重大危險(xiǎn)源的安全管理及管理辦法(編輯修改稿)
2025-05-09 08:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法及時(shí)登記建檔，這是重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度中的一項(xiàng)基本要求，既要在重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)，申報(bào)登記的基礎(chǔ)上 進(jìn)行登記建檔，還要在后期的安全評(píng)估，隱患整改環(huán)節(jié)后補(bǔ)充完善，要建立起安全生產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案庫(kù)，客觀(guān)記錄，并能反映本地區(qū)重大危險(xiǎn)源的管理情況，通過(guò)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，促進(jìn)本地區(qū)提高安全生產(chǎn)工作的水平。同時(shí)也能為事故調(diào)查處理提供原始素材。 依照《安全生產(chǎn)法》的要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可自主選擇具有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)證書(shū)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，安全評(píng)估一般每3年一次。對(duì)新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，必須及時(shí)評(píng)估。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于申辦許可證照等情況，已經(jīng)作出安全評(píng)估結(jié)論，并能反映重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際狀況的，在有效期內(nèi)應(yīng)予以確認(rèn)。實(shí)施重大危險(xiǎn)源評(píng)估制度的主要目的，一是對(duì)計(jì)算機(jī)重大危險(xiǎn)源狀況簡(jiǎn)易評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，作出最終認(rèn)定，得出科學(xué)準(zhǔn)確的重大危險(xiǎn)源等級(jí)；二是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源管理是否存在缺陷和事故隱患的檢查審查，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，以便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)整改。 對(duì)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常檢測(cè)、監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要確保隱患整改資金，及時(shí)消除事故隱患，這是重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度的最重要的任務(wù)，是預(yù)防和減少事故發(fā)生的工作重點(diǎn)，要進(jìn)一步完善法規(guī)，建立起重大危險(xiǎn)源缺陷和事故隱患的立項(xiàng)、整改、驗(yàn)收和消項(xiàng)的監(jiān)督管理工作制度。對(duì)不能保證安全的，應(yīng)根據(jù)具體情況責(zé)令限期整改，整改期間不能保證安全的，必須撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員。整改驗(yàn)收不合格的要責(zé)令停止使用。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位首先應(yīng)依法在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域后增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)，告知外人進(jìn)人危險(xiǎn)區(qū)域，注意安全；其次是根據(jù)本單位實(shí)際工作的需要，配備必須的檢測(cè)設(shè)備。進(jìn)行檢測(cè)，第三是要逐步開(kāi)展好實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 對(duì)無(wú)條件自行檢測(cè)的企業(yè)，可由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托有條件的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)，檢測(cè)的頻次和范圍按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。 對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，由各地區(qū)根據(jù)本地的工作實(shí)際制定適合本地工作需要的工作規(guī)劃，工作規(guī)劃要報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 八 信息管理 在全國(guó)逐步形成信息暢通、快捷、可靠、高效的國(guó)家、省(區(qū)、市)，市(地)、縣(市)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源信息報(bào)當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到重大危險(xiǎn)源的信息報(bào)告后，根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)逐級(jí)上報(bào)。 l級(jí)重大危險(xiǎn)源的信息要逐級(jí)上報(bào)，直至報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。 2級(jí)重大危險(xiǎn)源的信息要逐級(jí)上報(bào)，直至報(bào)送省級(jí)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。 3級(jí)重大危險(xiǎn)源的信息要逐級(jí)上報(bào)，直至報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。 4級(jí)以上重大危險(xiǎn)源的信息報(bào)送至縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。重大危險(xiǎn)源的信息報(bào)送每年報(bào)送一次，截止日期在3月底。 對(duì)于新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目，凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，要及時(shí)上報(bào)。 上報(bào)方式可以是書(shū)面報(bào)告，也可以是磁盤(pán)申報(bào)、電子郵件申報(bào)或網(wǎng)絡(luò)傳輸方式申報(bào)， 3.《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理與控制系統(tǒng)》軟件 為了便于政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，目前一些科研院所，技術(shù)研發(fā)單位開(kāi)發(fā)了《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理與控制系統(tǒng)》的軟件，對(duì)提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、依法行政；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化管理、防范事故，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展十分有益。 這里應(yīng)該強(qiáng)調(diào)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)一定要定好位，定位在“預(yù)警”管理上，主要是對(duì)本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施宏觀(guān)管理，科學(xué)決策，使安全監(jiān)督管理工作更具針對(duì)性和指導(dǎo)性，決不是包辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理。監(jiān)控管理可依托事業(yè)單位或者中介
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