【文章內(nèi)容簡介】 問題必須立足于真正民族平等的基礎(chǔ)上，這是新時期鄧小平民族理論最為鮮明的基本立場，也是對馬克思主義民族理論根本立場的繼承和發(fā)展。“真正的”民族平等，在立場上表明了中國的民族平等是實實在在的而不是虛假騙人的。民族平等不僅要繼續(xù)保障和完善政治上、法律上的平等，而且更重要的是要切實落實和發(fā)展經(jīng)濟、文化上的平等。民族平等不是權(quán)宜之計，而是對待和處理我國社會主義民族問題的立足點和出發(fā)點。正是站在這樣的立場上，我們黨結(jié)合新時期我國民族問題的實際，對馬克思主義民主平等的原則進一步做了具體而又完整的闡釋，指出這一原則的內(nèi)容就是：民主不分人口多少，歷史長短，發(fā)展程度高低，都對祖國的文明作出了貢獻，都應(yīng)該一律平等，都享有政治、經(jīng)濟、文化各方面的平等權(quán)利。要尊重各民族的文化傳統(tǒng)、語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。特別是強調(diào)，要致力于各民族政治法律上的平等權(quán)利在社會生活各方面、各領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)，這是對馬克思主義民族平等觀中的關(guān)于工人階級掌握國家政策以后，要逐步消除歷史上遺留下來的事實上不平等觀點的創(chuàng)新提法?！　∷?、指明了解決社會主義民族問題的根本任務(wù)　　黨的十一屆三中全會后，我們黨把發(fā)展經(jīng)濟，促進各民族共同繁榮，確定為現(xiàn)階段民族工作的根本任務(wù)。這是鄧小平民族發(fā)展理論在指導(dǎo)民族工作上的體現(xiàn)。首先，他多次強調(diào)要促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)各民族共同富裕。他從實現(xiàn)社會主義本質(zhì)的角度要求大力幫助民族地區(qū)發(fā)展，避免出現(xiàn)兩極分化?！吧鐣髁x最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子?！盵5]p364其次，鄧小平強調(diào)，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮也是真正的民族平等的體現(xiàn)。因為社會主義民族平等政策的真實性和優(yōu)越性，不僅體現(xiàn)在政治和法律上給予各民族平等權(quán)利和地位，而且要在國家和先進民族的幫助下，使經(jīng)濟社會文化落后的民族得到較快發(fā)展，逐步實現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮的平等目標(biāo)。否則，我們的民族政策就會成為空洞騙人的宣傳。再次，鄧小平把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)引入了民族發(fā)展問題，把民族地區(qū)能否發(fā)展起來，作為觀察少數(shù)民族地區(qū)一切工作得失成敗的客觀標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷尺度。他說：“觀察少數(shù)民族地區(qū)主要是看那個地區(qū)能不能發(fā)展起來?！盵5]p247所以，我們處理民族地區(qū)的各種問題必須把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心。這是實現(xiàn)各族人民共同富裕、解決民族問題的根本途徑?！　∥?、制定了社會主義民族發(fā)展的基本戰(zhàn)略方針　　鄧小平指出：“按照實際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法、工作方法?！盵3]p114在他的指導(dǎo)下，民族工作部門結(jié)合新時期民族地區(qū)的實際，實現(xiàn)了對我國社會主義民族發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新，這就是鄧小平提出的改革開放是各民族發(fā)展繁榮的必由之路?！案母锸切枰?，不搞改革，少數(shù)民族的貧困就不能消滅，不消滅貧困，就不能消滅落后?！盵5]p78從生產(chǎn)關(guān)系方面看，有些少數(shù)民族社會主義改造前后跨越程度過大，商品經(jīng)濟意識淡薄，長期的計劃經(jīng)濟對民族地區(qū)影響較深。而在生產(chǎn)力方面，民族地區(qū)歷史、社會、地理條件特殊，尚存在著落后的自然經(jīng)濟和半自然經(jīng)濟，經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。因此，民族地區(qū)不改革，就無法擺脫貧困落后面貌，要發(fā)展，必須打破自然條件的封閉，走向全國和世界。“任何一個民族、一個國家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的長處，學(xué)習(xí)人家的科學(xué)技術(shù)?！盵5]p166其次，民族地區(qū)要同全國其它地區(qū)一樣最終實現(xiàn)共同富裕，但這個過程不是平均主義的同步富裕，而是一部分條件好的地區(qū)先發(fā)展起來，然后幫助、帶動、支持落后地區(qū)更好更快的發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕?！斑@是加速發(fā)展、達到共同富裕的捷徑?！盵5]p247鄧小平共同富裕的戰(zhàn)略，集中體現(xiàn)在他“兩個大局”的思想中。在新世紀(jì)，黨中央制定了西部大開發(fā)戰(zhàn)略正是對鄧小平兩個大局思想的貫徹執(zhí)行?！　×⑼晟屏私鉀Q社會主義民族問題的基本制度　　民族區(qū)域自治是以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義民族理論的基本原理與中國民族國情相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。鄧小平充分肯定了這項制度的優(yōu)越性，他指出：“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治制度。我們認(rèn)為這個制度比較好，適合中國的情況?！盵5]p257新時期，鄧小平進一步完善了我國的民族區(qū)域自治制度。首先，他強調(diào)“要使各少數(shù)民族地區(qū)真正實行民族區(qū)域自治”，并把這看作是民族平等原則在政治、法律領(lǐng)域的具體落實和體現(xiàn)。在他的關(guān)懷下，黨的《關(guān)于建國以來若干歷史問題而定決議》明確提出：“必須堅持實行民族區(qū)域自治，加強民族區(qū)域自治的法制建設(shè)，保障各少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際情況貫徹執(zhí)行黨和國家政策的自主權(quán)”[4]p67。1984年，全國人大六屆二中會議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，標(biāo)志著我國民族區(qū)域自治制度進入了法制化發(fā)展的新階段。其次，真正實行民族區(qū)域自治還需要有充實的經(jīng)濟內(nèi)容。鄧小平指出：“實行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟搞好，哪個自治就是空的”[6]p167。民族區(qū)域自治制度的法制化建設(shè)和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)成就，極大地調(diào)動了少數(shù)民族群眾投身我國現(xiàn)代化建設(shè)的