建立健全建立健全行政許可配套制度的意見的應(yīng)用(編輯修改稿)
2025-05-10 01:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 及不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等，還要規(guī)范行政許可撤銷權(quán)、注銷權(quán)的行使?！ ?5)向社會(huì)公開舉報(bào)電話、信箱地址，有條件的機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)公開電子郵件地址，鼓勵(lì)個(gè)人和組織進(jìn)行舉報(bào)，并對舉報(bào)和投訴的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。對舉報(bào)和投訴的問題屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對不依法開展活動(dòng)的許可人和未經(jīng)許可擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的自然人、法人或者其他組織依法作出處理，并告知舉報(bào)、投訴人處理結(jié)果。對舉報(bào)和投訴的問題不符合實(shí)際情況的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)、投訴人說明有關(guān)情況。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、投訴人保密?！ ?六)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查制度。其基本要求：完善行政許可權(quán)的運(yùn)行程序，制定監(jiān)督規(guī)范，形成跟蹤、有效的監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。廣泛聽取社會(huì)各界對行政許可工作的意見和建議，實(shí)行社會(huì)舉報(bào)制度。對許可管理和執(zhí)行情況，實(shí)行社會(huì)咨詢和定期檢查制度。健全規(guī)章和規(guī)范性文件備案制度，從源頭上預(yù)防違法設(shè)定行政許可，促進(jìn)行政許可監(jiān)督法制化。 (七)實(shí)施行政許可責(zé)任追究制度。其基本要求： (1)對行政許可法規(guī)定的行政許可違法行為進(jìn)行細(xì)化，使行政許可的每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)密的制約措施。 (2)明確直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并使其具有可操作性?！ ?3)規(guī)定由于違法實(shí)施許可使本機(jī)關(guān)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的，依法對實(shí)施行政許可行為的人員進(jìn)行追償?！ 《㈥P(guān)于應(yīng)當(dāng)建立健全的特別制度 根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)施行政許可的部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的特別規(guī)定，還要研究制定以下有關(guān)制度，并在2004年7月1日前向社會(huì)公布?！ ?一)招標(biāo)、拍賣的程序和規(guī)則。建立招標(biāo)、拍賣程序和規(guī)則的基本要求： (1)實(shí)施行政許可法第十二條第二項(xiàng)所列事項(xiàng)范圍的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭方式作出決定。但法律、行政法規(guī)另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定?！ ?2)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、拍賣法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！ ?3)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，依法向其頒發(fā)行政許可證件?！ ?4)違反規(guī)定不采用招標(biāo)、拍賣方式或者違反招標(biāo)、拍賣程序的，申請人可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。 (二)考試、考核的程序和規(guī)則。建立考試程序和規(guī)則的基本要求： (1)資格考試依法應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一舉行的，我省行政機(jī)關(guān)制定的有關(guān)配套規(guī)則不得與其相抵觸?！ ?2)考試由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織依法組織?！ ?3)考試應(yīng)當(dāng)公開舉行，事先公布考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱，保證所有符合條件的公民都有機(jī)會(huì)參加?！ ?4)行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織不得組織
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