn)?；馂?zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件，測(cè)溫儀，測(cè)厚儀，便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀。石油加工業(yè)，化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)及供應(yīng)業(yè)，煉焦業(yè)安全、機(jī)械、電氣、化工工藝、土木工程，儀表自動(dòng)化?；馂?zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件，測(cè)溫儀，測(cè)厚儀，便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀。煙花爆竹、民用爆破器材制造業(yè)安全、機(jī)械、電氣、火工、爆炸?；馂?zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件，高精度溫、濕度儀，手持式靜電測(cè)試儀。第二類(lèi)業(yè)務(wù)范圍專(zhuān)業(yè)人員要求 裝備名稱(chēng)尾礦庫(kù)安全、機(jī)械、電氣、土木工程、地質(zhì)、給排水。壩體穩(wěn)定性計(jì)算軟件，調(diào)洪計(jì)算軟件，滲流計(jì)算軟件，坡度規(guī)，地質(zhì)羅盤(pán)，求積儀。房屋和土木工程建筑業(yè)安全、機(jī)械、電氣、土木工程、給排水。定量分析計(jì)算軟件，漏電保護(hù)器測(cè)試儀，風(fēng)表，經(jīng)緯儀。管道運(yùn)輸業(yè)安全、機(jī)械、電氣、儲(chǔ)運(yùn)、地質(zhì)。火災(zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件，便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，測(cè)溫儀，測(cè)厚儀。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)安全、機(jī)械、電氣、土木工程、給排水。風(fēng)表，濕度計(jì)，紅外測(cè)溫儀，測(cè)高儀，便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀。水利、水電工程業(yè)安全、機(jī)械、電氣、動(dòng)力、水利水電工程、地質(zhì)、給排水。地下洞室火災(zāi)模擬軟件，潰壩風(fēng)險(xiǎn)分析軟件，地質(zhì)羅盤(pán)，求積儀，經(jīng)緯儀，萬(wàn)能試驗(yàn)機(jī)，位移計(jì)，激振錘，溫濕度計(jì)，照度計(jì)，LN弦式便攜讀數(shù)儀，LN光電式坐標(biāo)儀標(biāo)定器?；鹆Πl(fā)電業(yè)，熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)安全、機(jī)械、電氣、熱能與動(dòng)力、給排水。火災(zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件，紅外測(cè)溫儀，照度計(jì)，便攜式氫氣報(bào)警儀，風(fēng)表。風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、再生能源發(fā)電業(yè)安全、機(jī)械、電氣、土木工程、地質(zhì)。地下洞室火災(zāi)模擬軟件，地質(zhì)羅盤(pán)，求積儀，經(jīng)緯儀，萬(wàn)能試驗(yàn)機(jī)，位移計(jì)，激振錘，溫濕度計(jì)，照度計(jì)，LN弦式便攜讀數(shù)儀，LN光電式坐標(biāo)儀標(biāo)定器。核工業(yè)設(shè)施安全、機(jī)械、電氣、核工程與核技術(shù)、工程物理、土木工程、熱能與動(dòng)力工程。X、γ射線測(cè)量?jī)x，環(huán)境X、γ劑量率儀，α、β表面污染監(jiān)測(cè)儀，熱釋光劑量元件，熱釋光測(cè)讀裝置，中子測(cè)量用徑跡片，β射線個(gè)人劑量計(jì)，β射線個(gè)人劑量測(cè)讀裝置，灰化裝置，固體徑跡探測(cè)元件，元件測(cè)讀裝置，氡測(cè)量?jī)x，X、γ劑量率儀，γ能譜儀，低本底α、β測(cè)量?jī)x，低本底α能譜儀，中子測(cè)量?jī)x。黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)安全、機(jī)械、電氣、給排水、冶金。多功能可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀，溫度/濕度儀，熱輻射監(jiān)測(cè)儀，經(jīng)緯儀。鐵路運(yùn)輸、城市軌道交通及輔助設(shè)施安全、機(jī)械、電氣、土木工程、通風(fēng)。災(zāi)害后果計(jì)算軟件，風(fēng)險(xiǎn)分析軟件，經(jīng)緯儀。公路安全、機(jī)械、電氣、土木工程、地質(zhì)。駕駛模擬器，線形檢測(cè)車(chē)，生物反饋儀，多功能坡度尺，擺式儀，水準(zhǔn)儀，全站儀，交調(diào)儀，照度計(jì)，無(wú)損探傷檢測(cè)儀，巖體三維壓力檢測(cè)儀。港口碼頭安全 、機(jī)械、電氣、建筑。火災(zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件，溫、濕度儀，照度計(jì)，接地電阻儀，便攜式有毒、有害可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀。機(jī)械設(shè)備電器制造業(yè)安全、機(jī)械、電氣、鑄造。除通用設(shè)備外，可根據(jù)評(píng)價(jià)工作實(shí)際需要配備相關(guān)裝備。輕工、紡織、煙草加工制造業(yè)安全、機(jī)械、電氣、化工。除通用設(shè)備外，可根據(jù)評(píng)價(jià)工作實(shí)際需要配備相關(guān)裝備。其他類(lèi)：可根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際工作需要，雙方協(xié)商確定，開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。備注：1．通用設(shè)備：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、投影儀、碎紙機(jī)、錄音設(shè)備、對(duì)講機(jī)、GPS定位儀、激光測(cè)距儀、個(gè)體防護(hù)用品、交通工具等。2．辦公條件：甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)不少于400平方米，其中：檔案室面積不少于50平方米；乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)不少于250平方米，其中：檔案室面積不少于30平方米。3．專(zhuān)業(yè)能力可通過(guò)專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、學(xué)術(shù)專(zhuān)著、科研論文、科技發(fā)明、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等從業(yè)經(jīng)歷證明材料。4安全評(píng)價(jià)的程序：（安全評(píng)價(jià)前編制）（1）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件，規(guī)范安全評(píng)價(jià)過(guò)程和行為，保證安全評(píng)價(jià)質(zhì)量。（2）安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件主要包括機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目管理、人員管理、內(nèi)部資源管理和公共資源管理等內(nèi)容。（3） 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵循安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件的規(guī)定，并依據(jù)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件及相關(guān)的內(nèi)部管理制度對(duì)安全評(píng)價(jià)全過(guò)程實(shí)施有效的控制。安全評(píng)價(jià)程序包括前期準(zhǔn)備，辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、危害因素，劃分評(píng)價(jià)單元，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)程序框圖（1） 前期準(zhǔn)備明確評(píng)價(jià)對(duì)象，備齊有關(guān)安全評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等資料。（2）辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、危害因素，確定其存在的部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。（3） 劃分評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理。便于實(shí)評(píng)價(jià)，相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限。（4）定性、定量評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特性，選擇合理的評(píng)價(jià)方法。對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。（5）對(duì)策措施建議1） 依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減