促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展在全縣深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話(編輯修改稿)
2025-05-11 01:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相關(guān)部門推動(dòng)不力，一些關(guān)鍵性約束沒(méi)能有效突破?！ 《侨谫Y難融資貴。社會(huì)信用體系建設(shè)滯后，金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，重?fù)?dān)保、重抵押的問(wèn)題沒(méi)有從根本上改變，多數(shù)企業(yè)在辦理信用擔(dān)保手續(xù)時(shí)需要支付的手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)較高，辦理時(shí)間也很長(zhǎng)。政府擔(dān)?；鹱饔冒l(fā)揮不夠，融晟公司缺乏資本運(yùn)作專業(yè)人才，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)沒(méi)能真正發(fā)揮效益。三是招工難留人難。一方面，工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，就業(yè)機(jī)會(huì)少、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源稀缺，出行不便、生活不便、消費(fèi)不便等問(wèn)題突出，難以吸引大量勞動(dòng)力聚集。另一方面，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益一般、工資水平低，對(duì)職工教育培訓(xùn)投入不足、職業(yè)晉升渠道窄，高層次技術(shù)型人才留不住?！ ?三)政務(wù)服務(wù)存在“四大梗阻”。群眾辦事煩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有痛點(diǎn)，折射出我縣政務(wù)服務(wù)深層問(wèn)題。一是信息化建設(shè)滯后。全縣統(tǒng)一的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)沒(méi)有真正建立，“信息孤島”問(wèn)題突出，政務(wù)服務(wù)“多套系統(tǒng)、多個(gè)流程、反復(fù)登錄、反復(fù)錄入”讓人很揪心。比如，我縣公民基本信息由公安部門管理，企業(yè)基本信息由工商部門管理，事業(yè)單位基本信息由事業(yè)單位登記管理部門管理，社會(huì)組織基本信息由民政部門管理，這些聽(tīng)來(lái)都煩，更何況去辦事。二是簡(jiǎn)政放權(quán)不到位?！ ∫恍┎块T審批權(quán)限下放不統(tǒng)一、不同步、不配套，多部門、多事項(xiàng)并聯(lián)審批制度沒(méi)有真正建立，跨部門審批權(quán)責(zé)清單、審批流程不統(tǒng)一，導(dǎo)致審批耗時(shí)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多。有園區(qū)企業(yè)反映，從項(xiàng)目落戶到投產(chǎn)，有時(shí)需要花費(fèi)大量時(shí)間來(lái)辦理各種項(xiàng)目前期和報(bào)建報(bào)批等手續(xù)。還有少數(shù)審批事項(xiàng)只是在形式上集中到了政務(wù)服務(wù)中心辦理，但審批權(quán)還在原單位，窗口成為“收發(fā)室”，窗口工作人員充當(dāng)“傳聲筒”。比如，自然資源局的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，安排人員在大廳收集材料，但最終的決定審批權(quán)依然在原單位?！ ∪钦呗鋵?shí)“空轉(zhuǎn)”。很多企業(yè)反映，一些單位對(duì)上級(jí)政策照搬照抄，缺乏針對(duì)性、操作性、申辦流程，加上深入企業(yè)指導(dǎo)業(yè)務(wù)方式簡(jiǎn)單，企業(yè)對(duì)政策只能望“政”興嘆。比如，自治區(qū)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金，去年10月份就撥付到我縣，但由于有關(guān)單位指導(dǎo)不到位，方案考慮不周全，導(dǎo)致企業(yè)要反復(fù)報(bào)送材料，補(bǔ)助資金至今還沒(méi)有落實(shí)到企業(yè)，截至目前共發(fā)放325萬(wàn)，還有600余萬(wàn)資金趴窩不動(dòng)。一些部門只關(guān)注了政策“有沒(méi)有”，沒(méi)有更多關(guān)注政策“落不落地”，導(dǎo)致失去了政策適用的最佳時(shí)機(jī)，削弱了政策的紅利。 比如，新冠肺炎疫情期間，自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行若干財(cái)政政策措施，我在政府常務(wù)會(huì)61次會(huì)議上專題聽(tīng)了執(zhí)行情況匯報(bào)，明確要求發(fā)改局、財(cái)政局要指導(dǎo)各部門細(xì)化政策措施，制定實(shí)施細(xì)則，明確操作規(guī)程，優(yōu)化辦理流程，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和資金撬動(dòng)作用，但是這項(xiàng)工作據(jù)我所知就根本沒(méi)有行動(dòng)。四是干部不愿擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底考驗(yàn)的是干部的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，近來(lái)年干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“大環(huán)境”雖已形成，但“小氣候”依然存在，為政不為、紀(jì)律渙散、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等衙門惡習(xí)仍然存在，新的官僚主義、形式主義層出不窮。一些部門對(duì)企業(yè)審批事項(xiàng)預(yù)先不提供一次性告知，或提供的告知不清晰、不完整，導(dǎo)致企業(yè)來(lái)回跑、反復(fù)跑。一些縣委政府承諾給企業(yè)的優(yōu)惠政策和資金就是遲遲兌現(xiàn)不到企業(yè)手中。 一些干部言行不一，承諾不兌現(xiàn)，企業(yè)苦不堪言。如部分企業(yè)反映，在貫徹“容缺辦理”過(guò)程中，部分單位在報(bào)批報(bào)建問(wèn)題上承諾企業(yè)可以“先上車后補(bǔ)票”，然而企業(yè)上“車”了，但是“票”卻補(bǔ)不來(lái)，企業(yè)正常投資變成違法建設(shè)，企業(yè)主心急如焚，透心地涼。有的部門“新官不理舊賬”，遇到難題繞道走，碰到責(zé)任卸肩膀，群眾意見(jiàn)非常大，紛紛通過(guò)上訪、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等方式表達(dá)不滿，但是有關(guān)單位仍然我行我素，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示了，分管領(lǐng)導(dǎo)也親自協(xié)調(diào)，但就是解決不了?！ ∶裰?，施政所向。面對(duì)群眾的“煩惱”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“掣肘”，服務(wù)的“梗阻”，我們必須直面正視、刀刃向內(nèi)、自我革命，以群眾“答不答應(yīng)、滿不滿意”為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，采取更大的力度、更實(shí)的措施，推動(dòng)優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)實(shí)在在的效果。 三、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，大力突破優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里” 在優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)中，各部門、各
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