【文章內(nèi)容簡介】 1．建設(shè)工程概況 2．監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標、依據(jù) 3．項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員配備計劃、人員崗位職責 4．監(jiān)理工作程序、方法與措施、制度 5．監(jiān)理設(shè)施 建設(shè)工程概況 包括： ① 建設(shè)工程名稱； ② 建設(shè)工程地點； ③ 建設(shè)工 程組成及建筑規(guī)模 ④ 主要建筑結(jié)構(gòu)類型； ⑤ 預(yù)計工程投資總額； ⑥ 建設(shè)工程計劃工期； ⑦ 工程質(zhì)量要求； ⑧ 建設(shè)工程設(shè)計單位及施工單位名稱；⑨ 建設(shè)工程項目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。 建設(shè)工程監(jiān)理目標是指監(jiān)理單位所承擔的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達到的目標。通常以建設(shè)工程的投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制值來表示。 二、 監(jiān)理規(guī)劃的審核 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進行審核批準。監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是審核單位，其負責人應(yīng)當簽認。 1．監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標的審核 2．項目監(jiān)理機構(gòu)的審核 3．工作計劃審核 4．投資、進度、質(zhì)量 控制方法和控制措施的審核 5．監(jiān)理工作制度的審核 第六章 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)制度 （ 技術(shù)交底制度 施工圖會審與變更設(shè)計制度 現(xiàn)場監(jiān)理制度） 第一節(jié) 技術(shù)交底制度 一、技術(shù)交底的時間、地點、組織及參加人員 1． 時間 施工圖設(shè)計文件完成并經(jīng)批準下發(fā)施工單位后，在工程開工前。 2． 地點 ：工地 3． 參加人員 建設(shè)單位 主持 ，施工單位及有關(guān)部門參加， 設(shè)計單位 進行 交底 。 二、技術(shù)交底的主要內(nèi)容 1．施工圖設(shè)計主要內(nèi)容及其標準要求 2．進行主要樁位交底、必 要時進行復(fù)測和定位、定樁 3．交清有關(guān)地上地下，交叉、配套，防護要求 第二節(jié) 施工圖會審與變更設(shè)計制度 一、施工圖會審 1．明確目的，做好準備 2．由 建設(shè)單位 主持 ，邀請施工、設(shè)計、監(jiān)理、接管使用單位派人參加 3．會審要點 會審要點 ：工程設(shè)計是否經(jīng)濟合理，先進可靠；設(shè)計圖紙能否滿足施工要求；各部位尺寸，標高是否明確無誤；工種間，與既有建筑物間在施工中是否有矛盾。 二、變更設(shè)計 1．變更設(shè)計分為 I 類、Ⅱ類。 2．符合下列條件之一者為 I 類變更設(shè)計： （ 1）變更建 設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、重大方案的； （ 2）變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的； （ 3）變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的； （ 4）變更重點工點的設(shè)計原則； （ 5）變更設(shè)計一次增減投資 300 萬 元（含）以上的。 3．對施工圖的其他變更為Ⅱ類變更設(shè)計。 4．變更設(shè)計項目劃分原則 （ 1）同一工點或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項變更設(shè)計； （ 2）同一工點中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計項目（ 初步設(shè)計批準單位批準者除外 ）。 5．變更 設(shè)計程序 （ 1） I 類變更設(shè)計，由 提議單位 提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料報 建設(shè)單位 。建設(shè)單位組織有關(guān)單位分析、研究提出處理意見，勘察設(shè)計單位按處理意見完成變更設(shè)計。建設(shè)單位對變更設(shè)計文件初審后，連同變更設(shè)計原因、責任單位、費用處理方案報 原初步設(shè)計批準部門 。經(jīng)審查批準后，建設(shè)單位方可組織勘察設(shè)計單位進行變更設(shè) 計，并組織對施工圖進行審核。 （ 2）Ⅱ類變更設(shè)計，由提議單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料報建設(shè)單位，建設(shè)單位組織勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及有關(guān)方面分析、研究，確定變更設(shè)計原因、責 任單位、技術(shù)方案、費用及費用處理，由勘察設(shè)計單位進行變更設(shè)計。設(shè)計文件經(jīng) 建設(shè)單位 審查批準后實施。 先批準，后變更；先設(shè)計，后施工。 6．變更設(shè)計費用 （ 1） I 類變更設(shè)計引起的費用按初步設(shè)計批準概算編制原則，扣除不應(yīng)發(fā)生的費用后確定；Ⅱ類變更設(shè)計引起的費用應(yīng)按施工承包合同約定的單價和計價方式確定。 （ 2） I 類變更設(shè)計引起的費用按 批準意見執(zhí)行 ； Ⅱ類變更設(shè)計引起的費用列入 預(yù)備費 。 工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計，相關(guān)費用按鐵道部有關(guān)規(guī)定由事故責任方承擔。 （ 3） I 類變更設(shè)計的勘察設(shè)計費，按鐵路工程勘察設(shè)計收費標準計算，按變更設(shè)計批準意見辦理； （ 4）監(jiān)理工程師在變更設(shè)計費用時應(yīng)注意： 1）道義問題，承包人按 不平衡報價法 2）規(guī)模問題，超過合同有效價格規(guī)定比例 15%，單價進行調(diào)整。 第三節(jié) 現(xiàn)場監(jiān)理制度 一、 監(jiān)理例會制度 二、時效管理制度 建設(shè)單位與監(jiān)理（ 確認類 七日、 審批類 二十一日、 決策類 二十八日） 監(jiān)理與建設(shè)單位 （ 澄清類 七日、 匯總上報類 二十一日、 執(zhí)行類 二十八日） 監(jiān)理與 承包單位（ 執(zhí)行類 48h、 答復(fù)類 72h、 匯總類 七日） 承 包單位與監(jiān)理（ 確認類 三日、 審批類 七日、 匯總類 三日） 監(jiān)理單位內(nèi)部 （ 書面答復(fù)總監(jiān) 48 h） 三、檢查簽字制度 四、隱蔽工程檢查制度 前兩天 或者 特別商定的時間 （ 未到場，合格，返工費監(jiān)理掏 ） 如監(jiān)理單位監(jiān)理工程師接到通知后在規(guī)定時間未到現(xiàn)場參加檢查時，則施工單位負責人應(yīng)及時與監(jiān)理站 (或分站 )加強通訊聯(lián)系，如因外界原因影響，監(jiān)理工程師不得委托承包單位代檢，承包單位不得擅自隱蔽。如若特殊緊急情況必須隱蔽，繼續(xù)施工時，事后監(jiān)理工程師有權(quán)重新檢查，其檢查結(jié)果仍為合格，其返工費用由監(jiān)理單位負責。如不合格，或未按規(guī)定時 間通知監(jiān)理單位以及未經(jīng)檢查，自行隱蔽的其返工費用均由施工單位承擔。 特殊設(shè)計的、或者與原設(shè)計圖變動較大的隱蔽工程，施工單位還應(yīng)通知設(shè)計單位駐工地代表參加檢查。 隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復(fù)工前，應(yīng)重新檢查簽證、以防意外。 五、監(jiān)理資料檔案管理制度 按 單位工程 歸檔 六、監(jiān)理工作報告制度 1．監(jiān)理日志填寫制度 專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員應(yīng)逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計和承包單位需要返工、改正的事項，應(yīng)詳細記錄。 專業(yè)監(jiān)理工程師記入監(jiān)理日志中下達給承包單位的各類指令，必須將處理結(jié)果記入監(jiān)理 日志。 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理站 (組 )長應(yīng)就工程項目的主要監(jiān)理工作和工作進展情況做好監(jiān)理日志。 監(jiān)理日志應(yīng)保持完整、清潔，工程完成后必須上交項目監(jiān)理部備查。 2．監(jiān)理月報制度 項目監(jiān)理部應(yīng)按月向建設(shè)單位和主管部門提交監(jiān)理工作報告和不定期的專題工作報告。 監(jiān)理月報的基本內(nèi)容應(yīng)按《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理實施細則》的規(guī)定編寫，并上報有關(guān)單位。 第七章 建設(shè)工程 監(jiān)理有關(guān)法規(guī) 5 第一 條 中華人民共和國建筑法 第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。 第 二條 在中華人民共和國 境內(nèi) 從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本法。 本法所稱 建筑活動 ，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。 第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第七條 建筑工程開工前， 建設(shè)單位 應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在 地縣級以上 人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取 施工許可證 ；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。 按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程， 不再領(lǐng)取施工許可證。 建設(shè)行政主管部門 應(yīng)自收到申請之日起 十五日 內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā) 施工許可證 。 第九條 建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起 三個月內(nèi) 開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以 兩次為限， 每次不超過三個月 。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起 一個月內(nèi) ，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。 建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿 一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。 第十一 條 因故不能按期開工超過 六個月 的，應(yīng) 重新 辦理開工報告的批準手續(xù) 。 第十二條 從業(yè)資格：注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、其他條件（業(yè)績）。 第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應(yīng)當遵循 公開、公正、平等競爭 的原則， 擇優(yōu)選擇 承包單位。 建筑工程的招標投標，本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)招標投標法律的規(guī)定。 第十八條 建筑工程造價應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定。 發(fā)包單位應(yīng)當按照 合同的約定 ，及時撥付工程款項。 第 十九 條 建筑工 程 依法實行 招標發(fā)包 ，對不適于招標發(fā)包的可以 直接發(fā)包 。 第二十一條 建筑工程招標的 開標、評標、定標 由 建設(shè)單位 依法 組織 實施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。 第二十 四 條 提倡對建筑工程實行 總承包 ，禁止將建筑工程 肢解發(fā)包 。 第二十五條 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由于工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶 責任。 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行 聯(lián)合共同承包 的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級 低 的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是， 除總承包合同中約定 的 分包外，必須經(jīng) 建設(shè)單位 認可 。施工總承包的，建筑工程 主體結(jié)構(gòu) 的施工必須由總承包單位 自行完成 。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔 連帶責任 。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件 的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 第三十條 國家推行 建筑工程監(jiān)理制度 。 國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。 第三十二條 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。 工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。 第三十 四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的 承包單位 以及 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位 不得有 隸屬關(guān)系 或者 其他利害關(guān)系 。 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 第 三 十 六 條 建筑工程 安全生產(chǎn)管理堅持“ 安全第一，預(yù)防為主 ”的方針。 第三十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行 封閉管理 。 施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán) 境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取安全防護措施。 第四十條 建設(shè)單位 應(yīng)當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的 地下管線資料 ，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取措施加以保護。 第四十 三 條 建設(shè)行政主管部門 負責建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受 勞動行政主管部門 對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第四十 四 條 建筑施工企業(yè)執(zhí)行 安全生產(chǎn)責任制度， 建筑施工企業(yè)的 法定代表人 對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責 。 第四十 五 條 施工現(xiàn)場的安全由 建筑施工企業(yè) 負責 。 第四十八條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險 ，支付 保險費 。 第四十九條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。 第五十條 房屋拆除應(yīng)當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由 建筑施工單位負責人 對安全負責。 第五十 三 條 國家對從事建筑活動的單位推行 質(zhì)量認證制度 ，從事單位根據(jù)自愿原則可申請認證。 第五十 八 條 建筑施工企業(yè)對工程的 施工質(zhì)量 負責。 第六十條 建筑物在 合理使用壽命 內(nèi)，必須確保 地基基礎(chǔ)工程和 主體結(jié)構(gòu) 的質(zhì)量。 建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷 ；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當修復(fù)。 第六十一條 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的 建筑工程質(zhì)量標準 ，有完整的 工程技術(shù)經(jīng)濟資料 和 經(jīng)簽署的工程保修書 ，并具備 國家規(guī)定的其他竣工條件 。