【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造業(yè)高地。堅(jiān)定不移實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。深入實(shí)施“2833”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，發(fā)展壯大集成電路、新型顯示、人工智能、新能源汽車等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能家電、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成23個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯的服務(wù)業(yè)集群，建設(shè)國家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)特色型中國軟件名城。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)5g網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)感知體系全覆蓋，建設(shè)合肥先進(jìn)計(jì)算中心和全國重要的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，“大智移云”產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，打造具有國內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地?！　?三)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要鏈接。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)新需求。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，打造一批國內(nèi)知名商圈、特色商業(yè)街區(qū)、新興消費(fèi)場(chǎng)景，積極申建國際消費(fèi)中心城市。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，保持投資合理增長(zhǎng)，建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域短板。健全現(xiàn)代流通體系，構(gòu)建“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸體系，創(chuàng)建國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造國家中歐班列集結(jié)中心、國際航空貨運(yùn)集散中心?！　?四)增強(qiáng)綜合承載能力，打造宜居宜業(yè)人民城市。加快構(gòu)建“中心引領(lǐng)、兩翼齊飛、多極支撐、嶺湖輝映、六帶協(xié)同”空間新格局。高品質(zhì)建設(shè)中心城區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)駱崗生態(tài)公園、東部新中心，加快提升老城區(qū)、濱湖片區(qū)、天鵝湖片區(qū)功能品質(zhì)。做強(qiáng)以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為引擎的西部增長(zhǎng)翼，做大以新站高新區(qū)、東部新中心為引擎的東部發(fā)展翼。打造巢湖城區(qū)、長(zhǎng)豐縣城、廬江縣城三大市域副中心和一批特色城鎮(zhèn)。構(gòu)建以巢湖為核心、江淮分水嶺為屏障的全域生態(tài)格局。提速建設(shè)合六、合淮蚌、合滁、合蕪馬、合安、合銅六大發(fā)展帶。增強(qiáng)全國性綜合交通樞紐功能，實(shí)施“1155”行動(dòng)計(jì)劃，基本形成“時(shí)鐘型”高鐵網(wǎng)、“兩環(huán)十三射多聯(lián)”快速交通網(wǎng)。實(shí)施新橋機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、引江濟(jì)淮二期等重點(diǎn)工程，打造區(qū)域航空樞紐和江淮聯(lián)運(yùn)中心。實(shí)施新一輪城市大建設(shè)，深入開展城市更新行動(dòng)，全面提升水電氣熱供應(yīng)保障能力，高水平建設(shè)“城市大腦”，打造新型智慧城市?！　?五)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“千億縣”目標(biāo)，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平，打造“種業(yè)之都”。優(yōu)化“環(huán)湖、近城、嶺上、多極”農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，加快蔬菜、草莓、龍蝦等12條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，打造百億級(jí)龍頭企業(yè)。全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，增加農(nóng)村公共服務(wù)供給。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，力爭(zhēng)所有村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過50萬元。培育向上向善新風(fēng)尚，提升鄉(xiāng)村治理能力，建設(shè)美麗家園、綠色田園、幸福樂園。　　(六)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打造改革開放新高地。促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)國資國企、財(cái)稅金融、科技管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域更深層次改革。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，引導(dǎo)土地、資本、人才、數(shù)據(jù)等向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，把服務(wù)績(jī)效交給企業(yè)和群眾來評(píng)價(jià)。推動(dòng)開發(fā)區(qū)向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。高新區(qū)建設(shè)世界一流，經(jīng)開區(qū)躋身全國十強(qiáng)，新站高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)。緊扣一體化和高質(zhì)量，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加速融合，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“優(yōu)等生”。引領(lǐng)帶動(dòng)合肥都市圈做強(qiáng)做優(yōu)，打造全省發(fā)展核心增長(zhǎng)極。高質(zhì)量建設(shè)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)、進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng)，全面提升城市國際化水平，擴(kuò)大合肥的“朋友圈”?！　?七)加快全面綠色轉(zhuǎn)型，打造美麗中國合肥樣板。堅(jiān)持“兩山”理念，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，統(tǒng)籌山水林田湖草，構(gòu)建嶺湖輝映、田園楔入、多片多廊的綠色生態(tài)系統(tǒng)。深入實(shí)施巢湖碧水、安瀾、富民“三大工程”，開展點(diǎn)源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”，建設(shè)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)，把巢湖打造成合肥最好名片。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化“五控”措施，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定提升，基本消除重污染天氣。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快重點(diǎn)地塊土壤污染治理，創(chuàng)建國家“無廢城市”。做好碳達(dá)峰、碳中和工作，制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減碳，強(qiáng)化能耗總量和強(qiáng)度“雙控”，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。實(shí)施國土綠化提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、國際濕地城市，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地?！　?八)改善人民生活品質(zhì)，打造共建共治共享美好家園。堅(jiān)持人民至上，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，保持城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多元化的養(yǎng)老保障體系，建設(shè)老年友好型社會(huì)。推進(jìn)托幼一體。創(chuàng)建兒童友好型城市。辦好人民滿意的教育，擦亮“學(xué)在合肥”品牌。實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，推動(dòng)高中教育特色多樣。深化產(chǎn)教融合試點(diǎn)，支持合肥學(xué)院、安大江淮學(xué)院、合肥職院、合肥幼專建設(shè)高水平應(yīng)用型、技能型大學(xué)，打造全國職教名城。支持中科大、合工大、安大等在肥高校建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，守護(hù)文化精神家園，保護(hù)文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)和名鎮(zhèn)古村，強(qiáng)化非遺保護(hù)，推進(jìn)全民閱讀，打造文化強(qiáng)市。加快完善公共衛(wèi)生體系，健全重大疾病防控機(jī)制，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，三甲醫(yī)院數(shù)、每千人醫(yī)師數(shù)和床位數(shù)顯著增加，建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，打造更高水平的“健康合肥”。深化醫(yī)療保障制度改革，持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。完善公共體育設(shè)施，開展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，建設(shè)體育強(qiáng)市。堅(jiān)持“房住不炒”，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)，提高城市治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平，創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，讓人民群眾同在藍(lán)天下、共享新生活?！　〗窈笪迥?，是合肥乘勢(shì)而上、厚積薄發(fā)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。通過多年努力，我們積累了創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的厚實(shí)根基，只要我們保持戰(zhàn)略定力，把握大局大勢(shì)，努力拼搏奮斗，善于化危為機(jī)，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)合肥高質(zhì)量發(fā)展的新局面。　　三、2021年重點(diǎn)工作　　今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。我們必須把握新階段、搶抓新機(jī)遇，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。我們必須踐行新理念、找準(zhǔn)新路徑，堅(jiān)持以改革突破制約，以創(chuàng)新塑造優(yōu)勢(shì)，在踐行新發(fā)展理念中開辟新境界。我們必須融入新格局、展現(xiàn)新作為，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，在強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)中提升城市能級(jí)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%。%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%。居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全省平均水平。節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。　　重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：　　(一)推動(dòng)科技創(chuàng)新再繪新藍(lán)圖。　　加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。落實(shí)省科創(chuàng)攻堅(jiān)力量體系建設(shè)任務(wù)，服務(wù)保障國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建成運(yùn)行量子創(chuàng)新院一期。全面推進(jìn)能源、環(huán)境、大健康、人工智能研究院建設(shè)，組建運(yùn)行未來技術(shù)研究院。建成中科大高新園區(qū)、北航創(chuàng)新院、合肥先進(jìn)計(jì)算中心一期，開工建設(shè)中科院臨床研究醫(yī)院、中科院創(chuàng)新院二期、清華公共安全院二期，推動(dòng)北師大合肥研究院項(xiàng)目盡快落地。開工建設(shè)高精度地基授時(shí)系統(tǒng)，基本建成聚變堆園區(qū)工程，力爭(zhēng)合肥先進(jìn)光源等四個(gè)裝置納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，在國家創(chuàng)新版圖上刻下更多合肥烙印?！　⊥晟茩C(jī)制增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)行“揭榜掛帥”“定向委托”，聚焦集成電路、人工智能、量子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中攻克“卡脖子”核心技術(shù)，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)、科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，新增國家高新技術(shù)企業(yè)900戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)造更多“獨(dú)門絕技”?！　√豳|(zhì)增效完善創(chuàng)新生態(tài)體系。健全科技成果轉(zhuǎn)化政策，大力發(fā)展科技服務(wù)型企業(yè)。提升安徽創(chuàng)新館樞紐平臺(tái)功能和服務(wù)企業(yè)能力，建設(shè)科技大市場(chǎng)，辦好科技成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)，促進(jìn)科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。提升孵化器和眾創(chuàng)空間專業(yè)化、精細(xì)化水平，持續(xù)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。建成中國(合肥)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)保護(hù)服務(wù)體系