[思想?yún)R報(bào)]構(gòu)建和諧社會(huì)_必須從構(gòu)建和諧社區(qū)開始(編輯修改稿)
2025-05-11 03:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 協(xié)調(diào)小區(qū)有關(guān)矛盾，對(duì)業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)作分析，及時(shí)開展思想政治工作，預(yù)防與解決各種可能出現(xiàn)的思想問(wèn)題和矛盾，并共同就小區(qū)內(nèi)公共環(huán)境、物業(yè)等管理事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，研究解決實(shí)際問(wèn)題。2．加強(qiáng)政府職能部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制 1） 建立業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)指導(dǎo)小組。 業(yè)委會(huì)作為群眾自治組織和其它群眾自治組織（居委會(huì)）的最大區(qū)別在于其行業(yè)特色，加之 一些小區(qū)業(yè)委會(huì)工作效率低，很難行使職權(quán)，與不能有效地開展工作和人員素質(zhì)關(guān)系極大。因此，業(yè)主委員會(huì)不能脫離政府指導(dǎo)，建議建立業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)指導(dǎo)小組，并作為政府行業(yè)主管部門的常設(shè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)組建業(yè)委會(huì)和業(yè)委會(huì)的日常工作。2）建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。業(yè)委會(huì)工作涉千頭萬(wàn)緒，決非政府主管部門一家便能獨(dú)立協(xié)調(diào)解決，應(yīng)建立由政府各相關(guān)職能部門共同參與的協(xié)作整體，注重整合各方資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通，形成合力，齊抓共管。解決社區(qū)管理服務(wù)中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，集中力量來(lái)化解因物業(yè)管理引發(fā)的各類矛盾，完善機(jī)制，注重常效。3）建立、完善業(yè)委會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制。居民小區(qū)通過(guò)建立一個(gè)《業(yè)主公約》，對(duì)違章搭建、裝修破壞、群租、物業(yè)管理費(fèi)欠交、維修基金使用等進(jìn)行具體規(guī)定，如違反規(guī)定，業(yè)委會(huì)可舉行聽證、討論，達(dá)成初步意見后，交政府有關(guān)部門處理。業(yè)委會(huì)的工作要向全體業(yè)主公開公示，對(duì)于物業(yè)公司是如何監(jiān)督的、預(yù)算開支、會(huì)議記錄都要向全體業(yè)主公開。在此基礎(chǔ)上還可以召開小區(qū)聯(lián)席會(huì)議，形成制約。4）整合行政管理和社區(qū)管理。結(jié)合本區(qū)的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的政策法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，明確業(yè)委會(huì)的責(zé)權(quán)利，使其在公平、公開、透明的機(jī)制下正常運(yùn)行。對(duì)業(yè)委會(huì)委員的選舉、業(yè)委會(huì)主任的產(chǎn)生提出嚴(yán)謹(jǐn)、完善的細(xì)節(jié)要求，將業(yè)委會(huì)置于有效的監(jiān)督和管理之下。建立健全維修資金使用監(jiān)管機(jī)制1）建立大修或?qū)ｍ?xiàng)維修工程的備案機(jī)制。凡小區(qū)有大修或?qū)ｍ?xiàng)維修工程，都須向當(dāng)?shù)氐姆康夭块T申報(bào)。由其審查相關(guān)程序并予以備案后，小區(qū)才能開始實(shí)施大修或?qū)ｍ?xiàng)工程，以保證維修資金準(zhǔn)確的使用范圍及規(guī)范的使用程序。2）建議出臺(tái)對(duì)房屋維修的相關(guān)強(qiáng)制措施。維修資金的使用是一項(xiàng)專業(yè)工作。為解決好“惜用”問(wèn)題，建議有關(guān)部門出臺(tái)住宅小區(qū)共用部門和共用設(shè)施定期維修的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、開戶銀行的指導(dǎo)和監(jiān)督，明確違規(guī)使用維修資金的法律責(zé)任，解決好“濫用”問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們?nèi)绾伟闯绦蛞?guī)范使用維修資金，并定期公布維修資金的使用和其增值保值情況，接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。3）加強(qiáng)使用流程規(guī)范，引導(dǎo)業(yè)主民主監(jiān)管，業(yè)委會(huì)自我監(jiān)管。 引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主加強(qiáng)民主監(jiān)管、業(yè)委會(huì)進(jìn)行自我監(jiān)管，規(guī)范維修資金的支取流程。建議行政管理部門出臺(tái)業(yè)主大會(huì)使用維修資金的業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)，業(yè)委會(huì)根據(jù)手冊(cè)中的流程按程序規(guī)范使用維修資金。業(yè)主也可根據(jù)流程監(jiān)督業(yè)委會(huì)動(dòng)用維修資金的程序。4）加強(qiáng)中介組織監(jiān)管作用的宣傳。引入專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)維資使用的施工監(jiān)理、資金審價(jià)和年度審計(jì)，并允許審價(jià)及審計(jì)費(fèi)用在維修資金中列支，引導(dǎo)廣大業(yè)主接受專業(yè)監(jiān)管這一方式，從而使維修資金的使用逐步走上正軌。對(duì)政協(xié)上海市徐匯區(qū)委員會(huì)十二屆一次會(huì)議第0022號(hào)提案的答復(fù)臺(tái)盟區(qū)委貴委(會(huì))提出的關(guān)于“規(guī)范業(yè)主委員會(huì)管理模式，提升居民區(qū)和諧指數(shù)”
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