【文章內(nèi)容簡介】 掌握雨水情、工情、旱情和災情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)預案。水工程管理單位應配合當?shù)胤乐讣訌娧膊?，發(fā)現(xiàn)險情立即向當?shù)胤乐负椭鞴懿块T報告，同時采取措施，努力控制險情。防指各成員單位應按照防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。 洪澇、旱災災害發(fā)生后，按照屬地管理原則，由當?shù)卣头姥纯购抵笓]機構(gòu)負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱等方面工作。按照權(quán)限和職責負責所轄水工程調(diào)度，并向本級政府和上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)及時報告情況，重大突發(fā)事件可直接向有關(guān)部門報告。對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的同時，應及時向受影響地的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。 不同災害的應急響應措施 巢湖、瓦埠湖和高塘湖洪水（1）當巢湖、瓦埠湖、高塘湖及其主要支流達到警戒水位時，市分工領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人要到分工的責任區(qū)督查防汛工作，縣（區(qū)）防指成員和技術(shù)人員要按照分工要求，上崗到位，開展工作。按有關(guān)規(guī)定，上足防汛民工，巡堤查險和防守。當巢湖、瓦埠湖水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，市防指按調(diào)度權(quán)限和防御洪水方案，適時調(diào)度防洪工程，調(diào)度水庫攔洪錯峰，確保重要堤防及重要城鎮(zhèn)的防洪安全。（2）當巢湖、瓦埠湖、高塘湖及其主要支流預報接近保證水位或遇到重大險情時，市政府領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人要到責任區(qū)，靠前指揮，縣、鄉(xiāng)現(xiàn)場防汛指揮部負責人應根據(jù)需要增調(diào)防汛搶險民工，重要險工險段應確定專人防守。搶險技術(shù)難度較大時，縣（區(qū)）防指可申請市級防汛機動搶險隊支援搶險。必要時，可按程序請求動用解放軍、武警部隊參加突擊搶險。（3）發(fā)生澇災的地區(qū)要按先自排后機排的原則積極排澇。當?shù)卣毥M織勞力，拆除堵壩，保持溝渠暢通；全力開啟固定泵站，調(diào)集并架設(shè)臨時排水機械，搶排澇水。按照分級負責的原則積極籌措排澇經(jīng)費，供電部門要優(yōu)先保證排澇用電。 山洪災害當預報可能發(fā)生山洪災害時，由當?shù)胤乐富蛳嚓P(guān)部門及時發(fā)出警報，當?shù)卣畬κ欠窬o急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組組織人員安全撤離。轉(zhuǎn)移群眾應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員后警戒區(qū)人員。轉(zhuǎn)移過程中要防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。當發(fā)生山洪泥石流等災害時，國土資源部門應組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災害點，加強監(jiān)測，采取應急措施。當?shù)卣畱M織民政、水務、交通、供電、通信等有關(guān)部門，采取相應措施，防止山洪災害造成更大災害損失。發(fā)生山洪災害后，若有人員傷亡，或滑坡體堵塞河道，當?shù)卣畱⒓唇M織人員或搶險突擊隊進行緊急搶救、搶險，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊求援。 臺風暴雨災害（1）臺風可能影響地區(qū)的各級政府及有關(guān)部門防汛負責人應立即上崗到位，根據(jù)當?shù)胤烙_風暴雨方案進一步檢查各項防御措施落實情況。對臺風暴雨可能嚴重影響的地區(qū)，當?shù)乜h級以上人民政府發(fā)布防臺風暴雨動員令，組織防臺風暴雨工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳和組織發(fā)動工作，落實防臺風暴雨措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺風暴雨和搶險工作。（2）防汛指揮機構(gòu)督促相關(guān)地區(qū)組織力量加強巡查，督促對病險堤防、水庫、涵閘進行搶護或采取必要的緊急處置措施。臺風暴雨可能明顯影響的地區(qū)，根據(jù)降雨量、洪水預測，控制運用水庫、水閘，超蓄的水庫應將水位降到規(guī)定的蓄水位；湖泊水位高的應適當預排。（3）臺風中心可能經(jīng)過或嚴重影響的地區(qū)，當?shù)卣畱獎訂T和組織居住在低洼地、危險區(qū)、危舊房特別是人員集中的學校、醫(yī)院等人員的及時轉(zhuǎn)移，在湖面、庫面作業(yè)的船只回港避風，高空作業(yè)人員停止作業(yè)。供電、通信部門落實搶修人員，一旦損壞迅速組織搶修，保證供電和通信暢通。城建部門做好市區(qū)廣告宣傳標牌固定、樹木的保護工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門做好搶救傷員的應急處置方案。國土資源部門對山洪泥石流、滑坡易發(fā)地區(qū)加強監(jiān)測頻次，采取應急措施。（4）電視、廣播、報紙等新聞媒體及時播發(fā)臺風預報警報、防臺風暴雨措施以及防汛抗旱指揮部的防御部署。 水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌（1）當出現(xiàn)水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌前期征兆時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)要立即啟動搶險預案，迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，同時立即向當?shù)卣蜕霞壏乐钢敝羾曳揽倛蟾妫蛳掠慰赡苁転膮^(qū)域的當?shù)卣A警。（2）工程出險地點的下游地區(qū)政府或防汛指揮機構(gòu)應迅速組織轉(zhuǎn)移淹沒區(qū)或洪水風險區(qū)內(nèi)群眾，并根據(jù)預案利用有利地形構(gòu)筑二道防線，控制洪水影響范圍或減緩洪水推進速度。（3）當水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌，啟動堵口搶護預案，充實現(xiàn)場搶險領(lǐng)導力量，設(shè)立技術(shù)專家組、施工組、物資器材組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組等，迅速實施堵口搶護。　干旱災害縣級以上防汛抗旱指揮機構(gòu)按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。（1）特大干旱抗旱成為全市中心工作。強化抗旱工作行政首長負責制，市領(lǐng)導到受旱地區(qū)指導抗旱救災工作，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，確保災區(qū)社會穩(wěn)定。市防指進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，宣布進入緊急抗旱期；定期召開成員單位會議，組織會商，全面部署抗旱工作；做好抗旱重點水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理；市防指派出抗旱指導組深入受災地區(qū)指導抗旱救災工作。動員全市抗旱服務組織和社會有關(guān)方面的流動機械及送水設(shè)備，全力以赴開展抗旱服務，并重點向飲水困難地區(qū)送水。及時將旱情及抗旱情況報告市政府和省防指；定期召開新聞發(fā)布會，通報旱情旱災及抗旱救災情況。市防指成員單位按照各自職責，全力做好抗旱救災相關(guān)工作。環(huán)保部門要加強水質(zhì)監(jiān)測，防止發(fā)生水污染事件；氣象部門要加大開展人工增雨作業(yè)力度?？h（區(qū)）防指及時掌握旱情、災情，分析旱情發(fā)展趨勢，并向同級政府和上級防指報告。受災地區(qū)迅速啟動相關(guān)抗旱預案，運用各項特殊的應急抗旱措施，包括應急開源、應急限水、應急調(diào)水、應急送水等。組織、動員抗旱服務組織和社會有關(guān)單位向飲水困難地區(qū)送水。適時開展人工增雨作業(yè)。受旱地方政府視情采取強制性應急措施。限制直至暫停造紙、釀造、印染等高耗水、重污染企業(yè)的工業(yè)用水；限制直至暫停洗車、浴池等高耗水服務業(yè)用水；縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量；限制直至暫停排放工業(yè)污水；限時或限量供應城鎮(zhèn)居民生活用水；其他限制措施。（2）嚴重干旱市防指及時掌握旱情、災情及其發(fā)展趨勢，視情宣布部分地區(qū)進入緊急抗旱期；不定期召開成員單位會議，全面部署抗旱工作；強化抗旱骨干水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理；派出抗旱指導組，深入受旱地區(qū)指導抗旱工作；及時將旱情及抗旱情況報告市政府和省防指；召開新聞發(fā)布會，通報旱情旱災及抗旱情況；提請市政府將抗旱作為全市重點工作，加大對受旱地區(qū)資金和抗災用電的支持。市防指成員單位按照各自職責，做好抗旱救災相關(guān)工作。受旱地區(qū)適時啟動抗旱預案并報上級防指備案，當?shù)卣M織動員社會力量全力抗旱，視情采取應急抗旱措施，適時開展人工增雨作業(yè)，發(fā)生飲用水困難的地區(qū)應組織、動員抗旱服務組織和有關(guān)單位送水。督促防汛抗旱指揮機構(gòu)各成員單位落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，增加并落實抗旱用電指標、應急抗旱資金和物資。加強水質(zhì)監(jiān)測，防止發(fā)生水污染事件。出現(xiàn)水源緊缺的城鎮(zhèn)，啟用應急水源工程，經(jīng)本級政府批準，可采取限制高耗水低效益企業(yè)和高耗水服務業(yè)用水等措施。（3）中度干旱市防指及時掌握旱情發(fā)展情況，適時部署抗旱工作，做好抗旱骨干水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，適時向受旱地區(qū)派出抗旱指導組，并向市政府、省防指報告旱情；對受旱地區(qū)給予資金和救災用電支持。受旱地區(qū)防指根據(jù)旱情發(fā)展情況適時會商，布置抗旱工作，及時分析預測水量和供水形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度，加大抗旱投入；定期向上級防指報告旱情信息和抗旱情況。（4）輕度干旱各級防指辦及時掌握旱情信息和發(fā)展趨勢，適時發(fā)布旱情預警預報，強化蓄水保水和水源統(tǒng)一管理，組織開展抗旱服務。