縣級(jí)思想宣傳領(lǐng)導(dǎo)講話稿(編輯修改稿)
2025-05-11 02:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)部門協(xié)商銜接轉(zhuǎn)隸工作，劃入部門要主動(dòng)溝通，落實(shí)好本部門劃入的職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員等事項(xiàng)。劃出部門要積極配合，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，研究確定從本部門劃出的職責(zé)、機(jī)構(gòu)所對(duì)應(yīng)人員名單，并與劃入部門協(xié)商一致。這里再明確一下，因部門職責(zé)劃出相應(yīng)劃轉(zhuǎn)行政編制的，原則上要人隨編走。由于劃出職責(zé)無(wú)對(duì)應(yīng)行政人員的，如劃出部門尚有空編，經(jīng)劃出劃入部門協(xié)調(diào)一致，可劃轉(zhuǎn)空編。如劃出部門滿編甚至超編的，人員必須同步劃轉(zhuǎn)。 新組建的網(wǎng)信辦、大數(shù)據(jù)管理局、退役軍人事務(wù)局、醫(yī)保局等部門，除隨職責(zé)劃轉(zhuǎn)人員外，在編制限額內(nèi)需要補(bǔ)充的機(jī)關(guān)工作人員，原則上從市場(chǎng)監(jiān)管局、文化廣電旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局等整合部門中選調(diào)。同時(shí)，市級(jí)部門在本輪機(jī)構(gòu)改革中需要增補(bǔ)工作人員的，只限于在其他市級(jí)部門中選調(diào)，一律不準(zhǔn)從市級(jí)部門以外的單位選調(diào)。原則上從劃入之日起，職責(zé)就由新部門承擔(dān)，人員由新部門領(lǐng)導(dǎo)。新機(jī)構(gòu)組建和人員轉(zhuǎn)隸工作，要在動(dòng)員大會(huì)后20天內(nèi)完成。涉及的離退休人員歸屬及服務(wù)管理關(guān)系，按照市委組織部的通知精神抓好落實(shí)。相關(guān)職責(zé)移交完成之前，有關(guān)部門要按照原職責(zé)落實(shí)工作任務(wù)，做到無(wú)縫銜接、平穩(wěn)運(yùn)行，絕不能出現(xiàn)責(zé)任缺位、工作斷檔。對(duì)不再保留的單位，要明確一名原部門領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)相關(guān)善后工作，做到有始有終、站好最后一班崗?！ ∷囊茖W(xué)制定“三定”規(guī)定。要把制定“三定”規(guī)定作為組織實(shí)施工作的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓?，F(xiàn)有市委部門的“三定”基本上是在2001年機(jī)構(gòu)改革時(shí)制定的，市政府部門主要是2011年修訂的，時(shí)間都比較久，有的與形勢(shì)發(fā)展和職能轉(zhuǎn)變要求已經(jīng)不相適應(yīng)。這次改革，無(wú)論是新組建或調(diào)整的部門，還是沒(méi)有調(diào)整的部門，都要開(kāi)展“三定”工作。(稿子鋪整理)市協(xié)調(diào)小組已經(jīng)審定了每個(gè)部門的機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架，明確了部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，以及同步劃轉(zhuǎn)下屬事業(yè)單位等事項(xiàng)。這個(gè)框架是在深入研究論證基礎(chǔ)上制定的，并且和部門主要負(fù)責(zé)同志都作了溝通。同口徑相比，框架核定的行政編制數(shù)比原來(lái)減少19名，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少16個(gè)，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少32名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少71名，體現(xiàn)出了從嚴(yán)控制和精簡(jiǎn)高效的原則?！ 「鞑块T必須嚴(yán)格按照框架來(lái)起草“三定”規(guī)定，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮處室和人員的設(shè)置，不得突破“總盤子”。一是把重心放在定職責(zé)上。在制定“三定”時(shí)，各部門重點(diǎn)要在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系上下功夫，圍繞主業(yè)，明確和細(xì)化主要職責(zé)，強(qiáng)化部門內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合。對(duì)于劃入的職能和機(jī)構(gòu)，不能簡(jiǎn)單地“攤大餅”“做加法”，要同現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和職能統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、有機(jī)整合，推動(dòng)流程優(yōu)化再造。要落實(shí)“最多跑一次”改革要求，一件事情盡可能由一個(gè)部門去管，對(duì)需要轉(zhuǎn)的職責(zé)還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到位，該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，該下放的下放，該加強(qiáng)的加強(qiáng)。對(duì)未列入部門權(quán)力清單的事項(xiàng)，對(duì)歷次改革中特別是“最多跑一次”改革中已經(jīng)取消或下放的事項(xiàng)，不得重新寫入部門職責(zé)。要合理確定部門職責(zé)權(quán)限，存在分歧的要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)理順職責(zé)關(guān)系。確實(shí)需要多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，必須明確主次責(zé)任，誰(shuí)為主、誰(shuí)配合要界定清楚，避免政出多門、責(zé)任不清、推諉扯皮。 二是整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要貫徹精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則。調(diào)整變動(dòng)的部門，有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)先隨職責(zé)調(diào)整相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，再根據(jù)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和整合。多部門合并組建的，辦公室、人事處等綜合處室只保留一套。職能交叉、重復(fù)設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整合，加快職能和業(yè)務(wù)融合。其他部門也要按照改革要求，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。要特別注意的是，機(jī)構(gòu)編制框架確定的機(jī)構(gòu)數(shù)是一個(gè)上限控制數(shù)，不要求都設(shè)滿，關(guān)鍵是職責(zé)的整合優(yōu)化和流程的再造，能不設(shè)的就不設(shè)，能整合的就整合，盡可能精簡(jiǎn)。要盡量減少為機(jī)關(guān)自身服務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在部門的單設(shè)機(jī)構(gòu)，其黨務(wù)、人事、后勤等工作由設(shè)在部門統(tǒng)一管理。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，xx編制總體偏少，有些部門反映編制不足、力量不夠，我們盡量在現(xiàn)有限額內(nèi)做到考慮周全、合理配備，希望各部門通過(guò)優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)挖好潛力、提高效能，真正使機(jī)構(gòu)改革產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)?！ ∪呛侠砼渲萌藛T編制。中央明確要求改革后編制不得超過(guò)現(xiàn)有總量，調(diào)整變動(dòng)的部門要按照“編隨事走、人隨編走”原則劃轉(zhuǎn)相應(yīng)人員編制，整合的部門要按一定比例精簡(jiǎn)。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和科級(jí)職數(shù)，也要根據(jù)機(jī)構(gòu)編制框架明確的總量執(zhí)行。對(duì)于改革后出現(xiàn)超編、超職數(shù)情況，現(xiàn)有人員不作精簡(jiǎn)分流，給予3—5年左右的過(guò)渡期，通過(guò)自然減員等方式逐步消化。對(duì)于這項(xiàng)政策，各部門要宣傳到位，執(zhí)行到位，給相關(guān)同志吃下定心丸。部門整合后，聘用人員數(shù)量也要明確，同步考慮。四是明確“三定”工作程序。“三定”過(guò)程中要嚴(yán)格按照審核程序，抓好初稿起草、初審、復(fù)審、協(xié)調(diào)
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