【文章內容簡介】 和管理提供更好的指導能力和管控能力。昆山作為全國百強縣之 首，經濟發(fā)達，但是城市建設管理水平相對滯后，因此昆山通過實施 “ 城市控管 指揮中心 ”“ 政府并聯審批 ”“ 城市節(jié)能減碳 ” 等三大 “ 智慧城市 ” 軟件解決方、 案，解決城市管理的現實問題。 佛山市為了打造 “ 智慧佛山 ” ，提出了建設智慧服務基礎設施十大重點工程： 即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工程、農村信息化工程、 U 佛山建設工程、政務信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數字管理工程、 數字文化產業(yè)工程、電子商務工程、國際 合作拓展工程。 （ 4）以發(fā)展智慧技術和智慧基礎設施為路徑 上海在新推出的《上海推進云計算產業(yè)發(fā)展行動方案》，即 “ 云海計劃 ” 中 將 “ 智慧城市 ” 建設所需要的云計算提供非常優(yōu)秀的基礎條件，推出適合本土的 7 智 慧 城 市 解 決 方 案 云計算解決方案，在智慧技術基礎上充分支持上海 “ 智慧城市 ” 建設。 杭州因地制宜提出了建設 “ 綠色智慧城市 ” ，把 “ 綠色 ” 和 “ 智慧 ” 作為城 市發(fā)展的突破路徑，著力發(fā)展信息、環(huán)保和新材料等為主導的智慧產業(yè)，加強城 市環(huán)境保護，從而實現建設 “ 天堂硅谷 ” 和 “ 生活品質之城 ” 的城市發(fā)展戰(zhàn)略目 標。 （ 5）以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標 成都提出要提高城市居民素質，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用機制，以 智慧的人文為構建智慧城市提供堅實的智慧源泉。 重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務、醫(yī)療保健、社會保障等為重點建設智慧 城市，提高市民的健康水平和生活質量，打造 “ 健康重慶 ” 。 國外智慧城市發(fā)展情況 城市的發(fā)展歷經了傳統(tǒng)城市、數字城市，目前正進入智慧城市。美國的紐約、 英國的倫敦、日本的東京和新加坡這些國際大都市，已經在智慧城市的道路上進 行了一些有效的實踐。 （ 1）美國。作為世界第一經濟強國，盡管遭受了 2020 年慘重的世界金融危 機沖擊，但這絲毫不影響美國在新市場方面的計劃。奧巴馬就任總統(tǒng)后，積極回 應 IBM 的 “ 智慧地球 ” 概念，并將其上升為國家戰(zhàn)略，這將使美國很多陷入困 境的企業(yè)看到了全新的希望。無論從基礎設施、技術水平，還是產業(yè)鏈發(fā)展程度 看，美國在這次新一輪技術創(chuàng)新浪潮中將走在世界各國的前列，趨于完善的互聯 網絡為其物聯網的發(fā)展創(chuàng)造良好的先機。在美國 7870 億美元的《經濟復蘇和再 投資法》中，提出從能源、科技、醫(yī)療、教育等方面著手，通過 政府投資、減稅 等措施來改善經濟、增加就業(yè)機會，帶動美國長期發(fā)展。 （ 2）日本。日本在 2020 年推出了基于物聯網的國家信息化戰(zhàn)略，稱作 UJapan。 “U” 指英文單詞 “Ubiquitous” ，意指普遍存在的，無所不在的。該戰(zhàn) 略是希望催生新一代信息科技革命，實現無所不在的信息社會。 UJapan 由日本 信息通信產業(yè)的主管機關總務省提出，即物聯網戰(zhàn)略。目標是到 2020 年把日本 建成一個充滿朝氣的國家，使所有日本人，包括兒童和殘疾人，都能積極地參與 日本社會的活動。通過無所不在的物聯網，創(chuàng)建一個新的 信息社會。 2020 年以 8 智 慧 城 市 解 決 方 案 來，日本積極實施 UJapan 戰(zhàn)略，成功完成了追趕世界 IT 先進國家的趕超任務。 UJapan 戰(zhàn)略的理念是以人為本，實現所有人與人、物與物之間的連接。為了實 現 UJapan 戰(zhàn)略，日本進一步加強官、產、學、研的有機聯合，在具體的政策實 施上，將以 “ 民、產、學 ” 為主，政府的主要職責就是統(tǒng)籌和整合。通過實施 UJapan 戰(zhàn)略，日本希望開創(chuàng)前所未有的網絡社會，并成為未來全世界信息社會 發(fā)展的 楷模和標準，在解決其高齡化等社會問題的同時，確保其在國際競爭中的 領先地位。 （ 3）新加坡。自 2020 年開始，新加坡實施智慧國 2020 計劃，欲將新加坡 建設成為以信息通信為驅動的國際大都市。在多年的發(fā)展過程中，新加坡在利用 信息通信技術促進經濟增長與社會進步方面都處于世界領先地位。在智慧城市推 進方面，新加坡的成績更是引人注目。作為東南亞的重要航運樞紐，實施智慧國 2020 計劃，新加坡注重利用信息通信技術增強新加坡港口和各物流部門的服務 能力，由政府主導，大力支持企業(yè)和機構使用 RFID 及 GPS 等多種技術增強管 理和服務能力。通過一系列項目和計劃的實施，新加坡已在智慧城市建設方面走 在了世界前列。 其他運營商智慧城市推進情況 隨著國內外智慧城市建設的蓬勃發(fā)展，帶來了新的市場機遇，運營商在智慧 城市的建設中發(fā)揮了越來越重要的作用。國內各大運營商紛紛依托于網絡、資源、 技術等優(yōu)勢建設智慧平臺，整合城市信息資源，提供運營服務，力爭成為城市信 息化的主力軍。 （ 1）中國移動：全國統(tǒng)一 “ 無線城市 ” 概念，投資建設承載平臺，聚合上 層應用。 偏重無線，使用 GSM、 TD、 WLAN 三網協(xié)同覆 蓋，促進光纖基礎網絡 建設。 移動總部統(tǒng)一規(guī)劃無線城市平臺，各省分別建設平臺（平均 3000 萬）， 作為與各方合作基礎。 以 “ 幸福 ” 為理念在廣播、電視等媒體投放廣告。 與地方政府的合作占有一定先機：與 200 多城市 (含縣級）簽署 “ 無線城 9 智 慧 城 市 解 決 方 案 市框架協(xié)議 ” 。 （ 2）中國電信：通過 “ 光網城市 ” 整合信息資源，帶動 3G、寬帶和 ICT 規(guī) 模發(fā)展。 通過打造 “ 光網城市 ” 構建固移融合的智慧城市泛在網絡，尚未統(tǒng)一全 國性概念。 規(guī)劃推出 18 項智慧行業(yè)應用，涉及政務監(jiān)督、社會民生、行業(yè)產業(yè)三大 領域。 發(fā)布《中國電信智慧城市整體框架手冊》，啟動智慧海洋、智慧環(huán)保、智 慧社區(qū)試點。 目前與 9 省、 75 個城市簽署 “ 智慧城市 ” 戰(zhàn)略合作協(xié)議。 智慧城市建設的必要性 中國城市化進程發(fā)展迅速， 2020 年，我國城市化率首度超過 50%，城鎮(zhèn)化 成為推動經濟社會發(fā)展的強大動力。但現代城市發(fā)展也面臨環(huán)境污染、管理復雜、 能源短缺、人口增長、經濟轉型等實質性問題的挑戰(zhàn)，當前的發(fā)展模式不再是可 行的方式。 “ 智慧城市 ” 是一種發(fā)展城市的新思維，政府通過智慧城市建設推進城市生 產、生活和管理方式創(chuàng)新，解決城市發(fā)展過程中面臨問題，提升政府服務價值， 創(chuàng)造產業(yè)經濟價值，體現民生社會價值，最終達到 “ 強政、興業(yè)、惠民 ” 的目標。 各級政府的積極推進是智慧城市建設的推動力，通過 “ 智慧城市 ” 建設，轉 變經濟發(fā)展方式，提升基礎設施水平；解決城市交通擁堵、環(huán)境保護、節(jié)能減排、 城市安全、資源發(fā)展瓶頸等問題；政府對利用信息化手段提升政務執(zhí)行效率，提 高為民服務的水平。 河北省委省政府也高度重視智慧城市建設，在河北省信息化工作領導小組下 發(fā)的 《河北省國民經濟和社會發(fā)展信息化 “ 十二五 ” 規(guī)劃》中明確提出：加快推 進智能城市，綜合利用地理信息、衛(wèi)星定位、物聯網、網絡通信、智能控制等信 息技術，建設和完善城市環(huán)境監(jiān)管、空間規(guī)劃、城市管網、公共服務、基礎設施、 應急處置等方面的信息化應用系統(tǒng)，推廣數字城市管理模式，構建功能完備、運 轉高效、反應靈敏的城市管理和公共服務體系，全面提高城市管理精細化、智能 10 智 慧 城 市 解 決 方 案 化和規(guī)范化。并提出了實施 “ 感知河北 ” 試點工程，選擇石家莊、邯鄲、廊坊、 承德開展智能城市綜合試點，推進物聯網技術在公共安全、智能社區(qū)、智能校園、 環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生、智能家居、遠程抄表管理、管網調度、電梯集中管理、車 用氣瓶管理等方面的應用，提升城市管理和公共服務水平。 河北聯通推進智慧城市的目標與定位 智慧城市作為下一個萬億級的信息通信業(yè)務藍海市場，將是河北聯通新的業(yè) 務增長點。據統(tǒng)計， 2020 年以來，已有 20 個省近 50 個城市或地區(qū)提出了建設 “ 智慧城市 ” 的目標和規(guī)劃，旨在利用信息技術加強城市管理、改善城市服務、 完善城市功能。在此背景下，河北聯通積極響應政 府提出的城市化發(fā)展策略，把 “ 智慧城市 ” 作為業(yè)務發(fā)展重點，從行業(yè)應用切入，幫助政府落實規(guī)劃，提高政 績，達到 “ 強政、興業(yè)、惠民 ” 的最終目的。 河北聯通積極參與智慧城市建設，意義重大，具體如下： （ 1）以行業(yè)應用產品引領市場轉型，提升核心競爭力，推動可持續(xù)經營。 抓住城市信息化機遇，依托行業(yè)應用，有效發(fā)揮基礎資源及 3G 技術優(yōu)勢， 拉動移動、寬帶、 IDC、 ICT 等業(yè)務的持續(xù)快速發(fā)展。 （ 2）加強政府合作，有效激活產業(yè)資源，奠定產業(yè)鏈有利地位。 依托 “ 政府主導、企業(yè)推進、行業(yè)并舉 ” 模式，構建完善的上下游產 業(yè)鏈形 成協(xié)同效應，避免成為純管道化經營。 （ 3）整合城市信息資源，改善民生，提高效率，提升公眾信息服務參與度 利用信息化資源優(yōu)勢解決城市發(fā)展過程中的問題，形成 “ 智慧城市 ” 服務 政府、提振產業(yè)、惠及民生的戰(zhàn)略氛圍，提升我省智慧城市的創(chuàng)新研究和發(fā)展水 平。 工作目標 按照省、市兩級政府構建 “ 智慧城市，感知河北 ” 的總體規(guī)劃，踐行 “ 信息 生活的創(chuàng)新服務領導者 ” 整體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我們在通信基礎設施、云計算、物 聯網等方面的優(yōu)勢和北方主導優(yōu)勢，密切省、市兩級政府進行深度戰(zhàn)略合作，通 11 智 慧 城 市 解 決 方 案 過打造智慧城市云平臺，匯集信息資源，聚合智慧應用，搶占制高點和行業(yè)應用 主動權，以 “ 三大領域、十大工程 ” 為抓手，推動公司通信業(yè)務整體發(fā)展。 基本定位 （ 1）智慧城市是推廣行業(yè)應用及通信業(yè)務的契機。 抓住智慧城市這個契機，借力政府 “ 強政、興業(yè)、惠民 ” 的內在需求，抓住 機遇，搶占市場先機，有效發(fā)揮基礎資源及 3G 優(yōu)勢，拉動移動、寬帶、 IDC、 ICT 等業(yè)務的持續(xù)快速發(fā)展。 （ 2） 智慧城市是聚合行業(yè)應用，打造產業(yè)鏈優(yōu)勢的 能力平臺。 以智慧城市為核心的云平臺是個能力聚合平臺，在云平臺之上要承載集團客 戶的各項業(yè)務，構建完善的上下游產業(yè)鏈形成協(xié)同效應，廣泛的與設備商、集成 商、應用商合作，孵化各類應用。 （ 3） 智慧城市是面向政府、企事業(yè)單位、公眾整合集團客戶通信業(yè)務的品 牌。 智慧城市是城市信息化的新品牌，利用信息化資源優(yōu)勢解決城市發(fā)展過程中 的問題，形成 “ 智慧城市 ” 服務政府、提振產業(yè)、惠及民生的戰(zhàn)略氛圍，以此 確立河北聯通信息化主力軍的品牌形象和主導運營商的地位。 12 智 慧 城 市 解 決 方 案 第二章 智慧城市總體架構 智慧城市核心技術 物聯網 智慧城市是一個有機結合的大系統(tǒng)，涵蓋了更透切的感知、更全面的互連， 更深入的智能。物聯網是智慧城市中非常重要的元素，它側重于底層感知信息的 采集與傳輸，城市范圍內泛在網方面的建設。 物聯網是一個基于互聯網、傳統(tǒng)電信網等信息承載體，讓所有能夠被獨立尋 址的普通物理對象實現互聯互通的網絡。它具有普通對象設備化、終端互聯化和 服務智能化三個重要特征。 物聯網為智慧城市提供了堅實的技術基礎。物聯網為智慧城市提供了城市的 感知能力，并使得這種感知更加深入、智能。通過環(huán)境感知、水位感知、照明感 知、城市管網感知、移動支付感知、個人健康感知、無線城市門戶感知、智能交 通的交互感知等，智慧城市才能實現市政、民生、產業(yè)等方面的智能化管理。物 聯網的主要目標之一是實現智慧城市，許多基于物聯網的產業(yè)和應用都是服務于 智慧城市的主流應用的。換句話說，智慧城市是物聯網的靶心。 云計算 云計算是一種基于網絡的支持異構設施和資源流轉的服務供給模型，側重于 信息的處理與存儲，通過平臺進行數據整合，實現協(xié)同工作。云計算可以實現資 源的按 需分配、按量計費，達到按需索取的目標，最終促進資源規(guī)?；?，促使分 工的專業(yè)化，有利于降低單位資源成本，促進網絡業(yè)務創(chuàng)新。 智慧城市是以多應用、多行業(yè)、復雜系統(tǒng)組成的綜合體。多個應用系統(tǒng)之間 存在信息共享、交互的需求。各不同的應用系統(tǒng)需要共同抽取數據綜合計算和呈 現綜合結果。如此眾多繁復的系統(tǒng)需要多個強大的信息處理中心進行各種信息的 13 智 慧 城 市 解 決 方 案 處理。 要從根本上支撐龐大系統(tǒng)的安全運行，需要考慮基于云計算的網絡架構，建 設智慧城市云計算數 據中心。在滿足上述需求的同時云計算數據中心具備傳統(tǒng)數 據中心、單應用系統(tǒng)建設無法比擬的優(yōu)勢、隨需應變的動態(tài)伸縮能力以及極高的 性能投資比。 移動互聯網 移動互聯網正逐漸滲透到人們生活的各個領域，作為最便捷、最時尚、最值 得信賴的技術和業(yè)務，正在深刻地改變著信息時代的生活、也給城市的發(fā)展帶來 全新的活力和動力。 移動互聯網側重基于移動互聯的智能終端應用，是智慧城市的主要展現手 段。 智慧城市建設內容 河北聯通作為河北省內主導運營商，在網絡、技術、服務、資源等方面具有 得天獨厚的優(yōu)勢。在省委 省政府領導下，按照政府構建 “ 智慧城市 ” ，實施 “ 感 知河北 ” 的總體規(guī)劃，結合我公司倡導的