【文章內(nèi)容簡介】 密切與縣政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。15．推進(jìn)人民政協(xié)的參政議政。人民政協(xié)的參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。縣委、縣政府要建立與縣政協(xié)和各民主黨派的重大決策和重要情況通報(bào)制度，縣委和縣政府有關(guān)部門要建立與政協(xié)各專門委員會、民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，為縣政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件。縣政協(xié)要圍繞縣委和縣政府的中心工作，對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的重大問題，特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案和其他形式向縣委和縣政府提出意見和建議，并積極協(xié)助縣委和縣政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定的工作。16．加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的作用，支持各民主黨派和無黨派人士參與重大決策的討論和協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，進(jìn)一步增強(qiáng)人民政協(xié)的包容性，擴(kuò)大人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面，發(fā)揮各階層、各界別的作用。依法保障政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，鼓勵和支持政協(xié)委員議政建言，充分發(fā)揮政協(xié)委員在履行政協(xié)職能中的主體作用。加強(qiáng)縣政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍。五、加強(qiáng)法治政府建設(shè)17．深化行政體制改革。按照職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民的要求，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。深化政府機(jī)構(gòu)改革，合理劃分和依法規(guī)范各級政府和政府各部門的職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率。深化投資體制改革，合理界定政府投資范圍，建立健全政府投資決策責(zé)任制度和投資項(xiàng)目后評價(jià)制度。加快公共財(cái)政體系建設(shè)，推行財(cái)政支出績效評價(jià)考核制度，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入及管理。到2010年，國務(wù)院提出的建設(shè)法治政府的基本要求得到全面落實(shí)。18．全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，切實(shí)做到行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。全面落實(shí)《行政許可法》，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施行政許可，依法開展行政許可定期評價(jià)和清理工作，繼續(xù)深化行政審批制度改革，探索相對集中行政許可權(quán)，建立和完善行政許可統(tǒng)一受理申請、審查、告知意見、聽證以及評估評價(jià)等制度。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序制定行政規(guī)范性文件，規(guī)范起草、審核、發(fā)布程序，完善備案審查制度，建立健全公民、法人和其他組織對行政規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制。完善行政決策的規(guī)則和程序，健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會公示制度和聽證制度，完善重大決策專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，加快推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。全面實(shí)行政務(wù)(信息)公開，重點(diǎn)加大對財(cái)政收支、行政審批事項(xiàng)、國有資產(chǎn)管理、重大建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域的公開力度。改革和完善行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，深化政府相對集中行政處罰權(quán)工作。完善行政監(jiān)督制度，創(chuàng)新層級監(jiān)督機(jī)制，支持監(jiān)察、審計(jì)等職能部門依法獨(dú)立開展專門監(jiān)督，強(qiáng)化社會監(jiān)督，完善行政投訴處理機(jī)制。政府要自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督以及人民法院依照行政訴訟法規(guī)定對行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。19．加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，加強(qiáng)對公務(wù)員的社會主義法治理念教育，增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)。健全機(jī)關(guān)干部法律知識培訓(xùn)及年度考試考核制度，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度，不具備執(zhí)法資格的一律不得上崗執(zhí)法。執(zhí)法人員徇私枉法、貪贓枉法、執(zhí)法犯法的要嚴(yán)格依法懲處。加強(qiáng)政府部門法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，更好地為建設(shè)法治政府服務(wù)。六、加強(qiáng)司法體制和工作機(jī)制建設(shè)　　20．推進(jìn)司法體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)法院改革，深化檢察改革，推進(jìn)司法行政改革，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，切實(shí)維護(hù)司法公正。改革司法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和人財(cái)物管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)司