【文章內(nèi)容簡介】 16～40m 采用重慶科研所研制的小變位伸縮縫和美國技術生產(chǎn)的萬寶系列無縫伸縮縫； 40m 以上橋梁采用德國的毛勒伸縮縫。 混凝土結構的外觀質(zhì)量也是高速公路整體質(zhì) 量的一個重要組成部分。個別單位一度時期不夠重視，結構物外觀質(zhì)量較差。發(fā)現(xiàn)這一問題后，專門印發(fā)了關于加強混凝土質(zhì)量管理的文件，從材料的配比、振搗、模板等方面提出了八項措施。 10 特別對大型結構物，上跨立交等提出混凝土表面使用貼塑模板的要求，對路緣石、防護欄預埋件等的預制安裝質(zhì)量也提出具體要求。 軟基沉降、過濕土筑路是影響路面使用質(zhì)量的關鍵因素，為確保軟基段路面施工質(zhì)量，我們提出了軟基段路面施工沉降控制意見，規(guī)定了月沉降速率小于5mm 為底基層、基層的施工條件，以月沉降速率 3mm 為油層的控制施工條件。過濕土粘性大 ，含水量高，若不處理，將難以壓實，滬寧高速公路江蘇段全線有2020 多萬 m3為過濕土填筑，我們在 “80cm” 內(nèi)進行了摻灰處理。 做好路面施工技術準備，加強路面施工質(zhì)量管理 滬寧高速公路江蘇段招標時，國內(nèi)還沒有專門的高速公路路面施工技術規(guī)范， 1993 年起交通部陸續(xù)頒發(fā)了新的基層、面層施工技術規(guī)范，對高速公路路面施工提出了更高的技術要求。為了高標準、嚴要求實施路面工程，確保路面工程質(zhì)量，我們在 1993 年底邀請交通部公路科研所、同濟大學、東南大學、河海大學、交通部二院總體組及有關專家，召開了滬寧高 速公路江蘇段路面專家座談會，對路面工程施工的組織安排、質(zhì)量要求、質(zhì)控手段、施工設備、混合料設計、材料規(guī)格及供應、軟基沉降與路面鋪筑關系等方面的技術、管理問題進行了研究，確定了按新規(guī)范進行路面施工，各施工段各層都必須先做試鋪段的原則，并對試鋪段的工藝、質(zhì)量等進行認真總結，寫好試鋪技術總結報告，優(yōu)化和穩(wěn)定施工工藝，確保質(zhì)量后，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，才能正式開始施工。瀝青拌和樓、攤鋪機和主要試驗、檢測儀器必須采用進口設備，瀝青上面層使用玄武巖，對軟基段提出了定期、定點觀測，根據(jù)實測資料，確定鋪筑基層和面層時間的指導 意見。 由于全線由三家設計單位設計，為了確保路面施工的質(zhì)量，我們在 1994 年底委托交通部二院對全線的導線水準控制進行了聯(lián)合復測，及時發(fā)現(xiàn)了由于大地沉降引起部分標段相鄰高程不閉合的情況，在路面施工前及時進行了調(diào)整。 為了保證路面整體質(zhì)量，省高指堅決要求基層上層用攤鋪機施工，對不具備能力的不許開工或分割合同。為避免料場污染，對瀝青拌合廠料場提出了場地硬化，棚化的要求，使全線的基層施工做到混合料集中廠拌，上層攤鋪機施工，較好地控制了路面平整度。 開展科研工作，從技術上保證工程質(zhì)量 先 進的科學技術是工程質(zhì)量的保證，特別是對高速公路這樣技術復雜的大工程更是如此。針對滬寧高速公路江蘇段經(jīng)過的地區(qū)軟土分布廣、過濕土數(shù)量大、土源缺乏、有許多關鍵技術問題需要解決的實際情況，在工程籌建階段，我們就十分重視現(xiàn)代科學技術對高速公路建設的指導作用，委托有關科研單位和大專院校進行攻關。主要有這樣幾個課題： (1)軟土地基處理。滬寧高速公路江蘇段沿線分布有大量淤泥質(zhì)粘土，軟土層厚度變化很大，地基的穩(wěn)定及變形問題突出，為了尋求合理的軟基處理措施，降低公路使用期的殘余沉降量，我們在蘇州昆山選擇了 有 代表性的路段作為試驗路，進行 4 大類 13 種方案的現(xiàn)場試驗，基本摸清了不同地質(zhì)條件、軟土厚度、填土高度等條件下路基的沉降、穩(wěn)定規(guī)律，并在全線軟基段布設了 600個沉降觀測點，連續(xù)觀測施工過程中發(fā)生的實際沉降。用統(tǒng)一評判標準和試驗、計算方法，分析全線路基沉降，并對設計圖紙的軟基處理逐樁號進行評估、分析，對 35 個標段的軟基處理作了設計變更，優(yōu)化了軟基處理設計。按變更后軟基處理方案施工后，更加符合滬寧高速公路江蘇段地基特性，兼顧了工期與工藝的配合，節(jié)省工程費用 000 萬元左右。 11 (2)粉煤灰利用。粉煤灰自重輕，是軟土地 基上的輕質(zhì)路堤填料。滬寧高速公路江蘇段所在地區(qū)土地寶貴，全線需借土填方 3000 多萬 ，應用粉煤灰修筑路堤是解決取土困難的重要途徑。 1991 年我們對高速公路使用粉煤灰的可行性、沿線電廠的分布、產(chǎn)灰、可供灰情況進行了調(diào)研，結果表明利用粉煤灰在技術上是可行的，經(jīng)濟上也是可以接受的。在電力部門的支持、合作下，全線共利用粉煤灰 350 多萬 t。 (3)路面結構及施工的研究。我們選擇了日交通量大、路基條件與高速公路基本一致的現(xiàn)有公路 ，安排了 12 個試驗段，進行路面材料、鋪筑工藝、路面結構的多方案比較。試驗 路完工后，邀請專家進行評審，對路面材料、級配和施工技術提出了改進意見，為組織路面施工提供技術依據(jù)。 (4)研制開發(fā) “ 滬寧高速公路江蘇段工程質(zhì)量管理、評定信息系統(tǒng) ” 。為將滬寧高速公路江蘇段工程質(zhì)量創(chuàng)國優(yōu)活動落到實處，加強質(zhì)量監(jiān)督、管理，我們研制了 “ 滬寧高速公路江蘇段工程質(zhì)量管理、評定信息系統(tǒng) ” 。將質(zhì)量單元的劃分、評定、統(tǒng)計匯總、報表打印等大量繁雜的工作全部實現(xiàn)了計算機管理，準確、及時、全面、可靠地提供工程各個階段、各個部位的進度和質(zhì)量信息，為各級領導決策提供了依據(jù)。 “ 滬寧高速公路江蘇段軟土地基綜 合處理技術研究 ” 與 “ 滬寧高速公路江蘇段路面結構研究 ”2 個項目成果，經(jīng)交通部鑒定達到國際先進水平； “ 滬寧高速公路江蘇段工程質(zhì)量管理、評定信息系統(tǒng) ” 經(jīng)交通廳鑒定達到國內(nèi)領先水平。 工程的質(zhì)量主要情況如下： ① 路基工程，施工單位壓實度自檢 41 萬多個點，綜合一次合格率 %，監(jiān)理抽檢 140000 多個點，綜合一次合格率 95%，中心試驗室抽檢 6700 多點，綜合一次合格率 96%。在壓實度的控制中，我們實行一點否決，凡達不到 100%合格，堅決返工直到全部合格。 ② 鉆孔灌注樁，全部進行無破損檢測，合格率 100%。 ③ 省高指檢測中心對橋梁預制梁板進行超聲一回彈檢查 400 多片，全部合格。 ④ 橋梁混凝土強度監(jiān)理抽檢 35000 組，合格率 100%。 ⑤ 路面底基層、基層、瀝青混凝土上、中、下面層，監(jiān)理抽檢的強度、壓實度共 10000 多組，強合格率 100%，壓實度合格率達 96%以上，油面的其他指標抽檢了3000 多組，全部合格。 ⑥ 省高指檢測中心對全線瀝青上面層 (雙幅 )用連續(xù)式平整度儀檢測路面平整度，檢測里程 515km，標準偏差的總平均值為 ，其中小于 的占70%，小于 %。對上面層摩擦系數(shù)構造深度抽查 60 多處，均符合設計要求，各市中心試驗室檢測所轄市段路面彎沉，其代表值僅為設計彎沉值的三分之一。 ⑦ 省高指檢測中心對全線 7個收費站、 1 個服務區(qū)的房建工程及收費廣場質(zhì)量進行抽查，所測指標的合格率達 90%以上，對全線 1000 多根護欄立柱、隔離柵的有關質(zhì)量指標進行檢測，合格率達 92%以上。 交通部公路管理司于 1994 年 10月及 1996 年元月，分別兩次對滬寧高速公路江蘇段工程進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查，認為 “ 滬寧高速公路江蘇段工程質(zhì)量總體上是好的，在工程管理及工程質(zhì)量 上是我國最好的高速公路之一 ” 。 12 1996 年 8月交通部公路檢測中心現(xiàn)場檢測路面平整度，全線平均值為，其中 占 %，摩擦系數(shù)合格率為 %，幾何參數(shù)合格率為100%。 認真計量支付，做好投資控制 計量支付的審核簽認是工程投資控制中的一項重要工作，監(jiān)理在這方面就是要監(jiān)控好合同中工程量清單所列各項費用的計量與支付，并要做好附加工程費用等的監(jiān)督和管理，盡量減少合同以外的不合理費用支付。 認真審核每一筆計量支付 一個標段的月支付報表有十幾種表格和幾十分 附件，數(shù)萬個數(shù)據(jù)，需逐分過目、校核，工作量很大。但在審核過程中，各級監(jiān)理一絲不茍，對計量數(shù)量嚴格把關。幾年來，共審核了數(shù)萬筆計量支付，糾正了不少錯計、復計等問題，減少不合理支付達數(shù)千萬元。 對關鍵的計量支付項目嚴格把關 軟基沉降土方增量、河塘清淤回填、過濕土摻灰、材料調(diào)差、直供材料款回扣、變更設計工程量的增減等項目的計量支付比較復雜，也較容易出差錯，對此我們從原始施工資料、檢測試驗資料一項項認真核對，對缺乏資料憑據(jù)的計量堅決不予支付。 加強對合同總量的控制 在工程實施中，實 際工程量超出合同清單規(guī)定數(shù)量是難免的，在單項工程接近完工時，我們注重對合同清單工程量的總量控制，各監(jiān)理科建立計量支付臺帳，對超出清單的數(shù)量認真核對設計變更等文件，對原因不明的不予簽認支付。 實行質(zhì)量否決權 在計量支付的審核中，不但詳細核對計量原始憑證，對質(zhì)量也進行嚴格控制。對沒有自檢、抽檢資料，沒有市高指中心試驗室的質(zhì)量認可，不簽認計量支付。如某施工單位施工的二灰碎石基層質(zhì)量達不到規(guī)范的要求，多次要求其返工不執(zhí)行，最后停止對其計量支付，迫使施工單位做了返工處理。 把好設計變更 關 設計變更是滬寧高速公路江蘇段工程監(jiān)理工作的內(nèi)容之一，為在施工過程中，及時、正確地處理設計變更問題，保證工程順利進行、有效控制造價，江蘇省高速公路建設指揮部研究制定了《江蘇省滬寧高速公路江蘇段工程項目設計變更管理辦法》，并在實踐中對該辦法進一步完善。 對上報設計變更的審查，省高指重點對設計方案、工程數(shù)量、工程單價及總價進行審查。在各級監(jiān)理的共同努力下，截止于 1996 年 8月 31 日，共批復分設計變更，變更金額 萬元，較好地處理了施工圖設計的差、錯、漏，優(yōu)化了設計，同時也較妥善地解決了高 速公路建設與地方的矛盾，改善了建設環(huán)境。 省、市高指、監(jiān)理組，自上而下，自下而上，努力以嚴密的控制體系、嚴格的規(guī)章制度、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，對全線的工程進行全天候、全方位、全過程、多層次的控制，確保了滬寧高速公路江蘇段完全按設計規(guī)范、技術標準建設，并如期完成，為江蘇經(jīng)濟的騰飛開辟了一條快速、安全、經(jīng)濟、舒適的黃金通道。向全省人民交出了滿意的答卷。 13 監(jiān)理 工程師 的責任風險分析 摘 要 分析了監(jiān)理工程師的工作特征和責任風險，探討了控制風險的方法，強調(diào)了認識和防范責任風險的重要性和緊迫性。 隨著《建 筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》的頒布實施，建設監(jiān)理制在我國奠定了堅實的法律基礎，監(jiān)理的作用和地位己得到明確。但值得指出的是，在監(jiān)理應當承擔的責任方面，卻存在許多盲區(qū)，人們只強調(diào)監(jiān)理工程師必須對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任，但對監(jiān)理責任的內(nèi)涵這一關鍵問題至今未進行過深入探討。有責任就有風險。筆者認為，認識和防范監(jiān)理責任風險已成為十分緊迫和重要的任務，應該引起高度重視。 1 監(jiān)理工程師的工作特征 建設監(jiān)理是由監(jiān)理工程師提供的一種專業(yè)技術服務，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，運用合理的技能、謹慎而勤勉地工作是監(jiān)理工程師應盡的義 務。 （ 1）工作具有委托性。根據(jù)我國《建筑法》的規(guī)定，國家推行建設監(jiān)理制度，國務院可以規(guī)定強制監(jiān)理的范圍。但這并不改變建設監(jiān)理由業(yè)主委托監(jiān)理工程師來完成這一根本屬性。《建筑法》之所以作出此項規(guī)定，主要是考慮我國推行建設監(jiān)理的時間不長，投資體制尚未完全理順，人們的認識還不足，委托實行監(jiān)理尚未成為人們的自覺行動，因此，有必要對一些關系到國計民生的重要工程實行強制監(jiān)理。但是，在強制監(jiān)理的范圍以外，是否委托監(jiān)理，或者在哪一階段委托監(jiān)理，就可根據(jù)需要由業(yè)主確定。從另一個角度來說，即使實行強制監(jiān)理的工程，其委托 性也是確定的。國家雖然對實行強制監(jiān)理的范圍進行了規(guī)定，但由誰家具體的監(jiān)理單位來實施，則由業(yè)主按照市場方法來決定。《建筑法》明確規(guī)定，由建設單位委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，并且雙方應訂立書面的委托監(jiān)理合同。監(jiān)理工程師必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內(nèi)開展工作。 （ 2）基于專業(yè)技術的服務。監(jiān)理工程師是一種專業(yè)技術人員，在國外，通常被稱為咨詢工程師或顧問工程師。他們所提供的服務，是基于自身專業(yè)技能的管理、技術或咨詢服務。因此，在同樣的工作范圍及權限內(nèi)，不同的監(jiān)理工程師提供服務的成效可能大不相同，這和監(jiān) 理工程師本身所掌握的專業(yè)技能有關。這種專業(yè)技能可以從兩個方面來進行理解：其一年專業(yè)技術水平及工程實踐經(jīng)驗，這是監(jiān)理工程師工作能力的重要基礎，和其他的專業(yè)技術人員并無不同；其二是本身的工作協(xié)調(diào)能力，這點監(jiān)理工程師與其他專業(yè)技術人員有所不同。協(xié)調(diào)參與工程建設各方面的技術力量，使參建各方的能力能最大程度地發(fā)揮是監(jiān)理工程師能力的體現(xiàn)。 （ 3）工作成效受主觀能動性影響較大。監(jiān)理工程師的工作具有較大的彈性。同樣的工作，可以做得細致認真，也可以做得較為馬虎，監(jiān)理的工作成效界定起來也較為困難，好壞難以運用定量的標準 來衡量，其工作成效和自身的主觀能動 14 性有關。這種主觀能動性，主要來自三個方面：一方面取決于職業(yè)道德的約束。遵守職業(yè)道德，謹慎、勤勉地為業(yè)主服務，是監(jiān)理工程師的基本工作原則；另一方面取決于監(jiān)理工程師自身對監(jiān)理工作的熱愛。若監(jiān)理工程師本身對監(jiān)理事業(yè)本身缺乏熱情，則要想他能夠積極主動地工作是不可能的；其三是業(yè)主的支持。監(jiān)理工程師代表業(yè)主在質(zhì)量、工期及資金方面對承包商進行監(jiān)督管理，業(yè)主和監(jiān)理工程師的相互信任和誠意，無疑會大大激發(fā)監(jiān)理工程師的主觀能動性。 （ 4）工作成果是集體行為的產(chǎn)物。監(jiān)理是一種需要多專業(yè)配合 協(xié)調(diào)的技術服務，監(jiān)理工程師的工作更多地體現(xiàn)集體行為。我國的監(jiān)理推行總監(jiān)負責制，總監(jiān)在監(jiān)理服務中主要起領導、組織和協(xié)調(diào)的作用，其具體的專業(yè)監(jiān)理工作由專業(yè)監(jiān)理工程師來完成。但是，監(jiān)理的服