【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)委員會 宣 修改后 第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識 ， 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 ， 掌握本崗位的安全操作技能 ， 了解事故應(yīng)急處理措施 ，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù) 。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員 ， 不得上崗作業(yè) 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的 ， 應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理 ， 對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn) 。 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案 ， 如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間 、 內(nèi)容 、 參加人員以及考核結(jié)果等情況 。 為督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作 ， 在現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上 ， 完善了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動者權(quán)利義務(wù)的規(guī)定 。 新法增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案 ，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間 、 內(nèi)容 、 參加人員以及考核結(jié)果等情況 。 強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面的規(guī)定 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 丌得上崗作業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位 從業(yè)人員 了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù) 掌握本崗位安全操作技能 熟悉有關(guān)安全制度和操作規(guī)程 保證具備必要的安全生產(chǎn)知識 安全培訓(xùn) 未經(jīng) 培訓(xùn)合格 派遣勞動者 實習(xí)生 安全培訓(xùn) 建立檔案，如實記錄 時間、內(nèi)容、考核結(jié)果 實習(xí)生 學(xué)校協(xié)助 提供必要的勞動防護用品 河北省安全生產(chǎn)委員會 宣 修改后 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入 ， 由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu) 、 主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證 ， 并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任 。 有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用 ， 專門用于改善安全生產(chǎn)條件 。 安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支 。 安全生產(chǎn)費用提取 、 使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定 。 為加大生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的保障力度，新法增加有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的規(guī)定。 強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位提取使用安全費用的規(guī)定 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 予以保證 投入丌足導(dǎo)致的 后果承擔(dān)責(zé)任 與款與用 在成本中據(jù)實列支 財企【 2022】 16號 （財政部） 安全 生產(chǎn)費用 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 2022年以來，國家安監(jiān)總局和財政部先后研究制定下發(fā)一系列文件，明確了安全費用提取使用政策措施和提取標準。新《安法》將其上升為法律規(guī)定。 ? 建立安全生產(chǎn)費用提取使用制度，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，維護企業(yè)、職工及社會公共利益的重要舉措。 修改前 修改后 第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。 第六十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn) 。 第 七十九 條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、 金屬冶煉、城市軌道交通運營、 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存 、運輸 單位以及礦山、 金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備 和物資 ，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援是減少事故損失 ，防止事故擴大的重要手段 。 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 河北省安全生產(chǎn)委員會 宣 強化了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方面的規(guī)定 單位應(yīng)急預(yù)案 所在地政府應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)當(dāng)建立 應(yīng)急器材、 設(shè)備、物資 生產(chǎn)規(guī)模較小的 指定 42 河北省安全生產(chǎn)委員會 宣 修改后 第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 。 危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位以及礦山 、 金屬冶煉 、建筑施工 、 道路運輸 單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 ，應(yīng)當(dāng)由 主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格 。 考核不得收費 。 危險物品的生產(chǎn) 、 儲存單位以及礦山 、 金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作 。 鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作 。 注冊安全工程師按專業(yè)分類管理 ， 具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門 、 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定 。 為加強安全生產(chǎn)管理專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè) ， 提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理專業(yè)水平 ， 總結(jié)實踐經(jīng)驗 ， 借鑒其他國家和地區(qū)的有益做法 ， 新 《 安法 》 規(guī)定礦山 、 金屬冶煉以及危險物品的生產(chǎn) 、 儲存單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作 ， 鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作 。 強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位兩類人員安全管理能力的要求 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 企業(yè)負責(zé)人 安全管理人員 危險物品、礦山、 金屬冶煉、建筑施工、 道路運輸 不生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng) 的安全知識不管理能力 由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的部門考核合格 配備 具備 危險物品、礦山、 金屬冶煉 注冊 安全工程師 其他行業(yè) 鼓勵 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 四個完善 四個增加 五個強化 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任 修改后 第三十一條 礦山 、 金屬冶煉 建設(shè)項目和用于生產(chǎn) 、 儲存 、裝卸 危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工 ， 并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé) 。 礦山 、 金屬冶煉 建設(shè)項目和用于生產(chǎn) 、 儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 ， 應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負責(zé)組織對安全設(shè)施進行驗收 。驗收合格后 ， 方可投入生產(chǎn)和使用 。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查 。 河北省安全生產(chǎn)委員會 宣 完善 了 部分高危行業(yè) 建設(shè)項目 “ 三同時 ” 的 規(guī)定 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 施工單位 并對安全設(shè)施的 工程質(zhì)量負責(zé) 生產(chǎn)、貯存、裝卸危險物品 建設(shè)項目 金屬治煉 建設(shè)項目 礦山 建設(shè)項目 竣工投入生產(chǎn) 或使用前 建設(shè)單位負責(zé)組織驗收 投入生產(chǎn) 和使用 不得投入生產(chǎn) 和使用 驗收合格 驗收丌合格 監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督核查 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 安全生產(chǎn)“三同時”對于保障建設(shè)項目的安全條件，解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。 ? 這樣規(guī)定，加強了對高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目的管理，保證安全設(shè)施的質(zhì)量 。另外，減少、取消行政審批環(huán)節(jié)，強化了建設(shè)單位的安全責(zé)任。 ? 例如 2022年 6月 3日吉林寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故，造成 121人死亡。 企業(yè)沒有履行“三同時”手續(xù)，地方政府為了政績，在招商引資方面一路開綠燈，忽視安全監(jiān)管的作用，導(dǎo)致招商引災(zāi)，不能不引起我們高度的重視。 完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)安全管理的規(guī)定 修改前 修改后 第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破 、 吊裝等危險作業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理 ， 確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實 。 第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破 、 吊裝 以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理 ， 確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實 。 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 河北省安全生產(chǎn)委員會 宣 深刻吸取 2022年中石油大連石化分公司 “ 6〃 2” 火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn) ，加強危險作業(yè)管理 。 安監(jiān)總局會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的 其他危險作業(yè) 現(xiàn)場管理，落實安全措施 47 修改前 修改后 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全 、 危險性較大的特種設(shè)備 ，以及危險物品的容器 、 運輸工具 ， 必須按照國家有關(guān)規(guī)定 ， 由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn) ， 并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測 、檢驗機構(gòu)檢測 、 檢驗合格 ， 取得安全使用證或者安全標志 ， 方可投入使用 。檢測 、 檢驗機構(gòu)對檢測 、 檢驗結(jié)果負責(zé) 。 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器 、 運輸工具 ， 以及涉及人身安全 、 危險性較大的 海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下 特種設(shè)備 ， 必須按照國家有關(guān)規(guī)定 ，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn) ， 并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測 、 檢驗機構(gòu)檢測 、 檢驗合格 ， 取得安全使用證或者安全標志 ， 方可投入使用 。 檢測 、 檢驗機構(gòu)對檢測 、 檢驗結(jié)果負責(zé) 。 完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備安全管理的規(guī)定 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 并經(jīng)專業(yè)資質(zhì) 檢測、檢驗機構(gòu) 涉及人身安全、危險較大的 海洋石油開采特種設(shè)備 礦山井下特種設(shè)備 危險物品的容器、運輸工具 投入生產(chǎn) 和使用 取得安全使用證 或安全標志 合 格 專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn) 對檢測檢驗結(jié)果負責(zé) 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 這一規(guī)定，把涉及危險物品容器及運輸工具、危險性較大的海洋石油開采和礦山井下特種設(shè)備的安全管理規(guī)定，在新《安法》中予以明確，并與 《特種設(shè)備安全法》 相銜接。 修改前 修改后 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目 、 場所 、 設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人 。 生產(chǎn)經(jīng)營項目 、 場所有多個承包單位 、 承租單位的 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位 、 承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ， 或者在承包合同 、 租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位 、 承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào) 、 管理 。 第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目 、 場所 、 設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人 。 生產(chǎn)經(jīng)營項目 、 場所發(fā)包或者出租給其他單位的 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位 、 承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ， 或者在承包合同 、 租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位 、 承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào) 、 管理 ， 定期進行安全檢查 ， 發(fā)現(xiàn)安全問題的 ， 應(yīng)當(dāng)及時督促整改 。 承包 承租單位 河北省安全生產(chǎn)委員會 宣 完善了生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所發(fā)包租賃的規(guī)定 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 生產(chǎn)經(jīng)營單位 不得將經(jīng)營項目 場所設(shè)備 不具備安全條件 或相應(yīng)資質(zhì)的 單位或個人 發(fā)包或者出租 安全管理協(xié)議 約定各自職責(zé) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 定期檢查 發(fā)現(xiàn)問題，督促整改 河北省企事業(yè)單位主要負責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、租賃的責(zé)任，有利于生產(chǎn)經(jīng)營單位對建設(shè)項目、場