【文章內(nèi)容簡介】 各部門必須在 2022 年 6 月 1 日前報送投資申報表和項目申報書。網(wǎng)上申報系統(tǒng)將集中組織安排學習，培訓時間另行安排。項目申報的書面材料及配套電子文檔可寄送我局房地產(chǎn)管理司，或以電子郵件的形式發(fā)送至 。中央國家機關建設項目申報書 項目名稱： 項目單位： 二○○ 七年 月 日項目負責人 聯(lián)系電話單位地址 郵政編碼項目類型辦公與業(yè)務用房新建和改造辦公區(qū)基礎設施新建和改造生活區(qū)基礎設施新建和改造其它項目進展階段申報項目建議書申報初步設計項目申請理由項目主要內(nèi)容和建設標準總體目標實施階段 目標內(nèi)容 時間（年月）第一階段第二階段實施進度 第三階段項目組織實施條件總投資： 建設規(guī)模：一、項目前期費二、征地費和大市政建設費三、建安工程費四、其他各種費用總投資組成（可單附表）五、預備費按項目實施階段分年度投資需求中央國家機關建設項目申報文本說明為嚴格遵守基本建設程序，保證項目前期工作質量，規(guī)范和加強項目管理，根據(jù)《中央國家機關建設項目管理辦法（試行）》（國管房地〔 2022〕153 號），我局印 發(fā)了中央國家機關建設項目申報文本提綱，供各單位在項目不同階段編制有關文件時參考使用?，F(xiàn)將有關事項說明如下：一、嚴格履行項目審批程序為規(guī)范項目管理，項目必須先履行審批手續(xù)，再安排投資計劃，項目的申報和審批（項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算）是年度計劃安排的前提。為嚴格計劃和項目審批程序，我局將在中央國家機關項目申報和計劃安排工作中，加快信息化建設。信息系統(tǒng)中沒有項目申報的材料和項目審批的手續(xù)，將無法安排投資。各部門必須根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，實事求是地認真編制中長期建設規(guī)劃，及時申報項目。二、項目申報的時間各部門在做好規(guī)劃的基礎上，根據(jù)項目前期工作的進展情況，可隨時在信息系統(tǒng)或以書面材料的形式申報項目建議書等前期資料。在信息系統(tǒng)中，將建立中央國家機關建設項目庫，項目申報無時間和階段限制，隨時申報隨時入庫。三、各階段的主要內(nèi)容（一）項目建議書階段此階段是中央國家機關各部門申請項目立項階段。根據(jù)前期工作有關規(guī)定，項目建議書主要解決項目建設的必要性，形成初步建設方案和投資估算。項目建議書的編制要求見參考資料 1。（二）可行性研究報告階段該階段可根據(jù)項目是否需要來確定是否編制可行性研究報告（以項目建議書批復中有無此項要求為準）。對于辦公和業(yè)務用房等項目，通常是非必須履行的建設程序。可行性研究報告主要解決項目建設方案的論證，標準的確定，細化投資估算。可行性研究報告編制的要求見參考資料 2。（三）初步設計階段該階段由專業(yè)設計單位承擔編制任務，國家對此有強制性規(guī)范，詳見建設部 2022 年 4 月《建設工程設計文件編制深度規(guī)定》。初步設計主要完成項目設計方案的深化，系統(tǒng)配套方案的選擇和編制項目概算。初步設計文件編制要求見參考資料 3。四、各階段項目總投資的關系原則上，項目建議書階段的投資估算應大于可行性研究報告階段的投資估算，可行性研究報告階段的投資估算應大于初步設計階段投資概算。在《中央國家機關建設項目管理辦法（試行）》（國管房地〔2022〕 153 號）中 規(guī)定， “初步設計概算與可行性研究報告中的投資估算的出入不得大于 5%”，否則須重新審批。參考資料 1中央國家機關建設項目項目建議書編制提綱項目建議書的編制應包括下列內(nèi)容：一、總論項目提要 對項目內(nèi)容作摘要性說明，主要包括：項目名稱、使用單位、建 設單位、項目由來、 項目類型、建 設性質、建設地點、建設規(guī)模與目標、主要建設條件、主要建設內(nèi)容與投資規(guī)模、資金來源、建設期限、 預期目標、經(jīng)濟和社會效益、主要技術經(jīng)濟指標等。編制依據(jù) 中央國家機關各部門建設項目規(guī)劃，以及國家建設主管部門、當?shù)卣畬椖拷ㄔO、使用的規(guī)范或標準要求。結論與建議 對項目建議書的結論和建議作重復性敘述。二、項目建設背景、必要性、依據(jù)和目標該部分是項目建議書的重點內(nèi)容。重點說明建設項目的由來，表明項目建設的性質，提出項目建設的必要性，進行項目建設的功能需求分析，由此確定項目建設目標。三、項目擬建規(guī)模和建設地點根據(jù)建設項目規(guī)劃和城市市政規(guī)劃等條件，確定項目擬建規(guī)模。對可能的建設地點進行基礎條件分析，對未落實建設用地的項目，建設單位應明確建設用地的性質，對可能發(fā)生的征、租地情況進行探討，對比分析后確定可能性最大的建設地點。四、其他有關項目的建設條件對與項目建設相關的資源條件、協(xié)作條件等進行分析，找出與項目建設相關的環(huán)境保護、技術進步和勞動安全等方面的有利因素和不利因素，分析障礙和所需要花費的成本。五、項目建設方案的初步設想依據(jù)項目建設的基本條件，初步確定項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模和建設標準。六、投資估算和資金籌措設想按照類似建設工程項目和當?shù)赜嘘P工程建設其他費用等取費標準，對項目建 設內(nèi)容進行分項投資估算，列出主體建筑結構工程費、建筑設備安裝調(diào)試費、附屬工程建設費、相關設備購置安裝費和工程建設其他費用。對全部工程費用應有比較具體的資金計劃。七、項目建設進度安排按照項目建設需要，估計項目前期工作、招投標和施工建設所需時間， 細化安排項目建設前期工作，并對建設投資使用時間進行預估。八、項目建設效果中央國家機關建設項目的效果應集中體現(xiàn)在改善中央國家機關辦公條件與環(huán)境，以及公務員居住條件與環(huán)境。九、結論與建議對上述初步研究進行總結，確定項目可能建設的理由和方案，并就存在的障礙提出合理的解決方案，以保障項目順利實施。參考資料 2中央國家機關建設項目可行性研究報告編制提綱中央國家機關建設項目可行性研究報告的編制內(nèi)容和深度應滿足以下要求：一、總論項目提要 對項目內(nèi)容作摘要性說明，主要包括：項目名稱、使用單位、建 設單位、項目由來、 項目類型、建 設性質、建設地點、建設規(guī)模與目標、主要建設條件、主要建設內(nèi)容與投資規(guī)模、資金來源、建設期限、 預期目標、經(jīng)濟和社會效益、主要技術經(jīng)濟指標等。編制依據(jù) 包括主管部門的有關批復；國家、行業(yè)有關法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定等依據(jù)性文件。結論與建議 對項目建設的必要性和可行性進行綜合評價。簡述項目技術上的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟上的合理性等，表明可行性研究的結論意見，提出尚存在的問題并建議解決方案。二、項目建設背景與必要性對項目上階段（項目建議書）申請及批復情況進行闡述，并對上階段存在問題的解決情況進行介紹。如項目直接進行可行性研究，則應對項目建設的必要性、實施的可行性及存在風險等進行詳細研究（以下內(nèi)容，都應在前一階段的工作基礎上進行，否則都需要進行詳細的說明）。三、場址選擇與建設條件（一）場址現(xiàn)狀 確定選址原則與要求；擬選建設地點與地理位置，場址土地權屬類別等；改、擴建項目應對現(xiàn)有場址利用情況及其現(xiàn)狀作詳細描述；維修項目應對現(xiàn)有設施狀況和存在的問題作詳細描述。（二）場址條件 闡述所選建設地點的自然條件、基礎設施條件等；城市規(guī)劃或區(qū)域性規(guī)劃的要求；征地拆遷條件；施工條件等。（三）場址條件比選 主要對可能選用的建設地點基礎設施條件和完善場址條件所需要的投資、工期等進行比較選優(yōu)。（四）推薦場址方案 提供場址地理位置圖和現(xiàn)狀圖。四、建設方案選擇（一）建筑設計指導思想與原則 建筑設計應按照國家有關法規(guī)和標準進行，建設方案設計應按有關規(guī)定進行招標或比選后，由項目使用單位、行 業(yè)專家和建設單位共同研究確定。（二）項目總體規(guī)劃方案 包括總平面布置和功能要求；規(guī)劃設計方案的描述；規(guī)劃設計圖，選定的主要參數(shù)。（三）建筑方案 描述建筑方案；按照項目的屬性進行平面布置和功能要求；對主體工程與輔助工程進行詳細說明：包括建筑屬性、功能分區(qū)、建筑內(nèi)容、具體規(guī)模及建設標準、 結構形式、配套設施等。（四）建筑方案比選 根據(jù)建設項目的功能要求和定位，進行兩個以上的多方案比選；依據(jù)對每個方案優(yōu)點和不足的分析、研究，確定推薦方案。（五）主要技術經(jīng)濟指標 描述推薦方案的主要技術經(jīng)濟指標，包括總占地面積、建筑面積、綠化率等指標。（六）其它 關于方案設計的其它要求，參見建設部頒發(fā)的《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》中有關方案設計的具體內(nèi)容。五、節(jié)能節(jié)水措施（略）六、環(huán)境影響評價（略）七、勞動安全衛(wèi)生消防（略）八、組織機構與人力資源配置項目組織管理主要包括項目建設期組織管理和項目建成后的運行組織管理。在項目實施組織管理中，明確項目建設各方的分工，并說明有關組建機構的性質和運行方式，落實項目實施各階段的管理方案或措施。項目建成后應明確運行管理方式。考慮到中央國家機關建設項目的重要性和基本建設項目的專業(yè)性、復雜性，國管局 擬對 使用中央預算內(nèi)資金的建設項目逐步推行項目代建制。九、項目實施進度（略）十、投資估算與資金籌措投資估算 可行性研究 應編制估算依據(jù)、估算說明和總投資估算表、單項 工程投資估算表、儀器設備投資估算表和工程建設其他費、基本預備費等。資金來源 重點說 明項目總投資中中央投資和部門自籌資金數(shù)額及比例， 說明資金來源的可靠性。資金運用 編制項目分年度、分來源的資金使用計劃表。十一、效益評價中央國家機關建設項目主要就項目建成后運行費用支出進行預測，并應分析 單位功能運行成本。應充分分析建設成本和運行成本之間的關系，建立建筑物全生命周期的成本效益觀念。十二、研究結論與建議 包括總體描述和推薦方案優(yōu)缺點描述。，闡述未被采納的理由。 提出結論性意見；項目存在的問題；主要爭論與分歧意見；提出下一步解決思路或方法。附圖、附件（一）附圖 項目總體 規(guī)劃圖；各類建筑方案 圖，平、立、剖面 圖及標準層圖（或做法說明）；輔助工程及配套設施圖。（二）附件項目建議書的批復文件環(huán)保部門對項目環(huán)境影響的審批文件當?shù)卣嘘P部門關于場地、建筑規(guī)劃、拆遷等批復文件有關水、電、熱力、燃氣等供 應協(xié)議其他依據(jù)性或證明文件參考資料 3中央國家機關建設項目初步設計要求初步設計是項目決策后，根據(jù)批準的項目建議書或可行性研究報告所作的建設項目具體實施方案。項目單位應通過招標等方式確定有資質的勘察設計單位，編制初步設計文件。一、初步設計編制深度初步設計編制深度，應滿足以下要求：施工準備工作；主要設備和材料的采購；控制建設投資；進行施工圖設計；室外配套工程。二、初步設計文件的主要內(nèi)容初步設計文件包括設計說明書（設計總說明、各專業(yè)設計說明）、各專業(yè)設計圖紙、工程概算書、主要設備和材料表、設備和材料招標范圍和方式說明五部分。其主要內(nèi)容有：設計依據(jù)和指導思想；建設規(guī)模和項目組成；總平面布置和土地使用情況；主要建筑物和構筑物及附屬工程；新技術、新材料、新設備的采用情況；環(huán)境保護、抗震和人防設施；建設順序和進度安排；總概算；主要設備和材料清單；設備和材料招標范圍和方式說明；1各項技術經(jīng)濟指標。初步設計編制要求具體參照建設部 2022 年 4 月頒布的《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》。福建省高校工程研究中心建設項目可行性研究報告編一、項目摘要（2022 字左右）1．項目名稱、依托單位2．項目的必要性3．項目建設的目標、地點、內(nèi)容、規(guī)模與方案4．項目總投資、投資構成與資金籌措二、項目背景、必要性1．國內(nèi)外本領域技術狀況及發(fā)展趨勢，項目的目標市場及關聯(lián)度2．國內(nèi)本領域成果轉化與產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、存在的問題及原因三、工程中心組建方案1．建設條件（包括依托單位在本領域科研開發(fā)基礎和特色、技術水平與優(yōu)勢、創(chuàng)新能力和工程化業(yè)績、具有市場前景的科研成果儲備、依托單位所能提供的基礎設施和配套條件、共建單位的合作基礎與吸引力等）2．與依托學科間的關聯(lián)度和對學科發(fā)展的促進作用3．學術帶頭人、技術骨干與研發(fā)隊伍情況4．工程中心運行機制，機構設置與職能四、主要目標、任務及技術發(fā)展分析1．工程中心的研究開發(fā)方向2．工程中心的主要任務3．工程中心的近中期目標4．工程中心擬解決的關鍵工程技術問題和當前擬實施的工程化項目，在本領域所處的地位與發(fā)展?jié)摿ξ?、建設方案1．項目建設地點、內(nèi)容、規(guī)模與方案2．技術設備、工程方案及其合理性3．建設周期與進度4．人才培養(yǎng)、隊伍建設方案六、項目總投資、投資構成與資金籌措七、必要的環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生與消防等八、經(jīng)濟社會效益分析九、其他需要說明的問題十、依托單位意見十一、有關附件福建省高校工程研究中心建設總結報告編制大綱一、工程中心名稱，主管部門，依托單位二、工程中心基本情況三、建設計劃的執(zhí)行情況與質量評定1．建筑安裝工程2．實驗室儀器設備配置及運行3．工程化驗證單項工程4．配套與支撐條件5．文件資料歸檔情況四、資金與財務決算五、組織機構與管理模式、規(guī)章制度六、建設期的工作業(yè)績與工程化工作進展七、工程中心近中期任務、目標與經(jīng)營戰(zhàn)略八、依托單位自評估意見福州市科技計劃項目