【文章內(nèi)容簡介】 理。第六章 辦公耗材管理第二十三條 辦公耗材的購入（一）購入辦公耗材統(tǒng)一由局辦公室負(fù)責(zé)辦理。本著節(jié)約、實(shí)用、分批的原則，防止浪費(fèi)和積壓。（二）所需的各種低值易耗品均由各部門做出計(jì)劃，填寫《購置物品申請單》，由科室負(fù)責(zé)人和辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購。（三）一次性購入金額、數(shù)量較大的物品，要簽訂采購合同，合同的簽訂要通過辦公室領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)研究決定。第七章 合同管理第二十四條 經(jīng)濟(jì)合同是制約和規(guī)范甲乙雙方經(jīng)濟(jì)行為的契約，凡本單位與外單位發(fā)生的工程、業(yè)務(wù)必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議。簽訂各類合同或協(xié)議必須遵守《合同法》，所列條款要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。第二十五條 各科室簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，必須報(bào)法人審批后加蓋行政章生效；審批后的合同或協(xié)議復(fù)印件必須交財(cái)務(wù)備案。第二十六條 合同價(jià)款的支付和結(jié)算（一）施工合同簽訂后，工程款按所簽合同執(zhí)行。工程進(jìn)度款的支付，由施工方向該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)送經(jīng)工程項(xiàng)目監(jiān)理簽字認(rèn)可的工程量和預(yù)算定額核算的工程價(jià)款結(jié)算表，按結(jié)算程序報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)辦理結(jié)算手續(xù)。待工程全部完工并驗(yàn)收合格后，按規(guī)定留足審定值—的工程質(zhì)量保證金（期限不少于一年），其余款項(xiàng)按照合同進(jìn)行支付。（二）設(shè)備等采購合同的支付和結(jié)算。合同簽訂有預(yù)付款的按合同規(guī)定支付預(yù)付款，貨到驗(yàn)收合格后，根據(jù)驗(yàn)收憑據(jù)，按合同規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)，并留合同價(jià)款的—的工程質(zhì)量保證金（期限不少于一年）。第八章 稅務(wù)發(fā)票和內(nèi)部票據(jù)管理第二十七條 票據(jù)及有關(guān)印章的保管（一）財(cái)務(wù)要加強(qiáng)貨幣資金票據(jù)（發(fā)票、財(cái)政票據(jù)）的管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、注銷，并設(shè)登記簿進(jìn)行登記，防止空白票據(jù)的遺失和盜用。（二）加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理。銀行預(yù)留印鑒章（財(cái)務(wù)專用章和個(gè)人名章）應(yīng)由會計(jì)保管。嚴(yán)禁一人同時(shí)保管印章和票據(jù)。（三）應(yīng)確保各種票據(jù)的完整無缺。第二十八條 財(cái)政票據(jù)的管理（一）財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、保管。由會計(jì)領(lǐng)購、保管、整理、繳銷；會計(jì)設(shè)立登記簿進(jìn)行登記。（二）財(cái)政票據(jù)開據(jù)、作廢。財(cái)政票據(jù)要按序時(shí)、序號開具，不得虛開、代開、跳號、開大頭小尾發(fā)票；財(cái)政票據(jù)作廢時(shí)必須一式三聯(lián)加蓋“作廢”章。第二十九條 支票管理（一）建立支票領(lǐng)用登記簿，凡領(lǐng)用支票必須履行手續(xù)，出納員登記、經(jīng)辦人簽字。（二）領(lǐng)用空白支票，需先填寫領(lǐng)用申請單，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取支票。支票結(jié)算完畢后，由經(jīng)辦人將票頭和經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后的發(fā)票交出納注銷，未經(jīng)出納注銷的支票由領(lǐng)用人負(fù)責(zé)。（三）簽發(fā)空白支票必須填寫日期和用途。作廢支票必須加蓋作廢章，妥善保管。（四）接收業(yè)務(wù)單位轉(zhuǎn)賬及現(xiàn)金支票，出納人員應(yīng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，不得由他人代辦。第九章 政府采購第三十條 行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購政府集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行集中采購。第三十一條 對列入政府集中采購目錄的貨物、工程或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外的采購方式，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)。 第三十二條　單位工作人員在政府采購工作中不得有下列行為： 　(一)擅自采用公開招標(biāo)以外方式采購。 (二)擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn)。 　(三)以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇； 　(四)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；(五)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同； 　(六)與供應(yīng)商惡意串通； 　(七)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不當(dāng)利益； 　(八)開標(biāo)前泄露標(biāo)底； 　(九)隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件； 　(十)其他違反政府采購規(guī)定的行為。第十章 財(cái)務(wù)開支管理第三十三條 財(cái)務(wù)開支審批原則和管理辦法（一）財(cái)務(wù)各項(xiàng)開支必須堅(jiān)持先審批，后支付的原則。（二）各項(xiàng)開支原則上由法人審核批準(zhǔn)。第三十四條 凡屬上級財(cái)政資金和局自籌資金所涉及的工程、項(xiàng)目，統(tǒng)一實(shí)行財(cái)政直接支付。第三十五條 各項(xiàng)費(fèi)用開支必須有合法的票據(jù)，票據(jù)背面由經(jīng)辦人簽名并列明事由，大額或內(nèi)含多項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)附相關(guān)發(fā)票附表，由財(cái)務(wù)人員審核。 第三十六條 本規(guī)定由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。區(qū)交通局印章管理和使用規(guī)定第一條 依照《廣東省國家行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體印章管理規(guī)定》的精神，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)印章管理，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 印章刻制（一）刻制花都區(qū)交通局黨委印章，由局辦公室向區(qū)委辦公室秘書科提出書面申請；（二）刻制花都區(qū)交通局印章,由局辦公室向區(qū)政府辦公室秘書科提出書面申請。（三）設(shè)置或掛靠在局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章由所在部門提出書面申請經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按有關(guān)要求制作。第三條 印章保管（一）局辦公室指定專人保管印章。印章管理人員要嚴(yán)格遵守印章管理和使用規(guī)定，保證印章絕對安全和正常使用。（二）設(shè)置或掛靠各類有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章，由該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)保管。（三）各部門印章由所在部門指定專人保管。第四條 用印審批（一）使用花都區(qū)交通局黨委印章，須經(jīng)黨委書記或其授權(quán)的其他領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；先經(jīng)局黨委副書記同意，再呈局黨委書記審批；（二）使用花都區(qū)交通局印章，須經(jīng)局長或其授權(quán)的其他領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；先經(jīng)分管副局長同意，再呈局長審批；（三）使用花都區(qū)交通局辦公室印章，由辦公室主任或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（四）使用有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的印章，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；（五）除局黨委、局、局辦公室和各類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章外，其他部門的印章不能代表本局對外使用。第五條 用印程序各部門對外用印須憑批準(zhǔn)的用印原件和有關(guān)材料到保密室辦理用印手續(xù)，認(rèn)真填寫用印登記表。領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的用印原件留保密室存查。第六條 嚴(yán)禁攜帶機(jī)關(guān)印章外出使用。第七條 嚴(yán)禁在沒有填寫內(nèi)容的空白紙上蓋印。第八條 因機(jī)構(gòu)變動等原因停止使用的印章，應(yīng)交保密室封存或銷毀。第九條 對不符合用印審批手續(xù)的，應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后方能用印。第十條 本規(guī)定由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。區(qū)交通局辦公系統(tǒng)管理規(guī)定為規(guī)范全局辦公系統(tǒng)（以下簡稱內(nèi)網(wǎng)）的管理和使用，加強(qiáng)文件辦理的規(guī)范化，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定如下管理規(guī)定：一、區(qū)委區(qū)政府或其他單位從內(nèi)網(wǎng)發(fā)送到本單位的普通電子文檔通過內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)，內(nèi)部文件、秘密文件以實(shí)件或?qū)Ｓ靡苿咏橘|(zhì)流轉(zhuǎn)；二、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、請示批復(fù)等重要文件實(shí)件、市交委公文交換或傳真到本單位的實(shí)件、其他通過郵寄或遞送到本單位的實(shí)件目前仍然以實(shí)件流轉(zhuǎn)（待條件成熟時(shí)也將實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)）；三、不得在內(nèi)網(wǎng)傳送涉密文件，嚴(yán)禁在國際互聯(lián)網(wǎng)傳送敏感文件和涉密文件；四、遇有急辦、特辦文件，局辦公室在請示局領(lǐng)導(dǎo)后，從內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)到承辦單位或個(gè)人先期辦理；五、各單位應(yīng)確保本單位內(nèi)網(wǎng)順暢，指定專門的辦公系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)收文員簽收文件；內(nèi)網(wǎng)收文員須熟練掌握辦公系統(tǒng)的操作流程，專門負(fù)責(zé)處理本單位對上對下的文件流轉(zhuǎn)工作；六、各單位內(nèi)網(wǎng)收文員須密切關(guān)注內(nèi)網(wǎng)信息，及時(shí)簽收文件，并按程序進(jìn)行辦理。各內(nèi)網(wǎng)用戶應(yīng)每日打開內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁，并經(jīng)常刷新頁面，查看是否有新文件，及時(shí)簽收并處理；七、因單位內(nèi)網(wǎng)收文員或內(nèi)網(wǎng)用戶不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，未能及時(shí)在網(wǎng)上簽收文件，而造成工作未及時(shí)落實(shí)，出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)等工作失誤的，將視影響程度追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和個(gè)人的責(zé)任；八、上報(bào)呈批文件目前仍然以實(shí)件逐級呈批方式進(jìn)行；九、本規(guī)定未盡事宜，由局辦公室在日常工作中予以明確和解釋。十、本規(guī)定自年月日起執(zhí)行。 區(qū)交通局機(jī)關(guān)會議制度第一章 總則 第一條 為提高會議質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)議事制度化、規(guī)范化，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和我局實(shí)際，特制定本制度。第二條 本制度所指的會議包括局黨委會議、局長辦公會議、局干部職工大會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會議、黨委中心組理論學(xué)習(xí)會議。第三條 會議必須堅(jiān)持精簡、高效的原則，嚴(yán)格控制會議的規(guī)模、會期，壓縮會議費(fèi)用?？砷_可不開的會議堅(jiān)決不開，可以合并召開的會議一律合并召開，各項(xiàng)會議開支必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。 第四條 會議要立足解決實(shí)際問題，會議決定事項(xiàng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 第五條 各類會議必須精心組織，周密安排，嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行。第二章 局黨委會議 第六條 局黨委會議主要議題是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和上級黨委的會議、文件精神和中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，并根據(jù)我局實(shí)際研究提出貫徹落實(shí)意見。根據(jù)黨的路線、方針、政策和省、市、區(qū)的有關(guān)決定，部署本局各個(gè)時(shí)期全局性的重要工作。研究確定全局黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，局機(jī)關(guān)建設(shè)，精神文明建設(shè)和反腐倡廉工作等重大問題。決定干部的任免、調(diào)動和獎懲等事項(xiàng)。研究決定本局提升、調(diào)動干部。重大的經(jīng)費(fèi)開支；研究決定對重大突發(fā)性事件和緊急情況的處理意見和辦法等。以及其它需要由局黨委集體討論決定的事項(xiàng)。 第七條 局黨委會議由黨委書記主持，通常一個(gè)月召開一次，也可根據(jù)需要召開。 第八條 黨委會議的會務(wù)工作，根據(jù)會議議題分別由組織人事科、局辦公室或其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)。第三章 局長辦公會議 第九條 局長辦公會議的議題是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要會議精神，通報(bào)局管理中的重要事項(xiàng)，安排階段性工作。 第十條 局長辦公會議由局長主持，全體中層以上干部、富都總公司主要領(lǐng)導(dǎo)參加。會務(wù)、會議記錄、會議議定事項(xiàng)的督辦由局辦公室負(fù)責(zé)。第四章 干部職工會議第十一條 會議主要內(nèi)容：總結(jié)和部署全局工作；表彰獎勵先進(jìn)單位和個(gè)人；簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書；部署安排其它重要性工作。第十二條 干部職工會議由局辦公室負(fù)責(zé)籌備，組織起草會議文件，印發(fā)會議通知，有關(guān)部門予以協(xié)助。 第五章 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會議 第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會議的主要內(nèi)容是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系個(gè)人的思想、工作實(shí)際，開展批評與自我批評，對照檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，執(zhí)行民主集中制的情況，艱苦奮斗、廉潔自律、遵紀(jì)守法的情況和上級規(guī)定的內(nèi)容。 第十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會由局黨委書記主持，黨委成員參加。應(yīng)參加會議人員一般不得請假，確有特殊原因不能參加的要向黨委書記請假。經(jīng)批準(zhǔn)缺席的，可以提交書面發(fā)言。會議的日期和議題確定后應(yīng)按規(guī)定提前天報(bào)告區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部，邀請上級機(jī)關(guān)派員到會指導(dǎo)。 第十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會按照區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部的通知要求召開。會前準(zhǔn)備、會議記錄、會后綜合材料上報(bào)等，由組織人事科負(fù)責(zé)。會后天內(nèi)，由組織人事科將會議情況報(bào)告區(qū)委組織部，并在適當(dāng)時(shí)候由局黨委書記就會前群眾所提意見及整改措施向全局干部職工通報(bào)。第六章 黨委中心組理論學(xué)習(xí)會議第十六條 黨委中心組理論學(xué)習(xí)會議的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，中央、省、市、區(qū)的重大決策、重要工作部署和中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示以及現(xiàn)代科學(xué)知識、現(xiàn)代管理知識和法律知識等。 第十七條 參加中心組學(xué)習(xí)的成員為局黨委成員，黨委書記為學(xué)習(xí)組長，局辦公室做好中心組學(xué)習(xí)的組織工作。中心組學(xué)習(xí)會議視學(xué)習(xí)內(nèi)容，必要時(shí)可擴(kuò)大到各部門負(fù)責(zé)同志參加。會務(wù)工作由組織人事科負(fù)責(zé)。 第十八條 中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定、學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排、學(xué)習(xí)的考勤登記和每年學(xué)習(xí)情況的總結(jié)報(bào)告由組織人事科負(fù)責(zé)。第七章 會議要求 第十九條 與會人員依時(shí)出席相關(guān)會議，遵守會場紀(jì)律，關(guān)閉移動通信工具，禁止抽煙，不得隨意走動，不得交頭接耳開小會。 第二十條 因故不能參加會議的人員要向會議召集人或主辦部門請假，無故不參加會議或遲到者將由辦公室和組織人事科進(jìn)行記錄，與年底干部考評掛鉤，會議的主辦部門在會后應(yīng)將會議內(nèi)容告知缺席者。 第二十一條 對提交會議研究決定的事項(xiàng)，應(yīng)深入調(diào)查研究，由主辦部門事先與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成共識。 第二十二條 討論發(fā)言要緊扣主題，開門見山，有的放矢，簡明扼要。 第二十三條 會議主辦部門要認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)的會務(wù)工作，包括組織印發(fā)會議材料、會議通知，落實(shí)會場和會議人員，做好有關(guān)會議服務(wù)等工作。 第二十四條 會議涉及保密內(nèi)容的，應(yīng)嚴(yán)守秘密。 第二十五條 對會議決定事項(xiàng)如有不同意見可向主辦部門或分管領(lǐng)導(dǎo)反映，但在未作出更改前，應(yīng)按原會議決定執(zhí)行。 第二十六條 會議的主辦部門要加強(qiáng)對會議決定事項(xiàng)貫徹執(zhí)行情況的檢查督促，把會議精神落到實(shí)處。第八章 附則第二十七條 本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。區(qū)交通局機(jī)關(guān)督辦工作規(guī)定為進(jìn)一步提高工作效率,確保上級批示精神和各項(xiàng)工作任務(wù)、決策、措施落到實(shí)處，特制定本規(guī)定。 第一條 督辦事項(xiàng) （一）區(qū)委和區(qū)政府辦公室的督辦通知中涉及我局的有關(guān)事項(xiàng)； （二）上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)的批辦事項(xiàng)；（三）區(qū)人大、政協(xié)審定的議案、建議、提案；（四）區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會等會議紀(jì)要涉及我局的決定事項(xiàng)；（五）黨委會、局長辦公會、班子民主生活會等重要會議的決定事項(xiàng)；（六）日常公文；（七）局黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。第二條 督辦分工（一）區(qū)委和區(qū)政府辦公室督辦通知中涉及我局的有關(guān)事項(xiàng)，上級部門、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會等會議紀(jì)要涉及我局的決定事項(xiàng)以及黨委會、局長辦公會等重要會議的決定事項(xiàng)、局黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)督辦；（二）黨委會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會決定事項(xiàng)由組織人事科負(fù)責(zé)督辦；（三）區(qū)人大、政協(xié)審定的議案、建議、提案由局辦公室負(fù)責(zé)督辦；（四）日常公文事項(xiàng)，由局辦公室督辦。第三條 督辦程序（一）明確事項(xiàng)。以文件、會議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示為依據(jù)，確定督辦事項(xiàng)。（二）組織實(shí)施。督辦事項(xiàng)確定后，各級事項(xiàng)責(zé)任人按上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要求，有計(jì)劃、有步驟地抓緊辦理。（三）反饋報(bào)告。將辦理情況、辦理過程中需要請示的問題或處理結(jié)果按時(shí)限要求向交辦機(jī)關(guān)或局黨委領(lǐng)導(dǎo)作出匯報(bào)。（四）辦結(jié)歸檔。將已