【正文】 治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容 ， 納入法律規(guī)范 。 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 對(duì)于從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存及礦山開采、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，其安全生產(chǎn)管理人員，必須具有較高的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和安全管理技能。將其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員的從業(yè)人員數(shù)量下限，由 300人變?yōu)?100人。 組織或參與擬訂制度 操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案 組織或者參與安全培訓(xùn)如實(shí)記錄 督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施 檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)建議 督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施 制止和糾正違章指揮 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)違反操作規(guī)程的行為 組織或者參與應(yīng)急救援演練 安全管理人員職責(zé) 安全管理機(jī)構(gòu) 安全管理人員 安全管理人員依法 履行職責(zé) 恪盡職守 依法履行職責(zé) 作涉及安全的 經(jīng)營(yíng)決策 安全管理機(jī)構(gòu)安全 管理人員的意見 降低工資、福利等待 遇或解除勞動(dòng)合同 高危行業(yè) 安全管理人員任免 主管的安全監(jiān)督部門聽取 丌得 告知 重視安管隊(duì)伍 發(fā)揮安管功能 保護(hù)安管人員 穩(wěn)定安管隊(duì)伍 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 新的安全生產(chǎn)法在保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員，切實(shí)負(fù)起責(zé)任方面增加了新的規(guī)定，以使其更好發(fā)揮作用。 第二十一 條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。 (六 )制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為 。 (四 )組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練 。 增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員職責(zé)的相關(guān)規(guī)定 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： (一 )組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (二 )組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況 。 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣 安全生產(chǎn)責(zé)任制 各崗位的責(zé)任人員 責(zé)任范圍 考核標(biāo)準(zhǔn)等 建立機(jī)制 監(jiān)督考核落實(shí)情況 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣 新的安全生產(chǎn)法在保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員切實(shí)負(fù)起責(zé)任方面增加了新的規(guī)定 ， 以使其更好發(fā)揮作用 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣 ※ 22 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 所以說(shuō)：做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。 新 《 安法 》 修改為： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé) ， 職工參與 ， 政府監(jiān)管 ， 行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督 的安全生產(chǎn)機(jī)制 。 ? “綜合治理” 要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。 ? “安全第一” 要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益。 （八字方針） ※ 20 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 這是對(duì)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) 。 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣 其次，安全生產(chǎn)方針 新安法：安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本 ， 堅(jiān)持安全第一 、 預(yù)防為主 、 綜合治理 的方針 。 安全發(fā)展 ， 則是貫穿新 《 安法 》 的核心理念 。 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展中的重要地位，新安法 把安全發(fā)展作為靈魂寫進(jìn)了 總則。 第三條 安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng) 以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展 ，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理 的方針， 強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。 ? 新《安法》的修改是堅(jiān)持和強(qiáng)化了這些理念，在 安全生產(chǎn)擺位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任強(qiáng)化和落實(shí)、加強(qiáng)政府監(jiān)管監(jiān)察、強(qiáng)化事故責(zé)任追究等方面進(jìn)行了細(xì)化、完善和加強(qiáng) 。 那么 《 安全生產(chǎn)法 》 修改前后都有哪些變化？ 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 所以，作為主要負(fù)責(zé)人要逐條對(duì)照檢查，尤其要對(duì)照新《安法》第十八條的七項(xiàng)具體職責(zé)，深入查找在 健全制度、落實(shí)責(zé)任、保障投入、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)培訓(xùn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化 等方面存在的不足和差距，及時(shí)改進(jìn)工作，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)。 在新增加的 17條條款中 ， 有 9條與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員直接相關(guān) 。 ? 總體結(jié)構(gòu)沒有變，仍然是七章。 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 自 2022年 11月 1日實(shí)施以來(lái) ， 對(duì)建立安全生產(chǎn)法律體系 ， 完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 ， 促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高安全生產(chǎn)保障能力 ， 防止和減少生產(chǎn)安全事故 ，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了巨大作用 。 ? 三 是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的法律武器 。 ? 《安全生產(chǎn)法》對(duì)于安全生產(chǎn)工作的意義在于： ? 一 是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則 。法之所以重要 ,其根本在于法本身代表了公平和正義。 法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 《 管子 ? 兩千多年前的春秋時(shí)期，著名法學(xué)家 管仲在 《明法解》 中的就這樣說(shuō)到： 法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也 。 希望你們認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神 ， （ 我們要 ） 抓住新 《 安全生產(chǎn)法 》 頒布實(shí)施的有利契機(jī) ， 共同努力推進(jìn)依法治安 ， 營(yíng)造學(xué)法 、 知法 、 用法 、守法的濃厚氛圍 ， 為建設(shè)法治中國(guó) 、 為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn) 。 全民守法是法治中國(guó)的基礎(chǔ) 。 （ 要求我們 ） 對(duì)這部法律重器 ， 必須滿懷敬畏之心 ， 嚴(yán)肅認(rèn)真遵守執(zhí)行 。 全國(guó)人大常委會(huì) 2022年 8月 31日審議通過的新 《 安全生產(chǎn)法 》 ， 將于 12月 1日起施行 。 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 去年，在新《安全生產(chǎn)法》即將實(shí)施之際，國(guó)家安監(jiān)總局針對(duì)全國(guó)各企業(yè)如何貫徹落實(shí)新《安法》，發(fā)表了致全國(guó)各企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開信。 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人 新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫暨安全生產(chǎn)警示教育 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 大家知道，新《安全生產(chǎn)法》已于2022年 8月 31日 全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)審 議通過，并于 2022年 12月 1日 起施行。 這是我國(guó)安全生產(chǎn)工作中，堪稱里程碑意義的一件大事，必將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 這封信的題目是： 生命安全是不可逾越的紅線， 安全法律是必須堅(jiān)守的底線 ? 全國(guó)各企業(yè)負(fù)責(zé)同志： 黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體部署 ， 這是以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略抉擇 ， 標(biāo)志著法治中國(guó)建設(shè)步入新征程 。 這是依法治國(guó)方略在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn) ， 必將全面規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序 ， 加快實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略 ， 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。 法令行則國(guó)治 ， 法令弛則國(guó)亂 。 每個(gè)企業(yè) 、每個(gè)人都要樹立法治信仰 ， 成為法治的忠實(shí)崇尚者 、 自覺遵守者 、 堅(jiān)定捍衛(wèi)者。 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 生命安全是不可逾越的紅線 安全法律是必須堅(jiān)守的底線 今天我們引用這封信的題目作為 本次宣講活動(dòng)的主題： 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 6 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 怎樣才能 正確理解、準(zhǔn)確把握和貫徹落實(shí)新的《安法》，用法治的精神指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)工作呢？ ? 我們不妨從一位古人的法治思想講起。 ? 可見，法治思想在我國(guó)古已有之。 明法解 》 什么是法？ 管仲雕像 規(guī)則 規(guī)范 準(zhǔn)則 法是國(guó)家意志的體現(xiàn)，具有權(quán)威性強(qiáng)制性和普遍性 . 8 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 就是告訴我們： 法是治國(guó)的尺度，是社會(huì)活動(dòng)的客觀準(zhǔn)則，是約束人們行為的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 另外， “法”是各種社會(huì)關(guān)系固有的調(diào)整系統(tǒng)，是衡量天下人言行是非、功過曲直的客觀標(biāo)準(zhǔn)，是人們必須遵守的行為規(guī)范。 ? 二 是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù) 。? 四 其根本目的是防止和減少生產(chǎn)安全事故 ， 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展 。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱 安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻 社會(huì)新進(jìn)步 人民新期待 黨政新要求 依法治國(guó)新標(biāo)準(zhǔn) ? 緊跟時(shí)代變化 、 解決發(fā)展難題 、 回應(yīng)群眾關(guān)切 717938506208413752 379248 363383347728 330000 30900062722902022004000006000008000002022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022事故起數(shù)2022年 290000 1270891014809117783200 7955275572 72022690001128790500001000001500002022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022死亡人數(shù)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì) 2022年 66070 2022到 2022 對(duì)比數(shù)字可見成效 事故起數(shù)下降 % 工亡人數(shù)下降 48% 河北省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫 ? 修改《安法》，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)、提供更有力的法律保障、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，既是安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求， 更是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)總目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的現(xiàn)實(shí)需要，是 十分及時(shí)和必要的 。但條文由 97條增加至 114條 ，新增了 17條、 64款項(xiàng) ? 對(duì)原法 58條 、 69款項(xiàng) 作了修改，占總條數(shù)的% 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣 從企業(yè)角度看 ， 新 《 安法 》 最突出的變化 ， 就是全面強(qiáng)化了 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 。 114條中 ， 71條都與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位直接相關(guān) 。 ? 做好安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少事故是目標(biāo)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本，強(qiáng)化政府監(jiān)督是關(guān)鍵，嚴(yán)格責(zé)任追究是保障。 ? 下面