【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資源計(jì)劃表 ? 費(fèi)用分解表 ? ? 成本費(fèi)用分析 ? ? 案例 ? 小浪底工程如何省下 38億投資 ? 小浪底工程如何省下 38億投資 ? ? 被國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家稱(chēng)為 “ 世界上最富挑戰(zhàn)性 ” 的小浪底水利樞紐 ， 是治理黃河的關(guān)鍵性控制工程 ， 也是世界銀行在中國(guó)最大的貸款項(xiàng)目 。 ? 在長(zhǎng)達(dá)１１年的建設(shè)中 ， 工程建設(shè)經(jīng)受了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn) ， 克服了許多意外的風(fēng)險(xiǎn)因素 ， 難得地節(jié)余投資３８億元 ， 占到總投資的近１１ ％ 。 專(zhuān)家建議該工程施工質(zhì)量等級(jí)定為優(yōu)良 。 ? 小浪底建管局總經(jīng)濟(jì)師曹應(yīng)超介紹說(shuō)，預(yù)計(jì)到工程全部結(jié)束，可完成概算投資３０９．２４億元，比總投資３４７．２４億元節(jié)余３８億元，其中內(nèi)資２４．５９億元，外資１．５６億美元。這些部分歸功于業(yè)主管理環(huán)節(jié)的節(jié)余。 ? 在通貨緊縮期施工的大型工程，因?yàn)槲飪r(jià)因素出現(xiàn)節(jié)余并不為奇。但小浪底３８億元的節(jié)余中。其中 ? 1)物價(jià)指數(shù)下降、匯率變化和機(jī)電設(shè)備節(jié)余等因素，共計(jì)節(jié)余資金１３．９８億元； ? 2)工程管理環(huán)節(jié)節(jié)余２７．３億元，共計(jì)４１億元。 ? 3)減去國(guó)內(nèi)土建工項(xiàng)目因工程設(shè)計(jì)變更及新增環(huán)保項(xiàng)目等因素的３．３億元超支，共節(jié)余３８億元。 ? 專(zhuān)家分析，這主要得益于小浪底堅(jiān)持了先進(jìn)的國(guó)際項(xiàng)目管理機(jī)制。 出色的工程監(jiān)理隊(duì)伍 ? 誰(shuí)來(lái)監(jiān)理小浪底這個(gè)世界性工程呢？１９９１年前期工程開(kāi)工后，小浪底人在埋頭苦學(xué)國(guó)際項(xiàng)目管理產(chǎn)生了中國(guó)第一代監(jiān)理隊(duì)伍，他們?nèi)琊囁瓶实貙W(xué)習(xí)國(guó)際通用的ＦＩＤＩＣ（國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)）合同條款，認(rèn)真履行著事前預(yù)控和全過(guò)程跟蹤、監(jiān)理、管理職責(zé)，兩年間高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了水利部提出的“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)。 ? １９９４年５月４日，小浪底工程經(jīng)世行專(zhuān)家團(tuán)１５次嚴(yán)格檢查后正式通過(guò)評(píng)估，這次評(píng)估證實(shí)了小浪底土生土長(zhǎng)的監(jiān)理工程師隊(duì)伍，具有駕馭大型國(guó)際工程的資格。 ? １９９４年９月１２日小浪底正式開(kāi)工后，５０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的７００多名外國(guó)承包商、專(zhuān)家、工程技術(shù)人員和數(shù)千人的中國(guó)水電施工隊(duì)伍云集小浪底。中國(guó)工程師也首次登上了國(guó)際工程監(jiān)理的大舞臺(tái)。 ? 在小浪底這個(gè)中外企業(yè)同場(chǎng)競(jìng)技的國(guó)際市場(chǎng)，ＦＩＤＩＣ是競(jìng)賽規(guī)則，監(jiān)理工程師就是賽場(chǎng)的裁判 成功應(yīng)對(duì)國(guó)際索賠 ? . ? 一家德國(guó)承包商隨即提出１個(gè)多億的索賠。中國(guó)的監(jiān)理工程師專(zhuān)門(mén)跑到稅務(wù)部門(mén)去咨詢(xún)，研究以前的稅法和現(xiàn)行稅法的區(qū)別及對(duì)承包商的影響。在大量咨詢(xún)后，終于搞清楚了稅收變化對(duì)承包商的影響：基本持平的稅負(fù)額，根本不應(yīng)提出索賠。 ? 對(duì)于這一結(jié)果，德國(guó)承包商從本國(guó)請(qǐng)來(lái)２個(gè)專(zhuān)門(mén)研究中國(guó)稅法的專(zhuān)家，來(lái)和業(yè)主談，并拿出了詳細(xì)計(jì)算依據(jù)；中方相應(yīng)作出一項(xiàng)項(xiàng)計(jì)算，僅計(jì)算材料便多達(dá)２００多頁(yè)，結(jié)果顯示稅率變化對(duì)他們的影響是負(fù)７０多萬(wàn)人民幣。外商從此再也不談索賠了。 ? ? 外商提出了2022多萬(wàn)元的索賠。由于外商經(jīng)常打國(guó)際長(zhǎng)途與總部溝通，期間國(guó)內(nèi)國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)大幅上調(diào)，導(dǎo)致外商電話(huà)費(fèi)增加。一個(gè)標(biāo)段的外商稱(chēng)其一年電話(huà)費(fèi)增加２０００多萬(wàn)元人民幣，要求業(yè)主補(bǔ)償其中一部分。而其他兩個(gè)標(biāo)段的外商都在盯著這次的索賠結(jié)果。中方得知情況后，立即到郵電部門(mén)了解情況，并進(jìn)行了深入研究。最終搞清 國(guó)際長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)上調(diào)是因?yàn)閰R率的變化 ，上調(diào)的是人民幣國(guó)際長(zhǎng)途價(jià)格，但此時(shí)外方在國(guó)內(nèi)仍然使用外匯券，現(xiàn)在美元價(jià)格并沒(méi)有變化，所以外商根本沒(méi)有損失。僅為此事，雙方先后花費(fèi)了３個(gè)月的時(shí)間，來(lái)往信函數(shù)十封，最后承包商也不提了。 ? 。 ? 由于前期勘探能力有限，小浪底施工曾遇到了較大困難，其中導(dǎo)流洞工期拖延達(dá)１１個(gè)月之久，對(duì)于總工期才３年的這個(gè)工程，外商一度絕望了，但在業(yè)主的多方努力下，仍然做到了按期保質(zhì)完工。但隨后外商以“趕工”及設(shè)計(jì)變更等因素為由提出高額索賠，在爭(zhēng)議最多的土建標(biāo)二標(biāo)，外商最高申請(qǐng)額達(dá)８２億元。 ? 當(dāng)時(shí)業(yè)主的觀點(diǎn)是趕工費(fèi)要分?jǐn)偅馍桃笕坑蓸I(yè)主承擔(dān)。發(fā)生矛盾后，由業(yè)主和承包商雙方請(qǐng)三位英國(guó)、瑞士、美國(guó)知名合同仲裁專(zhuān)家組成爭(zhēng)議團(tuán)即ＤＲＢ，參與了調(diào)解。 ? 最后否定了承包商的“總費(fèi)用法”，并提出了“ＢＵＴ ＦＯＲ”的解決辦法，將承包商的管理因素、低報(bào)價(jià)要索賠的因素 、 計(jì)劃樂(lè)觀因素等扣除，剩余由業(yè)主承擔(dān)，大大降低了索賠費(fèi)用。 談出來(lái)的節(jié)余 ? 在二標(biāo)談判中，外方和中方提出的要價(jià)差距一度達(dá) ２０多個(gè)億 ，雙方為此展開(kāi)了艱巨的談判。其中光技術(shù)談判便達(dá)１年多，共１５０余次；召開(kāi)了９次爭(zhēng)議聽(tīng)證會(huì)，一次會(huì)便花費(fèi)一兩周時(shí)間。 ? 在談判中，外商拿出了他們的“重磅炸彈” —— 經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的成本賬，向中方還價(jià)。中方談判人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)，這本賬雖然基本數(shù)據(jù)正確，但在組合關(guān)系上動(dòng)了手腳，該高的低了而該低的高了，于是中方據(jù)此列出了１０個(gè)問(wèn)題要求外商回答，但外商各個(gè)部門(mén)說(shuō)法不一，項(xiàng)目經(jīng)理也解釋不清，對(duì)方談判主角外商監(jiān)事會(huì)主席因?yàn)槭煜ぞ唧w情況也無(wú)法回答，“重磅炸彈”失靈讓外商異常尷尬。 ? 經(jīng)過(guò)艱苦的談判，不但將協(xié)議支付總額控制到了概算范圍內(nèi)，并有部分節(jié)余。同時(shí)，通過(guò)這一協(xié)議也保護(hù)了中方聯(lián)營(yíng)伙伴及其分包商和供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)利益，這一結(jié)果也得到了世界銀行的肯定。在上百輪的談判后，小浪底三個(gè)土建國(guó)際標(biāo)的最終支付都控制在國(guó)家批復(fù)的概算范圍內(nèi)，１９．４億元節(jié)余中７億元專(zhuān)項(xiàng)預(yù)備費(fèi)（專(zhuān)門(mén)用于應(yīng)付可能會(huì)發(fā)生的索賠）一分未動(dòng)，其中大壩工程節(jié)?。梗福穬|元，泄洪和發(fā)電工程分別節(jié)余２．２９億元和０．７８億元。 小浪底工程初顯社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 ? 小浪底工程１９９７年實(shí)現(xiàn)了大河截流，１９９９年１０月下閘蓄水，2022年初首臺(tái)３００ＭＷ機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，防洪、防凌、減淤、供水、發(fā)電等功能已全部或部分發(fā)揮作用，已經(jīng)初步發(fā)揮出了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 . ? 三年來(lái)，小浪底累計(jì)發(fā)電５５．５４億度，在火電站占絕對(duì)比重的河南電網(wǎng)中承擔(dān)調(diào)峰任務(wù)，大大提高了河南電網(wǎng)的供電質(zhì)量，減少了環(huán)境污染。不但使得河南電網(wǎng)通過(guò)計(jì)算機(jī)遙控小浪底機(jī)組和小浪底電站實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行兩大目標(biāo)均得以實(shí)現(xiàn)，也使河南電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻性能和河南、湖北兩省聯(lián)絡(luò)線(xiàn)的運(yùn)行條件進(jìn)一步改善，增加了備用事故能力。 ? 這座治黃史上迄今規(guī)模最大的工程，使得黃河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)從６０年一遇提高到了千年一遇，也將給下游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響。 1項(xiàng)目管理原理：按項(xiàng)目管理 ? 按項(xiàng)目管理 將項(xiàng)目管理方法應(yīng)用于全面的企業(yè)運(yùn)作 ? 按項(xiàng)目管理 意味著項(xiàng)目觀念滲透到企業(yè)所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域 ? 按項(xiàng)目管理 使得項(xiàng)目由獨(dú)立的項(xiàng)目經(jīng)理更有效進(jìn)行管理 ? 按項(xiàng)目管理 要求企業(yè)文化必須能接納這種新的思維方式 ? 按項(xiàng)目管理 涉及了項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí) 、 綜合管理知識(shí)和應(yīng)用領(lǐng)域的專(zhuān)用知識(shí) ? 按項(xiàng)目管理 使企業(yè)業(yè)務(wù)成為一種多項(xiàng)目的組合 ? 按項(xiàng)目管理的基本原則 : 企業(yè)所擔(dān)負(fù)的任何一個(gè)項(xiàng)目都必須符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 、 目標(biāo)和方針 。 ? 四 、 現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的三大基礎(chǔ)體系 ? 現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系 ? 項(xiàng)目范圍管理 項(xiàng)目時(shí)間管理 ? 項(xiàng)目成本管理 項(xiàng)目質(zhì)量管理 ? 人力資源管理 項(xiàng)目溝通與信息管理 ? 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 項(xiàng)目采購(gòu)管理 項(xiàng)目集成管理 ? 現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理工作與職能體系 ? １ 、 基于項(xiàng)目邏輯 ? 從項(xiàng)目管理角度 從技術(shù)與過(guò)程角度 ? 從組織與人員角度 從一般日常管理角度 ? ２ 、 基于項(xiàng)目壽命周期 ? 概念階段 開(kāi)發(fā)階段 實(shí)施階段 收尾階段 ? 現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理工具方法體系 ? 項(xiàng)目管理模式 項(xiàng)目管理工具方法體系 ? 現(xiàn)代項(xiàng)目管理工具方法體系 ? 項(xiàng)目管理模式 ? 內(nèi)容包括功能 、 結(jié)構(gòu) 、 溝通和控制模式 、 項(xiàng)目過(guò)程和運(yùn)行模式 、 資源管理模式 、 外部的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟模式以及評(píng)價(jià)指標(biāo)模式 。 ? 項(xiàng)目管理工具方法體系 ? 體現(xiàn)了多學(xué)科知識(shí)與技能的融合 。 ? 主要有： 要素分層法 、 方案比較法 、 資金的時(shí)間價(jià)值 、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 、 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法 、 不確定性分析 、 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 、 項(xiàng)目融資 、 模擬技術(shù) 、里程碑計(jì)劃 、 工作分解結(jié)構(gòu) 、 責(zé)任矩陣 、 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù) 、 甘特圖 、 資源費(fèi)用曲線(xiàn) 、 質(zhì)量技術(shù)文件 、 并行工程 、 數(shù)理統(tǒng)計(jì) 、 偏差分析法 、 決策樹(shù) 、 魚(yú)骨刺圖 、 直方圖 、 生命周期成本等工具方法 。 ? 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展 ， 項(xiàng)目管理軟件技術(shù)進(jìn)步很快 ， 項(xiàng)目管理工具方法體系更直接地體現(xiàn)在具體的項(xiàng)目管理軟件當(dāng)中 。 項(xiàng)目管理方法 ? 項(xiàng)目管理就是把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目全過(guò)程中，以達(dá)到人們的需要和期望。 ? 以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，運(yùn)用項(xiàng)目管理方法和行之有效的管理工具，以科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化的運(yùn)行機(jī)制推動(dòng)項(xiàng)目的成功運(yùn)行。 項(xiàng)目 概念 項(xiàng)目 規(guī)劃 項(xiàng)目 實(shí)施 項(xiàng)目 收尾 項(xiàng)目 成功 項(xiàng)目管理的步驟 A項(xiàng)目 識(shí)別 B項(xiàng)目 研究 C項(xiàng)目 描述 D項(xiàng)目 組織 E項(xiàng)目 里程碑 F工作 分解 G職責(zé) 矩陣 H網(wǎng)絡(luò) 技術(shù) I進(jìn)度 計(jì)劃 J資源 計(jì)劃 K計(jì)劃 優(yōu)化 L風(fēng)險(xiǎn) 管理 M項(xiàng)目 執(zhí)行 N項(xiàng)目 控制 O范圍 核實(shí) P行政 收尾 P項(xiàng)目 評(píng)價(jià) Q合同 收尾 項(xiàng)目環(huán)境：信息、溝通、沖突、協(xié)調(diào) 項(xiàng)目的執(zhí)行主體：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人 項(xiàng)目管理實(shí)施流程 ISO9000 ISO14000 甘 特 圖 計(jì) 劃 費(fèi) 用 分 解 網(wǎng) 絡(luò) 計(jì) 劃 人 力 資 源 配 置 組 織 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 立 工 作 結(jié) 構(gòu) 分 解 重 大 里 程 碑 工作 編碼 任 務(wù) 資源名稱(chēng) 工期 ( 天 ) 工作量 ( 工時(shí) ) 人 力 資 人力費(fèi)用 / 元 材料費(fèi) / 元 總費(fèi)用 / 元 平均每周 費(fèi)用 / 元 110 計(jì)劃 111 建筑施工計(jì)劃 管理人員 14 1120 44800 3000 47800 23900 112 設(shè)備安裝計(jì)劃 管理人員 7 1120 44800 2022 46800 46800 113 質(zhì)量計(jì)劃 管理人員 7 560 22400 2022 24400 24400 120 建筑 121 土建 工人 70 44800 896000 1202200 2096000 209600 122 建筑安裝 工人 35 7000 140000 800000 940000 188000 130 設(shè)備安裝 131 設(shè)備采購(gòu) 技術(shù)人員 56 4480 268800 4000000 4268800 533600 132 變壓器安裝 工人 7 2800 56000 300000 356000 356000 133 一次設(shè)備安裝 工人 14 11200 224000 150000 374000 187000 134 二次設(shè)備安裝 工人 14 16800 336000 202200 536000 268000 140 設(shè)備調(diào)試 141 一次設(shè)備調(diào)試 技術(shù)人員 7 4480 268800 27600 296400 296400 142 二次設(shè)備調(diào)試 技術(shù)人員 14 6720 403200 56800 460000 230000 143 耐壓試驗(yàn) 技術(shù)人員 7 2240 134400 39400 173800 173800 144 整體傳動(dòng) 工人 14 5600 112022 58800 170800 85400 150 驗(yàn)收 151 土建驗(yàn)收 技術(shù)人員 7 1680 100800 120220 220800 220800 152 一次驗(yàn)收 技術(shù)人員 7 1120 67200 320220 387200 387200 153 二次驗(yàn)收 技術(shù)人員 14 2240 134400 430000 564400 282200 154 整體驗(yàn)收 技術(shù)人員 7 1120 67200 260000 327200 327200 155 試運(yùn)行 工人 7 2800 56000 275720 331720 331720 160 項(xiàng)目管理 管理人員 184 8832 353280 24600 377880 15745 合 計(jì) 126712 3730080 8269920 120220