【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)。生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)要加大青峪豬擴(kuò)繁場、藍(lán)潤、溫氏等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，加大漁業(yè)品種培育和保護(hù)力度，指導(dǎo)全縣適宜發(fā)展稻漁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃和冬囤水田整治。同時要積極向上爭取，力爭把通江列為全省“魚米之鄉(xiāng)”項目縣?！　「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)?？h級相關(guān)部門要抽調(diào)專人、組建專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，對標(biāo)任務(wù)節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)委、目標(biāo)績效中心要加大對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查、考核力度，對推進(jìn)情況實(shí)行定期通報?！　≈v話稿二　　同志們：　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)將2020年脫貧攻堅工作有關(guān)情況作如下通報，并對當(dāng)前相關(guān)工作進(jìn)行安排：　　一、市脫貧攻堅督導(dǎo)組反饋問題和縣內(nèi)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題通報　　10月14日—16日，市脫貧攻堅督導(dǎo)組深入我縣督導(dǎo)脫貧攻堅工作，共發(fā)現(xiàn)兩個問題：一是縣級“兩類戶”臺賬幫扶措施不具體。二是動態(tài)調(diào)整不及時?？h內(nèi)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)10類突出問題：　　一是項目建設(shè)未如期清場。今年下達(dá)的個別脫貧攻堅道路建設(shè)工程進(jìn)度緩慢。農(nóng)村安全飲水水源點(diǎn)(小型水庫除險加固)項目建設(shè)緩慢。易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾復(fù)綠不徹底、不到位，后續(xù)扶持差距較大。　　二是農(nóng)戶增收沒有達(dá)到預(yù)期。受新冠肺炎和非洲豬瘟疫情影響，個別農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展沒跟上，經(jīng)營性收入大幅縮水。資產(chǎn)收益扶貧項目推進(jìn)緩慢，群眾無明顯收益。　　三是問題整改沒有落地落實(shí)。各級層面的巡視、審計、督查、評估等反饋問題整改臺賬不健全、整改資料不規(guī)范，問題整改不徹底、不到位，個別問題整改工作還停留在報告上。　　四是結(jié)對幫扶還未完全到位。自國家脫貧攻堅普查后，幫扶工作普遍減弱。部分第一書記、駐村隊員離崗失職，駐村管理混亂無序。部分幫扶干部松勁歇腳，未實(shí)質(zhì)性開展幫扶工作?！　∥迨欠鲐氼I(lǐng)域信訪突出。信訪聯(lián)動調(diào)解機(jī)制不順暢，信訪事件多發(fā)頻發(fā)，總量高居全市第二位，重訪、越級訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象時有發(fā)生，貧困戶滿意度、非貧困戶認(rèn)可度有所下降?！　×琼椖抠Y金管理不到位。主要表現(xiàn)為項目資金撥付嚴(yán)重滯后，群眾易遷建房款依然被挪用，路、水、房等工程和產(chǎn)業(yè)項目資料不完善、臺賬管理不規(guī)范、清理臺賬建立滯后。項目工程驗收不及時、不徹底。產(chǎn)業(yè)扶持資金效益發(fā)揮不充分，帶貧減貧效果不明顯?！耙豁椖恳粚n”“三盯三公開”不到位，特別是個別被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案資料未移交，并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)未落實(shí)專人負(fù)責(zé)，未實(shí)質(zhì)性開展此項工作。　　七是系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息核實(shí)工作不扎實(shí)，信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)清洗不及時，人口動態(tài)調(diào)整不到位，未達(dá)到“賬賬相符、賬實(shí)相符”要求。　　八是就業(yè)和消費(fèi)扶貧工作有待加強(qiáng)。就業(yè)務(wù)工信息動態(tài)更新不及時，勞務(wù)就業(yè)轉(zhuǎn)移臺賬不完善。消費(fèi)扶貧相關(guān)工作落實(shí)不到位，“三?！敝袑９裢斗泡^為遲緩。　　九是扶貧小額信貸催收不力。10—12月，展期、續(xù)貸、延期等措施空間極窄。截至目前，全縣小額信貸逾期300筆1099萬元，%，要實(shí)現(xiàn)1%以下的逾期率難度較大。　　十是防止返貧致貧措施不力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)返貧監(jiān)測檔案不規(guī)范，未建立防止返貧監(jiān)測專卷，無常態(tài)監(jiān)測臺賬，且軌跡資料散亂。臨時困難戶、邊緣易致貧戶缺乏有效的致貧風(fēng)險化解措施。對“三類戶”疊加幫扶不到位，幫扶工作停留在臺賬。以上問題都事關(guān)最終考核成果，必須引起足夠重視，在最短時間內(nèi)全面整改到位，確保順利通過成效考核。　　二、2020年脫貧攻堅年度成效考核考綱解讀　　考核內(nèi)容：　　主要包括黨委政府成效考核、“五個一”“三個一”幫扶、省直部門定點(diǎn)幫扶、易地扶貧搬遷、東西部扶貧協(xié)作、扶貧專項等六大內(nèi)容。較之以前，變化最大的是對易地扶貧搬遷進(jìn)行單獨(dú)考核，同時，增加了新冠肺炎疫情防控、消費(fèi)扶貧、穩(wěn)崗就業(yè)、掛牌督戰(zhàn)、防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等新內(nèi)容。省對縣重點(diǎn)是成效考核，主要分為過程考核、結(jié)果考核和綜合評價三部分過程考核包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、專項扶貧、平時工作三項內(nèi)容,占綜合評價的20%。結(jié)果考核包括脫貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、“三落實(shí)”(責(zé)任、政策、工作)情況、扶貧項目資金管理五項內(nèi)容，占綜合評價的80%。　　綜合評價重點(diǎn)考評有無硬傷，涉及三大類：一是中央對全省的年度考核、專項督查、民主黨派監(jiān)督和輿情反映情況。二是省紀(jì)委監(jiān)委巡視、審計、東西扶貧協(xié)作考核提供情況整改落實(shí)情況。三是考評是否完成年度減貧計劃任務(wù)，是否違反扶貧資金管理使用規(guī)定，是否違反貧困縣約束規(guī)定，是否發(fā)生禁止作為事項，是否違反貧困縣退出規(guī)定和弄虛作假，是否搞數(shù)字脫貧，是否存在貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾認(rèn)可度較低，是否存在紀(jì)檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題。在考核中，如果發(fā)現(xiàn)有任意一項問題，都將被直接降級，影響最終考核排名?！　￡P(guān)注重點(diǎn)：體現(xiàn)在“六個重點(diǎn)聚焦”，　　一是重點(diǎn)聚焦目標(biāo)任務(wù)完成。既要檢驗2020年目標(biāo)任務(wù)完成情況，也要全面驗收脫貧攻堅5年來的目標(biāo)任務(wù)完成情況，重點(diǎn)查看脫貧攻堅責(zé)任書簽訂的任務(wù)落地落實(shí)情況?！　《侵攸c(diǎn)聚焦克服疫情影響。重點(diǎn)核查應(yīng)對疫情影響系列政策落實(shí)情況。貧困勞動力外出務(wù)工和穩(wěn)崗就業(yè)情況，通過勞務(wù)輸出、穩(wěn)崗就業(yè)、就地就業(yè)等方式，外出務(wù)工貧困勞動力總數(shù)不低于2019年、到東部省份務(wù)工人數(shù)不低于2019年。同時，將核查消費(fèi)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、銷售及帶貧情況?！　∪侵攸c(diǎn)聚焦脫貧退出質(zhì)量。核查“三保障”和飲水安全，包括危房改造和飲水安全存量完成情況，增量解決和變量應(yīng)對情況。同時，還將核查貧困人口收入增長變化情況和貧困縣退出穩(wěn)定性。　　四是重點(diǎn)聚焦鞏固脫貧成果。重點(diǎn)核查“四個不摘”落實(shí)情況，主要政策措施有沒有急剎車，駐村工作隊有沒有撤離。將重點(diǎn)核查防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制運(yùn)行情況，包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因疫情、災(zāi)情收入驟減或支出驟增戶的及時監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶情況。將圍繞重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)情況，重點(diǎn)核查產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、公益崗位和扶貧小額信貸等工作。　　五是重點(diǎn)聚焦問題整改情況。將圍繞歷年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題、脫貧攻堅督查巡查發(fā)現(xiàn)問題、中央脫貧攻堅專項巡視和專項巡視“回頭看”指出問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題等整改落實(shí)情況。　　六是重點(diǎn)聚焦攻堅作風(fēng)建設(shè)。核查在收官之年是否存在形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題。是否搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、“注水”達(dá)標(biāo)等弄虛作假問題。是否存在干部精力分散、工作頻道轉(zhuǎn)換、消極厭戰(zhàn)、被動應(yīng)付等松勁懈怠問題。是否存在盲目樂觀、麻痹大意、“收官即收攤”等坐等過關(guān)、坐等宣布問題。　　考核對象：　　根據(jù)省脫貧攻堅辦提供的樣本范圍和調(diào)查要求，確定樣本調(diào)查對象，抽樣村包括2020年退出村、已退出村、非貧困村(通江縣只有貧困村和非貧困村兩類)。抽樣戶包括建檔立卡貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。