【文章內(nèi)容簡介】 （公示期不少于7個日歷日）契稅減免審批流程圖（十八）（基層局 電話：0518—85510182）初審不符合條件或提供資料不齊全的通知申報(bào)單位　　　　　　　　　　納稅單位申報(bào)審批資料備案窗口崗位人員（初審）當(dāng)日辦結(jié)窗口負(fù)責(zé)人（復(fù)審、審批或?qū)彾ǎ┊?dāng)日辦結(jié)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　批復(fù) 一般減免稅申報(bào)材料：（1）所涉契稅單位要求減免契稅的申請（正件）。（2）所涉契稅單位填寫的《契稅減免審批表》一式四份（正件）。（3）國有資產(chǎn)評估報(bào)告書（復(fù)印件）。（4）土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同。（5）涉稅單位提供本單位性質(zhì)證明。 改制企業(yè)免稅申報(bào)材料： （1）企業(yè)向主管部門申請改制報(bào)告；（2）企業(yè)主管部門向市改制審批行政機(jī)關(guān)申請改制報(bào)告；（3）市改制審批行政機(jī)關(guān)的批復(fù)；（4）企業(yè)法人注冊登記證或營業(yè)執(zhí)照；（5）稅務(wù)登記證；（6）國有資產(chǎn)和土地評估報(bào)告；（7）土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同；（8）免稅申請；（9）人員安置情況；（10）所涉契稅單位填寫的《契稅減免審批表》一式四份（正件）監(jiān)督電話市監(jiān)察局：市政府法制辦：市財(cái)政局：市屬企業(yè)單位改制工作流程圖(十九)（企業(yè)處 電話：0518—85521510）初審不合格或不予批準(zhǔn)的，及時通知申報(bào)單位 通過審定的或不予批準(zhǔn)的、將申報(bào)材料返回受理人 材料經(jīng)補(bǔ)充、修改后再次報(bào)送 申報(bào)單位 （申報(bào)）分管局長（審定）受理人（初審）材料齊全合格20個工作日內(nèi)辦結(jié)處長 （復(fù)審）向社會公開接收監(jiān)督向監(jiān)督部門備案通知申報(bào)單位領(lǐng)取審批手續(xù)監(jiān)督部門 投訴、舉報(bào) 落實(shí)、反饋申請條件 報(bào)送文件（1） 改制行為經(jīng)政府批準(zhǔn) （1）改制批準(zhǔn)文件 （6）審計(jì)、評估報(bào)告（2） 有關(guān)資料齊全有效 （2）改制方案、公示、公告 （7）審批部門要求提交其他 （3）職代會決議 材料 （4）黨委會紀(jì)要 （5）申請核銷文件及目錄監(jiān)督電話市監(jiān)察局：市政府法制辦：市財(cái)政局：5521534 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置流程圖(二十)（績效評價處 電話：0518—85521548）初審不合格或不予批準(zhǔn)的，及時通知申報(bào)單位處置重要設(shè)施或資產(chǎn)，需報(bào)市政府批準(zhǔn)主管局長（審定）主管處長（復(fù)審）根據(jù)要求，有主管部門的單位先由主管部門進(jìn)行審核報(bào)市財(cái)政局審批或備案材料經(jīng)補(bǔ)充、修改后再次報(bào)送崗位責(zé)任人（初審）材料齊全合格15個工作日內(nèi)辦結(jié)申報(bào)單位（申報(bào)）通過審定的或不予批準(zhǔn)的、將申報(bào)材料返回崗位責(zé)任人 土地、房屋、汽車等專項(xiàng)資產(chǎn)由市財(cái)政局監(jiān)督或參與公開處置處置收入繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理 申請單位：市直行政事業(yè)單位 報(bào)送文件：（1）資產(chǎn)申請報(bào)告；（2）能夠證明資產(chǎn)價值的有效憑證；（3）財(cái)政部門認(rèn)可的有資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告：（4）財(cái)政部門要求的其他有關(guān)資料。政府采購違法行為處罰流程圖(二十一)（政府采購處 電話：85521498）財(cái)政檢查中發(fā)現(xiàn)政府采購違法行為告知行政處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利依據(jù)依據(jù)作出行政處理處罰決定審理檢查報(bào)告當(dāng)事人是否有異議要求復(fù)議或聽證有關(guān)部門送達(dá)回執(zhí)追究責(zé)任人責(zé)任建議書復(fù)議或組織聽證立卷、歸檔下達(dá)行政處理處罰決定需移送的否是政府采購監(jiān)督檢查流程圖(二十二)（政府采購處 電話：85521498）送達(dá)財(cái)政檢查通知書填寫工作底稿由被檢查單位確認(rèn)依據(jù)依據(jù)實(shí)施檢查、取證檢查組（兩人以上）進(jìn)入被檢查單位草擬檢查報(bào)告征求被檢查單位意見送達(dá)回執(zhí)復(fù)核并提出復(fù)核意見依法移送是否屬于本部門職權(quán)范圍是否發(fā)現(xiàn)財(cái)政違法行為提交檢查報(bào)告否是作出檢查結(jié)論進(jìn)入處理處罰環(huán)節(jié)立卷、歸檔是否 供應(yīng)商對采購人、代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿或采購人、代理機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)質(zhì)疑（在質(zhì)疑答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)）政府采購管理處書面審查、調(diào)查取證、核實(shí)情況政府采購管理處對投訴書進(jìn)行審查供應(yīng)商向政府采購管理處提交《政府采購?fù)对V書》（三十個工作日內(nèi)）駁回投訴按相關(guān)規(guī)定處理投訴事項(xiàng)查證屬實(shí)投訴缺乏事實(shí)依據(jù)終止投訴處理投訴人撤回投訴市財(cái)政局制作《政府采購?fù)对V處理決定書》并通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人（五個工作日內(nèi)）被投訴人、與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商書面作出說明，提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料向被投訴人、與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本、《投訴調(diào)查通知書》（三個工作日內(nèi)）作出受理決定，出具《投訴受理決定書》投訴符合條件書面告知投訴人不予受理，并說明理由轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門，并通知投訴人告知投訴人修改后重新投訴投訴不屬于本部門管轄投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定投訴不符合其他條件（五個工作日內(nèi)） 視情況書面通知采購人、代理機(jī)構(gòu)暫停采購活動，暫停時間最長不超過三十日受理供應(yīng)商投訴流程圖(二十三)采購方式確認(rèn)流程圖(二十四1)采購人或其委托的集中采購機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合采購方式適用條件的，予以核準(zhǔn)采購方式，自收到申請之日起5日內(nèi)辦結(jié)。政府采購管理處 申請確認(rèn)政府采購方式 審核 采購方式審批原則：公開招標(biāo)：依據(jù)《連云港市年度集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購項(xiàng)目，一般實(shí)行公開招標(biāo)。邀請招標(biāo)：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價值的比例過大的。競爭性談判：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)、沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的，技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價格總金額的。單一來源采購：只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。詢價：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小。政府采購方式變更流程圖(二十四2)采購人或其委托的集中采購機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合變更采購方式要求，批準(zhǔn)變更采購方式，自收到申請之日起5日內(nèi)辦結(jié)。政府采購管理處 申請變更政府采購方式 審核 提交材料：提出變更采購方式的理由、意見和說明。主要內(nèi)容包括編制招標(biāo)文件的專家論證意見、招標(biāo)文件條款的合理性審查意見、招標(biāo)程序的合法性審查意見、政府采購信息公告發(fā)布的時間及媒體、參與投標(biāo)的供應(yīng)商簽到表、評標(biāo)委員會出具的評審意見等。政府采購方式更改審批原則： 根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第43條規(guī)定：投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門，由財(cái)政部門按照以下原則處理： （1）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購； （2）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購單位依法重新招標(biāo)； 在評標(biāo)