【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)有商業(yè)銀行也進(jìn)行了一些創(chuàng)新。近年來(lái)，各國(guó)有商業(yè)銀行紛紛確立了“擴(kuò)充前臺(tái)、穩(wěn)定中臺(tái)、整編后臺(tái)”的原則，不斷加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，建立了以客戶為中心的市場(chǎng)營(yíng)銷方式，以搶占臺(tái)州信貸市場(chǎng)的制高點(diǎn)。如建行臺(tái)州市分行的客戶經(jīng)理人數(shù)已占該行在崗人員的20%以上，為其構(gòu)建全新的營(yíng)銷機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，建行對(duì)市區(qū)各分支經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扁平化管理，以更有效地使用和配置網(wǎng)點(diǎn)資源、人力資源和信貸資源。工行則建立適合中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，專設(shè)了中小企業(yè)信貸處，負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)市場(chǎng)調(diào)查和中小企業(yè)客戶庫(kù)的建設(shè)和維護(hù)，組織對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的評(píng)估；同時(shí)突出客戶經(jīng)理在業(yè)務(wù)拓展中的作用，客戶經(jīng)理報(bào)酬不再與處室考核掛鉤，而是由人事部門根據(jù)客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)直接計(jì)算到個(gè)人，從而極大地調(diào)動(dòng)了其工作主動(dòng)性。在競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)下，臺(tái)州中、工、建、農(nóng)四大國(guó)有銀行均實(shí)現(xiàn)了優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和超低的不良資產(chǎn)率，令全國(guó)同行羨慕不已。2005年以來(lái)工行新增貸款90%投向了中小企業(yè)，名列全國(guó)工行系統(tǒng)第一。2005年底，省工行與市政府簽訂協(xié)議，決定在3年內(nèi)對(duì)臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)規(guī)模，在原有100億元的基礎(chǔ)上新增投入150億元。三、規(guī)范民間金融活動(dòng)，發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解小企業(yè)融資難題臺(tái)州的民間金融活動(dòng)歷史悠久，形式多樣，有直接借貸、向社會(huì)集資、以互助會(huì)的形式集資等，且民間金融與信貸資金形成“你退我進(jìn)”的局面。它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)廣泛滲透下對(duì)金融組織單一性與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、市場(chǎng)化發(fā)展之間強(qiáng)烈反差的一種適應(yīng)性的民間自發(fā)創(chuàng)新，是政府管制下正規(guī)金融制度安排供給不足的產(chǎn)物。與正式的金融機(jī)構(gòu)相比，民間金融的參與者往往可以獲得更多的私人信息，能夠較好地解決信息不對(duì)稱問題?？傮w來(lái)看，臺(tái)州的民間金融行為相對(duì)理性，借貸雙方一般比較了解，社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。另一方面，臺(tái)商行、泰隆等規(guī)范化的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，通過其中介作用的發(fā)揮，將一部分地下資金交易轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范的存貸款業(yè)務(wù)，有效地排擠了非正規(guī)金融活動(dòng)的運(yùn)行，拓寬了貨幣政策的傳導(dǎo)渠道，使貨幣政策操作能夠有效影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，便利了社會(huì)信用總量的合理控制，同時(shí)也擴(kuò)大了監(jiān)管當(dāng)局的有效監(jiān)管范圍，有利于地方金融秩序和金融市場(chǎng)的規(guī)范。近年來(lái)臺(tái)州路橋等地民間借貸利率總體呈下降趨勢(shì)，這與個(gè)私中小企業(yè)在民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)融資支持下擺脫了以往單純依賴民間借貸作為外部融資渠道的現(xiàn)實(shí)是相呼應(yīng)的。臺(tái)州市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展總體來(lái)說“起步遲、勢(shì)頭好、種類多、特色明顯”。自1999年由各地方財(cái)政出資成立了臨海、椒江和三門3家中小企業(yè)擔(dān)保公司以來(lái)，至2005年底已發(fā)展到39家，在保貸款余額近10億元，緩解了小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題，收到一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。四、順勢(shì)而為，地方政府基于市場(chǎng)主導(dǎo)基礎(chǔ)上的引導(dǎo)和促進(jìn)雖然民營(yíng)企業(yè)要求金融支持會(huì)內(nèi)生出對(duì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的制度需求，但若存在政府超經(jīng)濟(jì)的壓制，制度供給在某個(gè)時(shí)期內(nèi)仍可能出現(xiàn)不足或扭曲。事實(shí)上，臺(tái)州民營(yíng)金融的發(fā)展也是與地方政府重視民間經(jīng)濟(jì)主體的自發(fā)制度創(chuàng)新并順勢(shì)而為高度相關(guān)的。臺(tái)州地方政府在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和“學(xué)習(xí)”過程中，在不斷積累創(chuàng)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的各項(xiàng)制度安排的過程中，其管理經(jīng)濟(jì)的觀念和手段較早地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。體現(xiàn)在充分依靠民間和市場(chǎng)的力量，尊重自下而上自發(fā)的制度創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的市場(chǎng)化。臺(tái)州民營(yíng)金融的發(fā)展過程，也蘊(yùn)含了地方政府基于市場(chǎng)主導(dǎo)作用基礎(chǔ)上的引導(dǎo)和促進(jìn)。在發(fā)揮民間市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新動(dòng)力的基礎(chǔ)上，輔之以地方政府的認(rèn)可、引導(dǎo)與協(xié)助，構(gòu)成了臺(tái)州民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要推動(dòng)力。臺(tái)州地方政府的這種行為選擇，使得國(guó)家所設(shè)定的制度范圍內(nèi)民間主體制度創(chuàng)新的可能性邊界得到最大化拓展。1995年后，國(guó)內(nèi)許多城市開始在城信社基礎(chǔ)上采用政府主導(dǎo)的方式組建城市商業(yè)銀行，即政府通過簡(jiǎn)單的“行政收編”、強(qiáng)行“捆綁”的辦法，將一個(gè)城市內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量相差懸殊、經(jīng)營(yíng)水平各異的所有城信社合并在一起。這成了當(dāng)時(shí)一種流行的操作方式。而臺(tái)州地方政府從本地的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，重視本地城信社的自主選擇能力，尊重優(yōu)質(zhì)城信社的意愿，并未同步對(duì)當(dāng)?shù)爻切派鐚?shí)施此類“強(qiáng)制性制度變遷”。直到2002年3月，出于外部制度環(huán)境變化和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)等的綜合考慮才組建商業(yè)銀行。但臺(tái)商行的組建亦明顯不同于其他城市商業(yè)銀行行政主導(dǎo)型的金融組織重組模式，帶有較鮮明的市場(chǎng)導(dǎo)向的特征。具體主要體現(xiàn)在：首先，參與組建具有自愿性，允許部分城信社按自主選擇的道路進(jìn)一步發(fā)展。其次，以優(yōu)質(zhì)城信社為主導(dǎo)實(shí)施并購(gòu)式重組。再次，地方政府不控股。在臺(tái)商行的組建中，地方財(cái)政資金在總股本中的比例僅為5%,即政府僅以一個(gè)普通股東的身份出現(xiàn)，使重組后的機(jī)構(gòu)具備按市場(chǎng)化運(yùn)作的先決條件?！胞溈嗣讉惾笨凇币廊煌怀?005年臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，%，%,%。這表明盡管臺(tái)州在金融創(chuàng)新方面走在全國(guó)前列 ，但是“信貸配給”現(xiàn)象仍然普遍存在，“麥克米倫缺口”依然突出。一是“草根金融”的弱勢(shì)地位仍未根本改變。國(guó)有商業(yè)銀行所占市場(chǎng)份額仍在60%左右，處于寡頭壟斷地位。地方性中小金融機(jī)構(gòu)作為為中小企業(yè)特別是小型企業(yè)提供金融支持的主導(dǎo)銀行，其實(shí)力在臺(tái)州整個(gè)金融體系中仍處弱勢(shì)，而且地方性中小金融機(jī)構(gòu)地區(qū)分布極不平衡。如臺(tái)州市商業(yè)銀行共有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)，分布在臺(tái)州經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的北部三縣只有1個(gè)；農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)共有網(wǎng)點(diǎn)380個(gè)，北部三縣占比也只有兩成；而泰隆、民泰兩家剛剛組建的城市商業(yè)銀行還未真正實(shí)現(xiàn)跨縣域經(jīng)營(yíng)，大量小企業(yè)仍在“嗷嗷待哺”。二是國(guó)有商業(yè)銀行的內(nèi)在制度限制了作用發(fā)揮。到目前為止，各國(guó)有銀行對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)仍局限于規(guī)模以上企業(yè)。而隨著國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行大規(guī)模的網(wǎng)點(diǎn)資源整合，縣以下機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全面收縮，使得縣域小企業(yè)貸款的可得性更差。2003年底，四大國(guó)有商業(yè)銀行在臺(tái)州區(qū)域內(nèi)共有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)410個(gè)，到2005年底減為327個(gè)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，幾乎成為了銀行服務(wù)的空白區(qū)。三是民間金融活動(dòng)易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。民間金融活動(dòng)規(guī)范性差，表現(xiàn)在較少有規(guī)范形式的信貸合同、依賴于某種非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)關(guān)系，逃避監(jiān)管部門的監(jiān)管，且這部分資金的趨利性強(qiáng)，由于缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)和疏通機(jī)制，一旦出現(xiàn)政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，必然引發(fā)糾紛，進(jìn)而誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，破壞社會(huì)信用環(huán)境。四是信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的自身信用有待提高。雖然臺(tái)州信用擔(dān)保公司數(shù)量較多，但注冊(cè)資本最小的只有50萬(wàn)元，最大的也只有8600萬(wàn)元，加上再擔(dān)保和資金補(bǔ)償機(jī)制的缺失，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺少足夠的風(fēng)險(xiǎn)分散能力，減弱了其承保能力,使其在與銀行的協(xié)作中處于劣勢(shì)。在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，商業(yè)銀行一般都要求信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行全額或幾乎全額的貸款擔(dān)保，而絕大部分的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不能提供完全意義上的信用擔(dān)保，都要求貸款企業(yè)提供抵押物、擔(dān)保人等反擔(dān)保措施，并且存在擔(dān)保收費(fèi)比率、風(fēng)險(xiǎn)保證金比率較高的情況，甚至一些擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)方向出現(xiàn)一定偏差，如擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)外投融資業(yè)務(wù)增加較多，出現(xiàn)了為客戶墊付銀行承兌匯票保證金、提供短期融資收取高額利息等現(xiàn)象。指向未來(lái)的創(chuàng)新方案2006年7月，臺(tái)州市政府與上海國(guó)際金融學(xué)院簽約，合作致力于把臺(tái)州建設(shè)成為中國(guó)東部次區(qū)域金融中心。構(gòu)建更加有效的中小企業(yè)融資平臺(tái)是題中應(yīng)有之義。為此，未來(lái)臺(tái)州還需加大在經(jīng)營(yíng)理念、組織體系、信貸管理、融資產(chǎn)品、服務(wù)手段、金融制度和金融監(jiān)管等諸方面的金融創(chuàng)新力度。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新，及時(shí)轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)思維觀念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)換各金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)觀念，調(diào)整金融服務(wù)的市場(chǎng)定位。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)并舉、本外幣業(yè)務(wù)并重，努力改善金融業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式。破除“身份論”，徹底消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)政策限制；破除“規(guī)模論”，確立“唯優(yōu)論”，實(shí)施“大、中、小”并舉，大力拓展中小企業(yè)金融服務(wù)市場(chǎng)。適應(yīng)臺(tái)州小企業(yè)客戶這一主要群體特點(diǎn)，整合和創(chuàng)新內(nèi)部工作機(jī)制，滿足“短、頻、急”信貸資金需求。大力推廣“客戶經(jīng)理制”，重視信貸業(yè)務(wù)營(yíng)銷，變“坐商”為“行商”，主動(dòng)收集客戶信息、推介金融產(chǎn)品、受理客戶需求。積極深化利率市場(chǎng)化改革，依照成本效益和風(fēng)險(xiǎn)匹配原則、市場(chǎng)化定價(jià)原則、差別化原則及依法合規(guī)原則，建立科學(xué)的小企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制。推進(jìn)組織體系創(chuàng)新，不斷完善經(jīng)營(yíng)治理架構(gòu)。以“合理布局、明確定位、增強(qiáng)功能”為目標(biāo)，發(fā)展多元化金融機(jī)構(gòu)，滿足多層次融資需求，努力完善與臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融組織體系。鞏固和深化國(guó)有商業(yè)銀行民營(yíng)化管理的探索，積極創(chuàng)造條件建立與臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的商業(yè)銀行運(yùn)行機(jī)制。積極引導(dǎo)股份制商業(yè)銀行充分利用機(jī)制優(yōu)勢(shì)，明確業(yè)務(wù)定位，建立起以拓展小企業(yè)市場(chǎng)為業(yè)務(wù)主體的營(yíng)銷體系。城市商業(yè)銀行應(yīng)完善法人治理結(jié)構(gòu)，夯實(shí)小企業(yè)金融服務(wù)基礎(chǔ)，并明確以跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和爭(zhēng)取上市為推進(jìn)目標(biāo)。城市信用社要通過調(diào)整完善內(nèi)部組織體系，努力改造成為以小企業(yè)及個(gè)體工商戶為市場(chǎng)定位的零售銀行。農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，明確以縣域經(jīng)濟(jì)及“三農(nóng)”為主要服務(wù)定位。爭(zhēng)取郵儲(chǔ)銀行的及早籌建，有效發(fā)揮郵政儲(chǔ)蓄資金在支持縣域經(jīng)濟(jì)中的作用。規(guī)范民間金融行為，在監(jiān)管完備條件下，嘗試開辦縣域性的多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)、多種形式的小額貸款組織。大力引進(jìn)其他股份制商業(yè)銀行和外資銀行在臺(tái)州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以形成更加開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的金融組織架構(gòu)。推進(jìn)信貸管理創(chuàng)新，努力破解資金瓶頸難題。積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，適應(yīng)客戶群體特點(diǎn)，完善小企業(yè)授信管理辦法，爭(zhēng)取做好國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行貸款授信管理改革試點(diǎn)及浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。繼續(xù)推廣信貸業(yè)務(wù)扁平化管理模式，減少信貸審批層級(jí)。適當(dāng)擴(kuò)大基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)信貸經(jīng)營(yíng)和貸款授信、審批權(quán)限，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)控制制度，改革和壓縮審貸流程，努力提高辦貸效率。科學(xué)合理制定信貸營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)控制綜合考核辦法，按照“責(zé)、權(quán)、利”對(duì)稱原則，建立起信貸營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)管理的考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升信貸人員和客戶經(jīng)理對(duì)小企業(yè)貸款營(yíng)銷貸款的積極性。推進(jìn)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，積極拓展企業(yè)融資渠道。不斷探索、大力推進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)信貸方式的創(chuàng)新和融資產(chǎn)品的開發(fā)，特別是要開發(fā)適合中民營(yíng)小企業(yè)特點(diǎn)的融資服務(wù)項(xiàng)目和信貸品種。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大辦理應(yīng)收賬款、倉(cāng)儲(chǔ)貨單、存貨、市場(chǎng)攤位使用權(quán)、企業(yè)股權(quán)等形式的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利抵（質(zhì)）押貸款及聯(lián)保協(xié)議貸款、法定代表人掛鉤貸款、出口退稅賬戶托管貸款、土地廠房購(gòu)建（按揭）貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款、小額積數(shù)貸款、法人賬戶透支貸款、小額整貸零償貸款、一次核定循環(huán)貸款、小企業(yè)信用專項(xiàng)貸款及新產(chǎn)品開發(fā)貸款和銀團(tuán)貸款等一系列信貸品種。結(jié)合小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，大力拓展個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，嘗試開辦商標(biāo)、專利、品牌等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大承兌、貼現(xiàn)等票據(jù)融資業(yè)務(wù)。創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取辦理資產(chǎn)支持證券、發(fā)行企業(yè)短期融資券及促進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，擴(kuò)大企業(yè)直接融資比重，促進(jìn)企業(yè)融資方式多樣化。推進(jìn)服務(wù)手段創(chuàng)新，切實(shí)提升金融服務(wù)水準(zhǔn)。督促人民銀行不斷完善支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)，為客戶提供高效、安全的結(jié)算服務(wù)。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)貼近客戶，創(chuàng)新金融服務(wù)手段，盡力滿足客戶的多樣化金融服務(wù)需求，特別要結(jié)合小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和資金運(yùn)作特點(diǎn)，發(fā)展金融衍生產(chǎn)品，研發(fā)更加靈活多樣的金融結(jié)算工具、金融投資工具及金融服務(wù)類產(chǎn)品。大力拓展中間業(yè)務(wù)、電話銀行、代客理財(cái)?shù)刃滦蜆I(yè)務(wù)，拓寬投資者和融資者的選擇空間。加快高新技術(shù)在金融服務(wù)中的推廣運(yùn)用，爭(zhēng)取金融服務(wù)技術(shù)的電子化、信息化和金融服務(wù)形式的多樣化、金融業(yè)務(wù)內(nèi)容的多元化，切實(shí)提升臺(tái)州金融服務(wù)水準(zhǔn)。推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)探索依托并有效服務(wù)于臺(tái)州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的金融制度。積極推進(jìn)金融交易制度的創(chuàng)新，努力創(chuàng)造各類新的交易載體、改革金融交易流程、建立新型交易空間。創(chuàng)立民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，建立和發(fā)展區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)開展股權(quán)托管、質(zhì)押融資、上柜交易等業(yè)務(wù)，合理推進(jìn)企業(yè)股權(quán)流動(dòng)，優(yōu)化資源的市場(chǎng)配置。積極推進(jìn)信用評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新，加快臺(tái)州中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善小企業(yè)的信用評(píng)價(jià)制度。繼續(xù)重視擔(dān)保制度的創(chuàng)新，增進(jìn)銀行與擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)合作、銜接，促進(jìn)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及受保企業(yè)多贏發(fā)展。推進(jìn)金融監(jiān)管創(chuàng)新，努力促進(jìn)金融穩(wěn)定發(fā)展。督促人民銀行、銀監(jiān)部門密切配合做好金融穩(wěn)定及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等，嘗試從“機(jī)構(gòu)監(jiān)管”向“功能監(jiān)管”的監(jiān)管理念和方式轉(zhuǎn)換，形成合力做好金融活動(dòng)的監(jiān)督和金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與處置。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，正確把握宏觀監(jiān)管、行業(yè)自律與微觀內(nèi)控機(jī)制的關(guān)系及金融創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，確保金融創(chuàng)新工作順利推進(jìn)和金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。第四篇 農(nóng)民專業(yè)合作社：臺(tái)州股份合作在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新發(fā)展合作社潮起臺(tái)州日本政府于2006年5月30日起付諸實(shí)施的《食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，一下子把進(jìn)口西蘭花檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)從63項(xiàng)增加到298項(xiàng)。主打日本市場(chǎng)的臺(tái)州10多萬(wàn)畝西蘭花又一次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。此前，一個(gè)由合作社組織、臺(tái)州西蘭花應(yīng)對(duì)“食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度”研究成果推廣會(huì)，在臨海舉行。臺(tái)州數(shù)萬(wàn)從事西蘭花生產(chǎn)的農(nóng)民，正是借助合作社的力量，一次又一次邁過不斷抬高的出口“門檻”，直至把臺(tái)州培育成目前全國(guó)最大的西蘭花生產(chǎn)和出口基地。 在臺(tái)州，像西蘭花合作社那樣，以實(shí)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民利益為宗旨，引入股份合作制，通過不斷調(diào)整、規(guī)范、創(chuàng)新，催生農(nóng)民自己的新型合作經(jīng)濟(jì)組織——農(nóng)民專業(yè)合作社，正雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)。 臺(tái)州的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)起步較晚， 1997年才有了第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的雛型（路橋區(qū)桐嶼小稠枇杷合作社）。但臺(tái)州以專業(yè)戶為代表的市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)發(fā)育早、進(jìn)程快，農(nóng)民在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的實(shí)踐中創(chuàng)造性地走向聯(lián)合，這為專業(yè)合作社的加速發(fā)展創(chuàng)造了條件。從2000年10月溫嶺市農(nóng)業(yè)部門成功組建了臺(tái)州市第一家經(jīng)過工商登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社——溫嶺市石橋頭蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，到2002年臺(tái)州被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)首批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)，臺(tái)州的農(nóng)業(yè)合作社歷經(jīng)十多年的探索孕育，步入了蓬勃發(fā)展的階段。到目前為止，全市共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社588家，注冊(cè)資金7639萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民25萬(wàn)多戶，共注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)435個(gè)，培育出20個(gè)浙江農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。全市已有7家農(nóng)業(yè)部試點(diǎn)合作社，6家財(cái)政部試點(diǎn)合作社，11家省級(jí)示范合作社。2005年1月1日正式實(shí)施的《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，將臺(tái)州發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)