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合肥市工作報告材料(編輯修改稿)

2025-05-10 21:34 本頁面
 

【文章內容簡介】 造業(yè)高地。堅定不移實施制造強市戰(zhàn)略,做實做強做優(yōu)實體經濟,爭創(chuàng)國家產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心。深入實施“2833”產業(yè)集群培育工程,發(fā)展壯大集成電路、新型顯示、人工智能、新能源汽車等戰(zhàn)新產業(yè),推進智能家電、裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)迭代升級。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),形成23個優(yōu)勢明顯的服務業(yè)集群,建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū),爭創(chuàng)特色型中國軟件名城。大力發(fā)展數(shù)字經濟,實現(xiàn)5g網絡和物聯(lián)感知體系全覆蓋,建設合肥先進計算中心和全國重要的數(shù)據(jù)存儲中心,“大智移云”產業(yè)集群綜合實力穩(wěn)步提升,打造具有國內比較優(yōu)勢的數(shù)字經濟高地?! ?三)服務構建新發(fā)展格局,打造國內國際雙循環(huán)重要鏈接。堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,以高質量供給引領新需求。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用,打造一批國內知名商圈、特色商業(yè)街區(qū)、新興消費場景,積極申建國際消費中心城市。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用,保持投資合理增長,建設一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目,補齊基礎設施、公共服務、民生保障等領域短板。健全現(xiàn)代流通體系,構建“公鐵水空”多式聯(lián)運交通運輸體系,創(chuàng)建國家級臨空經濟示范區(qū),打造國家中歐班列集結中心、國際航空貨運集散中心?! ?四)增強綜合承載能力,打造宜居宜業(yè)人民城市。加快構建“中心引領、兩翼齊飛、多極支撐、嶺湖輝映、六帶協(xié)同”空間新格局。高品質建設中心城區(qū),高起點規(guī)劃建設駱崗生態(tài)公園、東部新中心,加快提升老城區(qū)、濱湖片區(qū)、天鵝湖片區(qū)功能品質。做強以高新區(qū)、經開區(qū)為引擎的西部增長翼,做大以新站高新區(qū)、東部新中心為引擎的東部發(fā)展翼。打造巢湖城區(qū)、長豐縣城、廬江縣城三大市域副中心和一批特色城鎮(zhèn)。構建以巢湖為核心、江淮分水嶺為屏障的全域生態(tài)格局。提速建設合六、合淮蚌、合滁、合蕪馬、合安、合銅六大發(fā)展帶。增強全國性綜合交通樞紐功能,實施“1155”行動計劃,基本形成“時鐘型”高鐵網、“兩環(huán)十三射多聯(lián)”快速交通網。實施新橋機場改擴建、引江濟淮二期等重點工程,打造區(qū)域航空樞紐和江淮聯(lián)運中心。實施新一輪城市大建設,深入開展城市更新行動,全面提升水電氣熱供應保障能力,高水平建設“城市大腦”,打造新型智慧城市?! ?五)全面推進鄉(xiāng)村振興,打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。圍繞爭創(chuàng)“千億縣”目標,全面增強縣域經濟綜合實力和競爭力。堅決扛穩(wěn)糧食安全責任,實施高標準農田建設工程,提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平,打造“種業(yè)之都”。優(yōu)化“環(huán)湖、近城、嶺上、多極”農業(yè)發(fā)展布局,加快蔬菜、草莓、龍蝦等12條產業(yè)鏈建設,豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài),打造百億級龍頭企業(yè)。全域推進美麗鄉(xiāng)村建設,深化農村環(huán)境“三大革命”“三大行動”,增加農村公共服務供給。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,力爭所有村集體經濟年收入超過50萬元。培育向上向善新風尚,提升鄉(xiāng)村治理能力,建設美麗家園、綠色田園、幸福樂園。  (六)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,打造改革開放新高地。促進有效市場和有為政府更好結合,增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。加強改革系統(tǒng)集成,推動國資國企、財稅金融、科技管理、農業(yè)農村、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領域更深層次改革。推進要素市場化配置改革,引導土地、資本、人才、數(shù)據(jù)等向先進生產力集聚。深化“放管服”改革,提升政務服務水平,把服務績效交給企業(yè)和群眾來評價。推動開發(fā)區(qū)向戰(zhàn)新產業(yè)和高技術服務業(yè)邁進,打造高質量發(fā)展新引擎。高新區(qū)建設世界一流,經開區(qū)躋身全國十強,新站高新區(qū)爭創(chuàng)國家級。緊扣一體化和高質量,推動科技創(chuàng)新、產業(yè)協(xié)同、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和公共服務等重點領域加速融合,爭當長三角一體化發(fā)展“優(yōu)等生”。引領帶動合肥都市圈做強做優(yōu),打造全省發(fā)展核心增長極。高質量建設安徽自貿試驗區(qū)合肥片區(qū),高標準推進服務貿易試點、進口貿易示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)建設,加強外貿外資外經聯(lián)動,全面提升城市國際化水平,擴大合肥的“朋友圈”。  (七)加快全面綠色轉型,打造美麗中國合肥樣板。堅持“兩山”理念,堅決守住生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線,統(tǒng)籌山水林田湖草,構建嶺湖輝映、田園楔入、多片多廊的綠色生態(tài)系統(tǒng)。深入實施巢湖碧水、安瀾、富民“三大工程”,開展點源、線源、面源、內源“四源同治”,建設巢湖生態(tài)文明示范區(qū),把巢湖打造成合肥最好名片。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化“五控”措施,空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)定提升,基本消除重污染天氣。推深做實河湖長制,推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效,實現(xiàn)國考斷面穩(wěn)定達標。加快重點地塊土壤污染治理,創(chuàng)建國家“無廢城市”。做好碳達峰、碳中和工作,制定碳達峰行動方案,推進重點領域節(jié)能減碳,強化能耗總量和強度“雙控”,倡導綠色低碳生活方式。實施國土綠化提升行動,爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、國際濕地城市,加快建設優(yōu)質優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地?! ?八)改善人民生活品質,打造共建共治共享美好家園。堅持人民至上,有效擴大優(yōu)質公共服務供給,扎實推動共同富裕。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè),保持城鄉(xiāng)居民收入增長快于經濟增長。加快完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)結合多元化的養(yǎng)老保障體系,建設老年友好型社會。推進托幼一體。創(chuàng)建兒童友好型城市。辦好人民滿意的教育,擦亮“學在合肥”品牌。實現(xiàn)學前教育普及普惠,促進義務教育優(yōu)質均衡,推動高中教育特色多樣。深化產教融合試點,支持合肥學院、安大江淮學院、合肥職院、合肥幼專建設高水平應用型、技能型大學,打造全國職教名城。支持中科大、合工大、安大等在肥高校建設。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,守護文化精神家園,保護文化遺產、歷史街區(qū)和名鎮(zhèn)古村,強化非遺保護,推進全民閱讀,打造文化強市。加快完善公共衛(wèi)生體系,健全重大疾病防控機制,大力引進優(yōu)質醫(yī)療資源,三甲醫(yī)院數(shù)、每千人醫(yī)師數(shù)和床位數(shù)顯著增加,建設國家區(qū)域醫(yī)療中心,爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市,打造更高水平的“健康合肥”。深化醫(yī)療保障制度改革,持續(xù)實施全民參保計劃,構建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善公共體育設施,開展全民健身活動,提高競技體育水平,建設體育強市。堅持“房住不炒”,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強安全體系和能力建設,提高城市治理科學化精細化智能化水平,創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,讓人民群眾同在藍天下、共享新生活。  今后五年,是合肥乘勢而上、厚積薄發(fā)的重要戰(zhàn)略機遇期,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。通過多年努力,我們積累了創(chuàng)新發(fā)展的領先優(yōu)勢,夯實了現(xiàn)代產業(yè)的厚實根基,只要我們保持戰(zhàn)略定力,把握大局大勢,努力拼搏奮斗,善于化危為機,就一定能戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻,不斷開創(chuàng)合肥高質量發(fā)展的新局面?! ∪?021年重點工作  今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。我們必須把握新階段、搶抓新機遇,準確識變、科學應變、主動求變,在危機中育先機,于變局中開新局。我們必須踐行新理念、找準新路徑,堅持以改革突破制約,以創(chuàng)新塑造優(yōu)勢,在踐行新發(fā)展理念中開辟新境界。我們必須融入新格局、展現(xiàn)新作為,在服務構建新發(fā)展格局中贏得戰(zhàn)略主動,在強化區(qū)域聯(lián)動中提升城市能級。今年經濟社會發(fā)展的預期目標是:地區(qū)生產總值增長8%。一般公共預算收入增長5%。%。固定資產投資增長9%。社會消費品零售總額增長9%。居民人均可支配收入增長快于經濟增長。居民消費價格漲幅3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于全省平均水平。節(jié)能減排完成省控目標。  重點做好八個方面工作:  (一)推動科技創(chuàng)新再繪新藍圖。  加強國家戰(zhàn)略科技力量建設。落實省科創(chuàng)攻堅力量體系建設任務,服務保障國家實驗室建設,建成運行量子創(chuàng)新院一期。全面推進能源、環(huán)境、大健康、人工智能研究院建設,組建運行未來技術研究院。建成中科大高新園區(qū)、北航創(chuàng)新院、合肥先進計算中心一期,開工建設中科院臨床研究醫(yī)院、中科院創(chuàng)新院二期、清華公共安全院二期,推動北師大合肥研究院項目盡快落地。開工建設高精度地基授時系統(tǒng),基本建成聚變堆園區(qū)工程,力爭合肥先進光源等四個裝置納入國家重大科技基礎設施規(guī)劃,在國家創(chuàng)新版圖上刻下更多合肥烙印?! ⊥晟茩C制增強企業(yè)創(chuàng)新能力。支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,實行“揭榜掛帥”“定向委托”,聚焦集成電路、人工智能、量子信息等重點領域,集中攻克“卡脖子”核心技術,形成競爭新優(yōu)勢。實施高新技術企業(yè)三年倍增行動、科技型企業(yè)梯度培育計劃,新增國家高新技術企業(yè)900戶,高新技術產業(yè)增加值、全社會研發(fā)投入增長10%以上。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,創(chuàng)造更多“獨門絕技”。  提質增效完善創(chuàng)新生態(tài)體系。健全科技成果轉化政策,大力發(fā)展科技服務型企業(yè)。提升安徽創(chuàng)新館樞紐平臺功能和服務企業(yè)能力,建設科技大市場,辦好科技成果轉化交易會,促進科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。提升孵化器和眾創(chuàng)空間專業(yè)化、精細化水平,持續(xù)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。建成中國(合肥)知識產權保護中心,構建知識產權運營保護服務體系
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